原題：

　　2018年江蘇維權(quán)訴求數(shù)據(jù)解讀報(bào)告出爐：老年消費(fèi)成難點(diǎn)熱點(diǎn)

　　1月11日，江蘇省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)發(fā)布《2018年維權(quán)訴求數(shù)據(jù)解讀報(bào)告》。2018年，全省消保委系統(tǒng)共計(jì)受理維權(quán)訴求582059件，投訴辦結(jié)率為100%，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失近1.68億元。全省消費(fèi)訴求處理熱點(diǎn)問(wèn)題包括：預(yù)付式消費(fèi)、合同侵權(quán)行為、老年消費(fèi)、房產(chǎn)銷(xiāo)售和裝修市場(chǎng)需集中整治等。

　　預(yù)付式消費(fèi)成全行業(yè)投訴難題

　　【現(xiàn)狀】2018年全省僅消保委系統(tǒng)涉及退卡退款的糾紛就達(dá)到16976件，同比(2017年15990件)增長(zhǎng)6.2%。目前該領(lǐng)域由于缺乏辦卡資金監(jiān)管，已成為消費(fèi)維權(quán)一大痛點(diǎn)，問(wèn)題主要呈現(xiàn)在：1、經(jīng)營(yíng)者發(fā)卡無(wú)準(zhǔn)入門(mén)檻、辦卡資金缺乏規(guī)制，消費(fèi)者資金安全權(quán)處于高風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)。市場(chǎng)上所出現(xiàn)的經(jīng)營(yíng)者中途關(guān)門(mén)、卷款而走的事件屢屢發(fā)生，購(gòu)卡消費(fèi)者的資金安全權(quán)得不到有效的保障。2、連鎖經(jīng)營(yíng)的總部與加盟商之間，發(fā)卡方責(zé)任權(quán)利不清，消費(fèi)者的信賴(lài)?yán)嬉资芮趾Α?、經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者約定不明，退卡機(jī)制沒(méi)有建立，消費(fèi)者求償權(quán)不能得到保障。

　　【建議】1、建立保證金制度。2、完善征信體系。3、推動(dòng)預(yù)付式消費(fèi)地方立法。當(dāng)前，預(yù)付式消費(fèi)幾乎形成了全行業(yè)覆蓋形式，而作為一種經(jīng)營(yíng)模式，很難歸類(lèi)于某個(gè)具體行業(yè)，在市場(chǎng)監(jiān)管、職能劃分方面對(duì)單個(gè)行政主管部門(mén)要求過(guò)高。因此根據(jù)江蘇省內(nèi)消費(fèi)現(xiàn)狀，對(duì)預(yù)付式消費(fèi)進(jìn)行專(zhuān)門(mén)地方立法，破解地方監(jiān)管難題已成為必要。

　　老年消費(fèi)群體急需關(guān)注

　　【現(xiàn)狀】隨著老年消費(fèi)市場(chǎng)的不斷升溫，一些不法分子針對(duì)老年人格外關(guān)注健康消費(fèi)、容易受溫情鼓動(dòng)、消費(fèi)心理急迫等特點(diǎn)，通過(guò)不法手段行坑老害老之道。2018年全省消保委系統(tǒng)共受理涉及老年消費(fèi)投訴1618件，咨詢(xún)3812件，這從側(cè)面反映老年消費(fèi)群體決策能力弱，維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)等特點(diǎn)，投訴方面主要呈現(xiàn)如下特點(diǎn)：1、廣告宣傳夸大其詞。2、合同簽訂不符合法律法規(guī)要求。3、誘導(dǎo)性質(zhì)銷(xiāo)售危害巨大。

　　【建議】1、加強(qiáng)宣傳教育，引導(dǎo)正確消費(fèi)觀(guān)。2、發(fā)展老年文化，促進(jìn)老年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。省消保委建議，相關(guān)職能部門(mén)可以加大對(duì)老年文化消費(fèi)的投入，重新布局老年消費(fèi)產(chǎn)業(yè)，從旅游、電影、演藝、教育、醫(yī)療等方面著手，以社區(qū)、街道為依托，使老年健康消費(fèi)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化、常態(tài)化，通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)規(guī)模，促進(jìn)老年消費(fèi)市場(chǎng)的健康發(fā)展。3、監(jiān)管部門(mén)履職，聯(lián)動(dòng)執(zhí)法。