縣級以上人民政府應當加強民營企業(yè)發(fā)展促進工作，將其納入目標責任制考核——《浙江省民營企業(yè)發(fā)展促進條例(草案)》11月26日提交省十三屆人大常委會第十五次會議二次審議，在政府職責、平等準入、平等授信、權益保護等方面對一審草案進行了修改。

　　目前，民營經濟創(chuàng)造了浙江63%的投資、66%的生產總值、72%的研發(fā)投入、73%的稅收、78%的外貿出口、87%的就業(yè)崗位和91%的企業(yè)數量。9月下旬，《浙江省民營企業(yè)發(fā)展促進條例(草案)》首次提交省人大常委會會議審議，在全國率先以民營企業(yè)發(fā)展、促進為題開展地方立法。

　　澎湃新聞對比發(fā)現，《草案(二次審議稿)》在政府職責方面新增了多項條款。如規(guī)定，縣級以上人民政府應加強民企發(fā)展促進工作，將其納入目標責任制考核，為民企營造穩(wěn)定、公平、透明、可預期的發(fā)展環(huán)境;應建立民企發(fā)展促進協調機制，按照新發(fā)展理念統(tǒng)籌政策制定，督促檢查政策落實，協調解決民企發(fā)展中的重大問題;應將民企引進的人才納入政府人才政策體系，制定扶持政策;推動建立和完善為民企提供融資擔保的政策性融資擔保體系，建立健全風險補償和政府性融資擔保公司的資本持續(xù)補充機制，鼓勵融資擔保公司與銀行業(yè)金融機構建立合作和擔保責任風險分擔機制。同時，建立健全風險監(jiān)測制度，完善民企相關數據采集、分析和預警體系，利用大數據等技術對存在或可能存在的市場風險進行分析和評估，及時向民企發(fā)出預警信息，防范區(qū)域性、行業(yè)性、系統(tǒng)性市場風險。

　　權益保護方面，《草案(二次審議稿)》規(guī)定協會、商會等社會組織和社會服務機構開展涉及民企的評比、達標、表彰等相關活動，不得強制或變相強制民企參加，不得向參加企業(yè)收取或變相收取費用。國家機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)不得違反法律、法規(guī)規(guī)定和合同約定遲延支付民企貨物、服務、工程等賬款，審計機關在審計監(jiān)督工作中應將國家機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)支付民企賬款情況作為重要審計內容。