這個夏天，長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)被螢火蟲點亮。

　　6月21日，來自上海、江蘇、浙江三地的15組親子家庭到長三角一體化示范區(qū)實地探索，在上海青浦的江南圩田，小朋友們走進(jìn)森林，尋找和觀察螢火蟲。四葉草堂青少年自然體驗服務(wù)中心聯(lián)合發(fā)起人魏閩是活動領(lǐng)隊之一，她告訴記者，小朋友們的反響特別熱烈，尤其在看到螢火蟲的時候，“哇”聲此起彼伏。

　　螢火蟲不僅在青浦現(xiàn)身，浙江嘉善姚莊鎮(zhèn)金星村的林地中，江蘇吳江偉明村的界河畔，都出現(xiàn)了螢火蟲閃爍的身影。

　　曾經(jīng)，螢火蟲在這里消失了許多年。螢火蟲是生態(tài)環(huán)境的晴雨表，對生長環(huán)境要求極為嚴(yán)苛。螢火蟲“回家”的轉(zhuǎn)機出現(xiàn)在2019年，當(dāng)年11月1日，由嘉善、青浦與吳江三地組成的長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)揭牌。

　　在滬蘇浙交界處，依托長三角原點劃定35.8平方公里，共建共享“水鄉(xiāng)客廳”。2023年，國務(wù)院批復(fù)《長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)國土空間總體規(guī)劃(2021—2035年)》，明確水鄉(xiāng)客廳打造目標(biāo)，“三園”是其中重點區(qū)域，包括上海青浦的江南圩田、江蘇吳江的?；~塘、浙江嘉善的水鄉(xiāng)濕地。

　　如今，長三角一體化示范區(qū)啟動“詩畫江南，夢里水鄉(xiāng)”營建活動，構(gòu)建“原生態(tài)，新圩田，最江南”的空間愿景，創(chuàng)新規(guī)劃實施機制，同時作為“三園”功能提升和后續(xù)運營的重要支撐。

　　目前，江南圩田片區(qū)借鑒上海“滬派江南”等新理念、新機制，已經(jīng)形成了階段性成果。

　　“這事不能叫項目”

　　“要明確哪些地方不能動?！遍L三角一體化示范區(qū)執(zhí)委會生態(tài)規(guī)建部部長劉偉說，將人類活動的密集區(qū)域與需要重點保護的區(qū)域分隔開，“干過工程的地方，人類活動干預(yù)過多的地方，螢火蟲就沒了。”

　　螢火蟲生活的樹林旁邊正在進(jìn)行道路施工，因為螢火蟲的出現(xiàn)，周圍規(guī)劃正在考慮優(yōu)化調(diào)整，通過加裝擋板，遮蔽路燈光線，為螢火蟲打造“暗夜社區(qū)”。關(guān)于螢火蟲保護的相關(guān)措施，已經(jīng)考慮進(jìn)“詩畫江南，夢里水鄉(xiāng)”的營建方案中。

　　“這件事不能叫‘項目’?！辈稍L時，長三角一體化示范區(qū)執(zhí)委會副主任盧剛特意強調(diào)，“更多是‘策劃’和‘方案’?！?/p>

　　最原生態(tài)的江南鄉(xiāng)村風(fēng)貌，換個角度看，就是“世界級的料子”。大家已經(jīng)形成共識，示范區(qū)最大的優(yōu)勢就是原生態(tài)的自然風(fēng)貌，生態(tài)綠色的自然基底是核心競爭力。所以，關(guān)鍵詞不是“建設(shè)”“工程”“開發(fā)”，而是“保護”“恢復(fù)”“原生態(tài)”。

　　今年初，示范區(qū)執(zhí)委會組織專業(yè)團隊，對江南圩田片區(qū)的生態(tài)基底進(jìn)行全方位調(diào)查。在充分分析影像圖片的基礎(chǔ)上，到現(xiàn)場實地探究?！懊恳黄值氐闹饕獦浞N是什么?水面類型是湖蕩還是河道?這些問題都要親眼所見后明確?！鄙虾Ｊ谐鞘幸?guī)劃設(shè)計研究院鄉(xiāng)村分院院長陳琳說。

　　前不久，示范區(qū)首次發(fā)布生物多樣性調(diào)查成果，共記錄到物種2790種，其中陸生生物1629種，水生生物1161種，還包括白鶴、卷羽鵜鶘、彩鹮等多個重要保護物種。

　　生態(tài)地質(zhì)也是重要的探究對象。調(diào)查團隊發(fā)現(xiàn)，在江南圩田片區(qū)，泥巖資源是典型地質(zhì)特征。根據(jù)初步勘察，80%的點位有泥炭土分布，有機質(zhì)高、保水性高、滲透性低，具備優(yōu)異的土壤肥力和固碳潛力。同時，泥炭濕地也是保持生物多樣性的重要土地類型。

　　“原生態(tài)”不是“原始狀態(tài)”，能夠提供公共服務(wù)的配套設(shè)施建設(shè)是必要的。比如，修一條棧道，讓人們能夠走近湖蕩，觀鳥拍照；建一個咖啡屋，供人們休息歇腳。不過，“林子里鋪路，不要隨便拉直，要基于自然的河道走向。”盧剛格外強調(diào)，“我們?nèi)ミm應(yīng)生態(tài)基底，營造工作更‘軟’一點，不能太‘硬’。”他將這種理念概括為，在保護的基礎(chǔ)上“針灸式”開發(fā)。

　　“堅持開門做規(guī)劃”

　　6月21日的“生態(tài)觀察員”活動，是江南行紀(jì)的第一輯。此次活動參與者無須支付活動費用，晚餐由組織方統(tǒng)一提供。江南行紀(jì)的后續(xù)活動同樣如此，全部免費。

　　這場親子科普活動免費的秘密，藏在長三角一體化示范區(qū)的制度創(chuàng)新中。此次活動并非單向的科普教育那樣簡單，參與者的反饋會作為規(guī)劃編制和實施的建議被收集起來，作為后續(xù)工作的參考。

　　這也成為示范區(qū)堅持多元參與社會共創(chuàng)的典型案例?！拔覀儓猿珠_門做規(guī)劃，通過組織各類公眾活動，宣傳規(guī)劃設(shè)計理念，聽取各方改進(jìn)意見，汲取各界創(chuàng)意智慧，為規(guī)劃設(shè)計提供新思路和新方法?！眲フf。

　　開門做規(guī)劃，已經(jīng)成為長三角一體化示范區(qū)的優(yōu)良傳統(tǒng)。比如，前幾年，在示范區(qū)總規(guī)編制過程中，滬蘇浙兩省一市共同組建了由省(市)自然資源部門牽頭，蘇州、嘉興以及示范區(qū)兩區(qū)一縣組成的“三級八方”工作專班，同時，成立了由中規(guī)院牽頭、滬蘇浙4家規(guī)劃院參加的規(guī)劃核心技術(shù)團隊。

　　制度創(chuàng)新的維度不止一面。魏閩和陳琳都是長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)“三師”團隊代表。所謂“三師”，即規(guī)劃師、建筑師、景觀師，他們所帶領(lǐng)的專業(yè)團隊在不同領(lǐng)域各有所長。規(guī)劃師擅長布局安排，建筑師專注開發(fā)建設(shè)，景觀師注重對生態(tài)價值的功能識別。

　　上海市規(guī)劃和自然資源局鄉(xiāng)村規(guī)劃處副處長劉瑤介紹，以前各方力量協(xié)同性不夠，為了同一個目標(biāo)，不同領(lǐng)域的專業(yè)人士從不同維度想辦法，但各有技術(shù)路徑和落地體系，成果疊加之后，共同點和結(jié)合點反而很少，這給方案的落地實施帶來一定困難。

　　“‘三師’其實是‘多師’，強調(diào)多個不同領(lǐng)域的專業(yè)團隊集成創(chuàng)新，包括土地整治、工程設(shè)計、文化傳承等多個方面?！眲幷f，通過“三師聯(lián)創(chuàng)”，營造靈感落在一個底板上，共同形成一張藍(lán)圖，從而達(dá)成多維度目標(biāo)。

　　在示范區(qū)的實踐中，“三師”專業(yè)團隊提供陪伴式規(guī)劃服務(wù)，對規(guī)劃、設(shè)計、實施全過程提供專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，為政府部門、設(shè)計單位、開發(fā)主體、技術(shù)專家、社會公眾搭建溝通協(xié)商平臺，形成平衡各方利益、面向?qū)嵤┞涞氐木C合解決方案。

　　“不能成為形象工程”

　　活動前一天，示范區(qū)執(zhí)委會組織了一場專家咨詢會，邀請來自上海、江蘇、浙江的行業(yè)大咖和高校學(xué)者前來，聽取“詩畫江南，夢里水鄉(xiāng)”的營建方案匯報，請他們提出建議意見。與會專家有些話講得直接：“這片土地非常珍貴，不要打造網(wǎng)紅打卡地，不是旅游度假區(qū)，不能成為形象工程?！?/p>

　　換言之，除了景觀好看，江南圩田片區(qū)應(yīng)具備其他功能。這也是長三角一體化示范區(qū)始終努力的方向。正如盧剛所說：“如何把生態(tài)環(huán)境的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為社會發(fā)展的優(yōu)勢?自示范區(qū)成立之初，這一直是我們要回答的關(guān)鍵命題?！?/p>

　　比如，江南圩田中，正在進(jìn)行一場實驗。目前，農(nóng)業(yè)面源污染已成為水體污染的主要來源，以往，農(nóng)田尾水?dāng)y帶肥料往往直接經(jīng)由溝渠排放至河道，一定程度上造成水體富營養(yǎng)化。若在農(nóng)田旁邊預(yù)留一塊凈化池，池里生長的水生植物能夠吸收氮、磷等有機物，水體在其中循環(huán)后能得到自然凈化。不過，一畝水稻田應(yīng)該配多大的凈化塘?這種生產(chǎn)模式和種植模式需要多大的空間?問題的答案正在探索，這與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展息息相關(guān)。

　　不僅要把生態(tài)空間保護好，讓市民能夠看風(fēng)景，還要深度挖掘江南文化的內(nèi)核和內(nèi)涵，能夠講故事。本土農(nóng)產(chǎn)品非常多樣，水芹、芡實、茭白、菱角等，都是既能觀賞又能品嘗的江南美味；阿婆茶、南拳等至今仍活態(tài)傳承，可以借助水鄉(xiāng)民俗，進(jìn)一步打造文化特色；周邊人文景觀同樣豐富，南旺水閘等水利遺產(chǎn)、土地廟等村落人文、界址界碑等地理標(biāo)志物，都是可以“提取”本土基因的關(guān)鍵對象。

　　另外，“三園”的功能提升是一個跨域項目，在規(guī)劃實施機制上達(dá)成共識，本身便具備協(xié)調(diào)統(tǒng)一的示范價值。以往，在規(guī)劃實施過程中，因為三地實施機制和標(biāo)準(zhǔn)不同，可能存在“打架”的情況——江蘇的鄉(xiāng)村規(guī)劃師制度較為成熟，浙江以駐村鎮(zhèn)規(guī)劃師為主，都聚焦鄉(xiāng)村建設(shè)，提供專業(yè)性意見，并進(jìn)行品質(zhì)把控。“三師聯(lián)創(chuàng)”的工作機制在江南圩田先行先試，再根據(jù)江蘇、浙江的基本情況進(jìn)行探索，結(jié)合三地經(jīng)驗，最終形成“三園”功能提升的總體方案。

　　“三地的最大公約數(shù)在‘江南’二字?！北R剛說。在一體化高質(zhì)量發(fā)展背景下，江南水鄉(xiāng)生活的新圖景正逐漸繪就，應(yīng)是一片錨固生態(tài)基底、厚植生態(tài)優(yōu)勢、實踐生態(tài)經(jīng)濟的綠色發(fā)展樣板區(qū)。(記者 鞏持平)