本報(bào)訊 江蘇省政府辦公廳近日出臺(tái)關(guān)于促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容的實(shí)施意見(jiàn)，提出將加強(qiáng)扶持培育，促進(jìn)員工制家政企業(yè)發(fā)展和家政進(jìn)社區(qū)。也就是說(shuō)，今后和其他用人單位一樣，將有更多阿姨保姆可以和單位簽合同交保險(xiǎn)，擁有年休假等相關(guān)權(quán)益保障。

　　員工制家政相對(duì)于中介制家政而言。中介制家政中，家政人員并非企業(yè)員工，企業(yè)將家政人員介紹給雇主，收取中介費(fèi)后，其與家政人員的關(guān)系就結(jié)束了，家政員只與雇主發(fā)生經(jīng)濟(jì)關(guān)系。一旦出現(xiàn)糾紛，雇主和家政員雙方的權(quán)益都難以得到保障。用員工制取代中介制，一直被認(rèn)為是解決家政業(yè)問(wèn)題的良方。早在2010年，國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)的《關(guān)于發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》就提出，鼓勵(lì)創(chuàng)辦員工制家政服務(wù)企業(yè)，并對(duì)員工制家政服務(wù)公司免征營(yíng)業(yè)稅。但長(zhǎng)期以來(lái)，因?yàn)榧艺袠I(yè)微利，家政從業(yè)人員流動(dòng)頻繁，大部分家庭只需要簡(jiǎn)單的鐘點(diǎn)服務(wù)，所以員工制家政一直沒(méi)有全面推開(kāi)。

　　以我省為例，全省各類家政服務(wù)企業(yè)近2.5萬(wàn)家，從業(yè)人員達(dá)54.2萬(wàn)人，年?duì)I業(yè)額約400億元，但員工制家政企業(yè)占比不到10%，缺少如陽(yáng)光大姐、三替、好慷在家等全國(guó)知名品牌，龍頭企業(yè)帶動(dòng)力有待提升?！秾?shí)施意見(jiàn)》提出，我省將通過(guò)推動(dòng)家政中介機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)靈活就業(yè)人員逐步實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，加快發(fā)展一批員工制家政企業(yè)。研究制定員工制家政企業(yè)規(guī)范，逐步推開(kāi)分等定級(jí)管理。

　　此次《實(shí)施意見(jiàn)》明確，員工制家政公司必須給員工按月足額繳納城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。家政服務(wù)人員不符合簽訂勞動(dòng)合同情形的，企業(yè)應(yīng)與其簽訂服務(wù)協(xié)議，家政服務(wù)人員可作為靈活就業(yè)人員自愿參加城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)或城鄉(xiāng)居民社會(huì)保險(xiǎn)。探索適應(yīng)靈活就業(yè)人員身份的家政服務(wù)人員工傷保險(xiǎn)保障方式。

　　為減輕員工制家政公司的負(fù)擔(dān)，我省將按規(guī)定給予符合條件的員工制家政企業(yè)免征增值稅。對(duì)不裁員或少裁員的員工制家政企業(yè)按規(guī)定返還失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，為符合條件的員工提供免費(fèi)崗前培訓(xùn)和“回爐”培訓(xùn)。有條件的地方可以利用城市現(xiàn)有設(shè)施改造作為員工制家政服務(wù)人員集體宿舍，園區(qū)配建職工宿舍優(yōu)先面向員工制家政服務(wù)人員。

　　隨著生活節(jié)奏的加快，城市家庭對(duì)于家政服務(wù)的需求也呈爆發(fā)式增長(zhǎng)。據(jù)測(cè)算，全省家政服務(wù)人員約有近50萬(wàn)左右的缺口，但高素質(zhì)、高技能家政服務(wù)人員長(zhǎng)期供給不足?！秾?shí)施意見(jiàn)》提出，原則上每個(gè)設(shè)區(qū)市至少建成1個(gè)家政服務(wù)實(shí)訓(xùn)基地或可開(kāi)展家政服務(wù)實(shí)訓(xùn)的公共實(shí)訓(xùn)基地，實(shí)現(xiàn)家政服務(wù)實(shí)訓(xùn)能力全覆蓋。全省建設(shè)培訓(xùn)20家以上產(chǎn)教融合型家政企業(yè)。對(duì)新上崗家政服務(wù)人員開(kāi)展規(guī)范化崗位培訓(xùn)，推動(dòng)在崗家政服務(wù)人員每?jī)赡曛辽俚玫?次集中“回爐”培訓(xùn)。 （黃紅芳）