從企事業(yè)單位遴選人才進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍，是國家機(jī)關(guān)進(jìn)一步拓寬選人視野和渠道、優(yōu)化公務(wù)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化公務(wù)員隊(duì)伍的有效途徑，同時，也為企事業(yè)單位有志于加入機(jī)關(guān)單位的人才打開了通道。
哪些企事業(yè)單位工作人員可以進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍?需要滿足哪些條件?進(jìn)入機(jī)關(guān)之后可擔(dān)任哪些職務(wù)?需要經(jīng)過哪些程序?近日，江蘇省委組織部修訂出臺《江蘇省公務(wù)員調(diào)任實(shí)施辦法》(簡稱《辦法》)，對此進(jìn)行了規(guī)范。
《辦法》明確國有企業(yè)、高等院校和科研院所以及其他不參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位中從事公務(wù)的人員，可以調(diào)入機(jī)關(guān)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者四級調(diào)研員以上及其他相當(dāng)層次的職級，并針對不同層級的機(jī)關(guān)明確了可以調(diào)任的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)層次。
比如，調(diào)入省級機(jī)關(guān)、南京市的市級機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)擔(dān)任縣處級副職以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者四級調(diào)研員以上及其他相當(dāng)層次的職級;調(diào)入南京市的區(qū)、街道機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)擔(dān)任鄉(xiāng)科級正職以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者四級調(diào)研員以上及其他相當(dāng)層次的職級。
《辦法》第三條明確，“從事公務(wù)的人員”，是指在國有企業(yè)、不參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位中從事管理或者專業(yè)技術(shù)工作的人員，不包括工勤技能崗位的工作人員。
關(guān)于調(diào)入人員需要滿足什么資格條件，《辦法》第七條從政治素質(zhì)、能力水平、專業(yè)素養(yǎng)等方面進(jìn)行了要求，同時，明確提出要“具有與擬調(diào)任職位要求相當(dāng)?shù)墓ぷ鹘?jīng)歷和任職資歷”。
比如，國有企業(yè)管理人員調(diào)入機(jī)關(guān)擔(dān)任縣處級副職以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者四級調(diào)研員以上及其他相當(dāng)層次職級的，應(yīng)當(dāng)擔(dān)任省屬企業(yè)、副省級城市的市屬企業(yè)中層以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者為其他設(shè)區(qū)市的市屬企業(yè)、副省級城市的區(qū)屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員;調(diào)入機(jī)關(guān)擔(dān)任鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)擔(dān)任市屬企業(yè)中層以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者為縣(市、區(qū))屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員等。
對于不參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位管理人員調(diào)入機(jī)關(guān)任職的，則應(yīng)當(dāng)擔(dān)任與擬調(diào)任職務(wù)職級相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、管理崗位等級，或者符合提拔擔(dān)任擬調(diào)任職務(wù)職級的基本資格條件。
此外，國有企業(yè)或者不參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員調(diào)入機(jī)關(guān)任職的，應(yīng)當(dāng)擔(dān)任副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)2年以上，或者已經(jīng)擔(dān)任正高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)。其中，調(diào)入省級機(jī)關(guān)、南京市的市級機(jī)關(guān)任職的，應(yīng)當(dāng)擔(dān)任副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)3年以上，或者已經(jīng)擔(dān)任正高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)。同時還應(yīng)具備公務(wù)員法、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及其配套法規(guī)規(guī)定的晉升至擬任職務(wù)職級累計所需的最低工作年限，具備大學(xué)本科以上文化程度。
年齡方面，調(diào)任廳局級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者一級、二級巡視員及其他相當(dāng)層次職級的，原則上不超過55周歲;調(diào)任縣處級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者一級至四級調(diào)研員及其他相當(dāng)層次職級的，原則上不超過50周歲;調(diào)任縣級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機(jī)關(guān)(不含南京市的區(qū)、街道機(jī)關(guān))鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，原則上不超過50周歲;調(diào)任其他鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，原則上不超過45周歲。
《辦法》第十二條規(guī)定了調(diào)任人選的產(chǎn)生方式，即根據(jù)調(diào)任職位的要求，調(diào)任人選通過組織推薦方式產(chǎn)生;跨地區(qū)、跨部門調(diào)任的，原則上通過比選擇優(yōu)產(chǎn)生調(diào)任人選，必要時可以進(jìn)行考試。機(jī)關(guān)對專業(yè)性較強(qiáng)的調(diào)任職位，應(yīng)當(dāng)注重通過公開選調(diào)的方式產(chǎn)生人選。
《辦法》強(qiáng)化了調(diào)任工作的政治屬性，突出了政治標(biāo)準(zhǔn)，突出了事業(yè)導(dǎo)向，強(qiáng)調(diào)調(diào)任工作要“根據(jù)工作和隊(duì)伍建設(shè)需要”，不得用于人員安置、解決待遇，不得突擊調(diào)任;強(qiáng)化了監(jiān)督管理，明確將《辦法》執(zhí)行情況納入選人用人專項(xiàng)檢查范圍，還明確實(shí)行任職試用期制，對試用期滿考核不合格的調(diào)任人員另行安排工作，原則上不得在機(jī)關(guān)任職。 (郁 芬)
