原標(biāo)題：金湖：建強(qiáng)村干部隊伍，筑牢脫貧攻堅“橋頭堡”

　　“我縣6844個建檔立卡戶、15148名貧困人口全部脫貧!8個經(jīng)濟(jì)薄弱村全部摘帽!”在近期召開的淮安金湖縣扶貧開發(fā)工作會議上，縣委書記張志勇鄭重宣布。

　　近年來，金湖縣堅持發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，各級黨組織奮力拼搏、全體黨員干部辛苦付出，咬定目標(biāo)、一鼓作氣，高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

　　建強(qiáng)黨組織，吹響脫貧“沖鋒號”

　　一個月來，金湖縣塔集鎮(zhèn)藥王村黨總支書記姜井成格外忙碌，村部修繕、路燈安裝、旱廁改造等各項工程有條不紊地推進(jìn)。藥王村是遠(yuǎn)近聞名的貧困村，怎么會有錢實施民生項目呢?原來，村黨總支籌集資金入股合作社的第二次分紅到賬了。

　　曾經(jīng)因為“兩委”班子年齡老化、能力不足，藥王村一度陷入服務(wù)能力弱、村級債務(wù)多、工作難推進(jìn)的困境。去年，縣委將其列為軟弱渙散村黨組織整頓對象，鎮(zhèn)黨委將致富能力強(qiáng)的年輕人調(diào)整為黨總支書記，分配2名新招錄的“興村專干”到村任職，安排分工干部駐村指導(dǎo)，逐步提升村黨組織工作水平和帶富能力。新組建的村“兩委”班子利用扶貧專項資金擴(kuò)大村土地股份合作社經(jīng)營規(guī)模，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，僅一年時間，就使村集體經(jīng)濟(jì)收入翻了一番，一舉摘掉經(jīng)濟(jì)薄弱村的帽子。

　　基層黨組織強(qiáng)不強(qiáng)，直接影響到脫貧攻堅成效。金湖縣組建8個“興村黨委”，大力倡導(dǎo)“共享發(fā)展理念、共享致富門路、共享產(chǎn)業(yè)項目、共享資源渠道、共享項目紅利”的發(fā)展模式，推動各成員村攜手發(fā)展，23個成員村年集體經(jīng)濟(jì)收入增長20%。同時，縣委定期開展村級“兩委”班子綜合分析研判，摸排確定軟弱渙散村級黨組織，印發(fā)《村集體經(jīng)濟(jì)收入路徑參考條目》，提出了20條增收路徑，供經(jīng)濟(jì)薄弱村結(jié)合實際制定“一村一策”整頓方案，嚴(yán)格落實縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村、鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)包村、縣直部門掛鉤、“第一書記”駐村的“四個一”幫扶措施，一年一驗收，對整頓不到位的，不脫鉤不銷號。

　　用好村書記，激活增收“動力源”

　　“去年，我們村的菊花園達(dá)到120畝，實現(xiàn)產(chǎn)值114萬元，獲利35萬元，帶動了90多名村民就業(yè)，特別是18個建檔立卡戶年均純收入增加6600元，全部實現(xiàn)了自主脫貧!”金南鎮(zhèn)南望村黨總支書記於子榮向前來取經(jīng)的村書記們介紹經(jīng)驗。

　　菊花園項目是於子榮2018年在蘇南學(xué)習(xí)時引進(jìn)的，剛啟動時，由于村級事務(wù)多，加上崗位待遇低、問責(zé)風(fēng)險高等，於子榮擔(dān)心“吃力不討好”，一度想打“退堂鼓”。自從縣委實行村干部專職化專業(yè)化管理后，他徹底消除了顧慮，今年準(zhǔn)備擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，建設(shè)生產(chǎn)、加工、銷售一體化平臺，將菊花園拓展成“休閑觀光+娛樂采摘+農(nóng)家美食”的農(nóng)家旅游景點，持續(xù)鞏固脫貧成果。

　　為了讓村書記們真正能俯下身來干事業(yè)、安下心來謀發(fā)展，金湖縣緊扣基層黨建、脫貧攻堅等重點工作，明確村書記崗位職責(zé)，建立村級事務(wù)準(zhǔn)入機(jī)制，減輕基層負(fù)擔(dān);建立村書記專職管理晉升報酬體系，根據(jù)工作實績對應(yīng)享受等級基本報酬，干得越好、待遇越高，一年最高可超過10萬元;完善容錯糾錯機(jī)制，明確履職過程中可以給予免除相關(guān)責(zé)任或作從輕、減輕處理的9種情形，為村干部干事創(chuàng)業(yè)消除顧慮、加油鼓勁。該縣先后涌現(xiàn)出探索人才富民的蔣貴清、實施產(chǎn)業(yè)增收的於子榮、堅持項目強(qiáng)村的鄒修桂等一批優(yōu)秀村書記，有力帶動了脫貧攻堅各項工作落實。

　　發(fā)展中心戶，搭建致富“連心橋”

　　“最近龍蝦出塘上市，下面幾天連續(xù)高溫，可不能大意，要注意保持水質(zhì)。銷路我已經(jīng)聯(lián)系好了，過幾天就有人來收購。”金北街道新港村黨員中心戶周永桂特意來到養(yǎng)殖戶家叮囑道。

　　從村書記任上退休后，周永桂一直在經(jīng)營農(nóng)資超市，自從去年被推舉為“黨員中心戶”，他就動起了腦筋，自學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)，利用手上的銷售渠道，帶著3戶鄰居一起承包土地養(yǎng)殖小龍蝦，當(dāng)年每戶增收近2萬元。眼見著有人嘗到了甜頭，今年初又有5戶低收入戶跟著他干起了養(yǎng)殖，預(yù)計年銷售額可達(dá)90余萬元。

　　為進(jìn)一步發(fā)揮黨員聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，金湖縣探索建立黨員聯(lián)戶“1+10+N”制度，以網(wǎng)格黨支部為單位，從具有較高威望、熱心集體事務(wù)的企業(yè)家、老支書、鄉(xiāng)賢等群體中選出261家“黨員中心戶”，1名“黨員中心戶”聯(lián)系10戶黨員，每名黨員聯(lián)系網(wǎng)格內(nèi)N戶群眾，由點及面，輻射帶動近4萬名黨員群眾，發(fā)展荷藕套養(yǎng)龍蝦、芡實種植、螃蟹養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)，從單打獨斗轉(zhuǎn)變?yōu)楸F(tuán)發(fā)展，構(gòu)建黨員聯(lián)戶共同發(fā)展的“脫貧微體系”，每戶年均增收近1.5萬元。(袁亞威 馮彬 華政胤)