中新網(wǎng)南京6月4日消息，經(jīng)濟上沒“想頭”、政治上沒“奔頭”、退休后沒“靠頭”……盡管是“沒有編制”的“干部”，村書記“官兒”雖小，責任卻不小，是“三農(nóng)”工作的帶頭人。為率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化，近年來，江蘇省委組織部持續(xù)加大對村書記隊伍的培養(yǎng)和建設，打破地域、身份、資歷、行業(yè)界限，為村里選拔出愛農(nóng)村、懂農(nóng)村的好“帶頭人”和好“班子”。

　　近日，江蘇省發(fā)布了省委《關于貫徹〈中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例〉實施辦法》(下文簡稱《實施辦法》)。根據(jù)該《實施辦法》要求，“要完善省負總責、市縣鄉(xiāng)抓落實的農(nóng)村工作領導體制，落實省市縣鄉(xiāng)村五級黨組織領導農(nóng)村工作的職責任務，形成五級書記抓鄉(xiāng)村振興的工作格局。”

　　這樣一來，在“三農(nóng)”工作中，村書記的地位就顯得格外突出、作用關鍵、至關重要，村書記隊伍的建設成了實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興工作的重要一環(huán)。

　　據(jù)江蘇省委組織部副部長、省委“兩新”工委書記周為號介紹，目前江蘇省的村書記隊伍建設存在“七個痛點”，“主要是‘四低一缺’問題，‘四低’指的是文化程度偏低、帶富能力偏低、年輕人比例偏低、待遇偏低;‘一缺’就是后備力量缺乏，在部分地方還一定程度存在‘想干的干不了，能干的不愿干’的現(xiàn)象。”

　　周為號表示，江蘇省將以明年初開展的村“兩委”換屆為契機，逐村研判、逐人聯(lián)審，從三個方面入手打造高素質村書記隊伍。

　　“首先，優(yōu)秀村書記不是天上掉下來的。”周為號介紹，江蘇省將著力于打破地域、身份、資歷、行業(yè)界限，推行村干部選才“四個一批”，包括：內(nèi)部挖潛選拔一批;放寬視野外請一批，對本村沒有合適人選的，從全鎮(zhèn)乃至更大范圍中統(tǒng)籌選任，跨村任職;力量下沉選派一批，從縣、鎮(zhèn)機關選派優(yōu)秀年輕干部到村任職;著眼長遠儲備一批，積極推廣“興村特崗”“定制村干”等經(jīng)驗做法，儲備一批后備力量。

　　“江蘇還將加大培訓力度，每年對全省1萬多名村書記輪訓一遍。在省內(nèi)農(nóng)業(yè)類院校開設專題課程，開展村書記學歷提升教育;選派村書記到機關企事業(yè)單位跟班學習、到鄉(xiāng)村振興等重大任務掛職鍛煉，著力培養(yǎng)沾泥土、帶露珠、接地氣、有本領的優(yōu)秀村書記。”

　　周為號也坦言，確實有的村書記講，最愁的是經(jīng)濟上沒“想頭”、政治上沒“奔頭”、退休后沒“靠頭”。

　　為此，江蘇省著力加強激勵，連續(xù)兩年開展“尋找老支書精神”活動，通過尋找老支書本人來尋找他們身上的精神，營造見賢思齊、擔當實干的濃厚氛圍。同時，啟動實施村書記“百千萬”工程，從去年起，江蘇全省每年選拔100名左右當標桿作示范、培養(yǎng)1000名左右當頭雁領先進，以此帶動10000多名村書記當骨干強隊伍。

　　“我們還將繼續(xù)對村書記高看一眼、厚愛三分，落實富有‘含金量’的‘政策包’，包括：穩(wěn)步提高待遇，到2021年底，村書記基本報酬不低于上年度所在縣(市、區(qū))農(nóng)民人均可支配收入2.3倍;擇優(yōu)選拔村書記進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子或招聘進入事業(yè)單位;鼓勵有條件的地方為村書記辦理‘五險一金’，探索建立年金制度，著力解決后顧之憂，多措并舉造就一批‘扎根型’‘永久牌’村書記。”周為號強調(diào)。

　　“雖然在村里，村書記是最大的‘官兒’，但在干部眼里，他們不算個干部，沒有編制，所謂‘泥腿子沒上岸’。”周為號表示，要讓村書記在村里工作“腰桿挺起來、心神定下來”，就要切實解決他們的“隱憂”，激發(fā)他們干事創(chuàng)業(yè)的活力。“去年，江蘇在全國省級層面率先出臺‘縣鄉(xiāng)共管’制度，把村一級的管理層次提高、管理制度落細。今年，根據(jù)《實施辦法》，江蘇在全省選擇15個縣(市、區(qū))開展村書記專職化管理試點，以‘專職五級’管理為基礎，探索構建覆蓋村書記選、育、管、用各環(huán)節(jié)的完整體系，推動村書記專心專注專業(yè)做好本職工作。”

　　(原題為《打破地域身份資歷選才 江蘇探索村書記年金制》)