溫州首創(chuàng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
這把“尺”，專量民營(yíng)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)短板
“溫州年度民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展指數(shù)為90.3，較新時(shí)代‘兩個(gè)健康’先行區(qū)創(chuàng)建啟動(dòng)前明顯提升。”11月1日上午，2020中國(guó)(溫州)新時(shí)代“兩個(gè)健康”論壇開幕，溫州市發(fā)布全國(guó)首個(gè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的“溫州指數(shù)”。這一指數(shù)，是溫州在創(chuàng)建新時(shí)代“兩個(gè)健康”先行區(qū)過(guò)程中創(chuàng)出的一把“尺”，精準(zhǔn)“測(cè)量”民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展中存在的長(zhǎng)短板。
今年以來(lái)，國(guó)內(nèi)外環(huán)境發(fā)生深刻變化，民營(yíng)企業(yè)發(fā)展面臨前所未有的壓力。及時(shí)掌握民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)態(tài)并精準(zhǔn)施策，成為政府助企渡過(guò)難關(guān)的關(guān)鍵。2018年，溫州獲批全國(guó)首個(gè)新時(shí)代“兩個(gè)健康”先行區(qū)后，開展衡量民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康狀況相關(guān)指標(biāo)體系創(chuàng)建。經(jīng)過(guò)兩年多探索，溫州市統(tǒng)計(jì)局建成“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系(溫州)”。
溫州這把度量尺，通過(guò)測(cè)算經(jīng)濟(jì)活力、質(zhì)效提升、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、底線能力等5個(gè)維度的35項(xiàng)指標(biāo)，全方位展示民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的健康狀況。其中30項(xiàng)指標(biāo)為新設(shè)，填補(bǔ)過(guò)去測(cè)算中的空白。例如，針對(duì)國(guó)內(nèi)尚無(wú)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值核算制度，溫州建立起市、縣核算制度和方法，可以精準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的現(xiàn)狀。針對(duì)縣級(jí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貸款余額等指標(biāo)統(tǒng)計(jì)制度缺失，研究制定金融服務(wù)民營(yíng)企業(yè)專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)制度，可為縣(市、區(qū))暢通企業(yè)融資提供精準(zhǔn)參照。監(jiān)測(cè)助力下，今年9月底，溫州的銀行不良率降至0.78%，為近8年新低。今年上半年企業(yè)首貸戶數(shù)和首貸金額雙雙超去年同期一倍。
“溫州指數(shù)”不僅縱向量自己，還可橫向全國(guó)比。溫州市統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)瞿自杰介紹：“設(shè)立之初，溫州便考慮到指標(biāo)在全國(guó)范圍內(nèi)的可復(fù)制性，因此其中的指標(biāo)都可以從現(xiàn)行國(guó)家統(tǒng)計(jì)制度中采集梳理，大大降低了各地復(fù)制借鑒的難度和成本。”
在首輪自測(cè)中，2019年溫州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展指數(shù)為90.3，較新時(shí)代“兩個(gè)健康”先行區(qū)創(chuàng)建前提高5.8個(gè)點(diǎn)。這期間溫州民營(yíng)工業(yè)企業(yè)畝均增加值從121萬(wàn)元提高到172萬(wàn)元，民營(yíng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占比從56.4%提高到61.2%，指數(shù)呈現(xiàn)的態(tài)勢(shì)與發(fā)展現(xiàn)狀高度匹配。
通過(guò)這把“尺”量出民營(yíng)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)短板，溫州滾動(dòng)推出“兩個(gè)健康”80條新政、146項(xiàng)責(zé)任清單和2020版清單，營(yíng)造優(yōu)良營(yíng)商環(huán)境。在11月1日的論壇上，全國(guó)工商聯(lián)發(fā)布《2020年“萬(wàn)家民營(yíng)企業(yè)評(píng)營(yíng)商環(huán)境”》報(bào)告，溫州躋身全國(guó)營(yíng)商環(huán)境十佳城市，位列第6。(記者 尤建明 周琳子)
