牛年第一步，臨港再次強調(diào)提升營商環(huán)境

　　堅持制度創(chuàng)新，補短板鍛長板

　　牛年開局，上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)的第一步行動，就是召開優(yōu)化營商環(huán)境大會，強調(diào)制度創(chuàng)新、精準(zhǔn)發(fā)力，推動“放管服”改革，整體提升新片區(qū)營商環(huán)境。

　　會后，記者遇到一位企業(yè)家，她的公司是一家醫(yī)藥企業(yè)設(shè)備與原材料供應(yīng)商，落在洋山特殊綜合保稅區(qū)。她說，當(dāng)初落地臨港時，從遞交材料到拿到營業(yè)執(zhí)照，一共只用了一天。而得益于新片區(qū)與特保區(qū)的相關(guān)保稅政策，在進口到出售這一環(huán)節(jié)，公司每年可以節(jié)省大約400萬美元的稅費。她興奮地說，在國際形勢復(fù)雜多變的2020年，這家大量業(yè)務(wù)與外貿(mào)掛鉤的公司居然還實現(xiàn)了超過30%業(yè)務(wù)增長，實屬不易。

　　“如果沒有臨港，我們的這塊業(yè)務(wù)只能放到新加坡了?！毖韵轮猓辽僭谔囟I(lǐng)域，臨港的營商環(huán)境已能帶給市場主體同新加坡一樣的獲得感和滿意度。因此，企業(yè)家尤其期待，再次強調(diào)提升營商環(huán)境后，臨港會是怎樣的光景。

　　事實上，臨港新片區(qū)揭牌以來，隨著接連不斷的制度創(chuàng)新、改革落地、事權(quán)下放，營商環(huán)境提升速度明顯。去年6月，根據(jù)世界銀行《全球營商環(huán)境報告》的評價體系，知名咨詢機構(gòu)普華永道就已為臨港新片區(qū)打出了83.2分的高分，超過了德國、日本、阿聯(lián)酋等；與排名前三的新西蘭、新加坡、中國香港相比，也只有兩三分的差距。

　　但當(dāng)?shù)谝徊t利吃完，百尺竿頭更進一步變得更難。對于臨港新片區(qū)來說，應(yīng)做的是立足制度創(chuàng)新，加速補短板，繼續(xù)鍛長板。

　　譬如在納稅方面，世界一流的特殊經(jīng)濟功能區(qū)大都有極其優(yōu)惠的企業(yè)、個人所得稅減免政策，臨港尚有不少提升空間。目前，《中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)總體方案》中明確的8項稅收政策已落地5項。剩余3項能否盡快落地?在這之后，能否再探索一些新的稅收減免制度?

　　又譬如在施工許可方面，臨港新片區(qū)率先建立投資項目“一站式”服務(wù)機制并在全市推廣復(fù)制；率先試點工程施工許可告知承諾制等一批工程項目建設(shè)改革創(chuàng)新舉措，擴大“特斯拉模式”溢出效應(yīng)。按政策制度推演，在臨港新片區(qū)辦理施工許可只需4個手續(xù)，一共耗時僅20.5天，成本為0，商湯科技等項目基本實現(xiàn)了“拿地即開工”。

　　在普華永道去年的報告中，臨港在該領(lǐng)域已經(jīng)拿到了100分滿分，但這并不意味著不能更精進。正如管委會領(lǐng)導(dǎo)在優(yōu)化營商環(huán)境大會上所說，臨港新片區(qū)應(yīng)做到“人無我有”“人有我優(yōu)”“人優(yōu)我特”。

　　記者就此詢問了管委會制度創(chuàng)新和風(fēng)險防范處的相關(guān)負責(zé)人。他表示，目前正在探索企業(yè)投資項目承諾制——這比“告知承諾制”還要更進一步，將大幅削減企業(yè)需要遞交材料的數(shù)量，降低企業(yè)成本，提升辦事效率。