3月15日，江蘇省消保委、省市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合舉行“3·15”國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日直播活動(dòng)。活動(dòng)中公布的數(shù)據(jù)顯示：2020年，全省受理消費(fèi)訴求124.4萬(wàn)件，有效辦結(jié)率達(dá)98.5%，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失2.4億元。根據(jù)中消協(xié)近日發(fā)布的百城消費(fèi)者滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)最新結(jié)果，江蘇有4個(gè)城市進(jìn)入前10名。據(jù)了解，為持續(xù)改善消費(fèi)環(huán)境、提振消費(fèi)信心、激發(fā)消費(fèi)潛力，江蘇還將放“大招”。
54條硬核舉措助力“兩反兩?！?/strong>
活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，省市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)、省消保委常務(wù)副主任朱勤虎表示，今年市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)將在全省開(kāi)展以反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益為主要內(nèi)容的“兩反兩保”行動(dòng)，聚焦教育培訓(xùn)、生活消費(fèi)、醫(yī)療服務(wù)等民生熱點(diǎn)領(lǐng)域，嚴(yán)厲查處消費(fèi)欺詐、虛假宣傳、違規(guī)促銷(xiāo)等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，并提出了年內(nèi)培育50條示范街區(qū)、400個(gè)左右示范企業(yè)和行業(yè)的“小目標(biāo)”，擦亮“放心消費(fèi)在江蘇”金字招牌。
去年以來(lái)，中央對(duì)“兩反兩?！毕嚓P(guān)工作作出一系列部署。今年，江蘇把開(kāi)展“兩反兩?！毙袆?dòng)作為市場(chǎng)監(jiān)管全年工作的主抓手，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)秩序和消費(fèi)者合法權(quán)益。
據(jù)省市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)、省消保委副主任陳琪宏介紹，日前省市場(chǎng)監(jiān)管局“兩反兩保”行動(dòng)方案出臺(tái)，明確了54項(xiàng)行動(dòng)舉措。其中包括：以供水、供電、供氣、供熱等公用企事業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，對(duì)壟斷協(xié)議和濫用市場(chǎng)支配地位行為依法嚴(yán)肅查處，出臺(tái)《經(jīng)營(yíng)者反壟斷合規(guī)指引》；加快推進(jìn)《江蘇省反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)條例》立法工作，開(kāi)展知名醫(yī)院被冒牌整治工作，重點(diǎn)關(guān)注侵犯商業(yè)秘密、商業(yè)賄賂、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)3種行為；加快《江蘇省知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)和保護(hù)條例》立法進(jìn)程，建設(shè)中國(guó)(江蘇)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心；全面推進(jìn)線下購(gòu)物無(wú)理由退貨，建立完善消費(fèi)環(huán)境建設(shè)的部門(mén)和區(qū)域協(xié)作機(jī)制等。
線下無(wú)理由退貨向異地異店擴(kuò)展
在疫情防控常態(tài)化階段，“線下無(wú)理由退貨”對(duì)釋放消費(fèi)潛力、提振消費(fèi)信心、拉動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng)、助力高質(zhì)量發(fā)展具有特殊意義。
去年，江蘇大力推行經(jīng)營(yíng)者首問(wèn)、先行賠付等制度，在全國(guó)率先開(kāi)展線下無(wú)理由退貨，8.4萬(wàn)余家商戶(hù)作出無(wú)理由退貨承諾，19家企業(yè)加入長(zhǎng)三角異地異店退換貨聯(lián)盟，為消費(fèi)者辦理無(wú)理由退貨3.6萬(wàn)件。昨天在活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，“江蘇省首批線下無(wú)理由退貨承諾商家云地圖”發(fā)布，消費(fèi)者只需關(guān)注“江蘇省消保委”微信公眾號(hào)就可進(jìn)行查詢(xún)、咨詢(xún)和投訴。
“進(jìn)一步深化線下無(wú)理由退貨工作，包括推動(dòng)線下無(wú)理由退貨在多行業(yè)、多業(yè)態(tài)開(kāi)展；指導(dǎo)更多商業(yè)綜合體、品牌連鎖企業(yè)、商圈和旅游景區(qū)建立先行賠付金制度；引導(dǎo)鼓勵(lì)更多設(shè)區(qū)市出資成立政府層面的先行賠付資金池，擴(kuò)大線下無(wú)理由退貨覆蓋面等?！笔∠Ｎ貢?shū)長(zhǎng)陸惜春表示，推進(jìn)線下無(wú)理由退貨，不能只靠軟約束，還應(yīng)完善相關(guān)法律法規(guī)，讓實(shí)體店無(wú)理由退貨有法可依。
“以后在南京蘇果買(mǎi)的東西，去徐州蘇果也能退。”蘇果超市有限公司“蘇果助理”總經(jīng)理丁金霞表示，作為“江蘇人的菜市場(chǎng)”，下一步蘇果將持續(xù)扎實(shí)做好無(wú)理由退貨工作，在公司內(nèi)嘗試異地、異店退貨，在蘇皖地區(qū)所有蘇果門(mén)店可實(shí)現(xiàn)無(wú)地域差別的退貨服務(wù)，全力打造“放心消費(fèi)在蘇果”的企業(yè)品牌形象。
而蘇寧則充分發(fā)揮線上線下場(chǎng)景零售優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)“百城千店”無(wú)理由退貨?！胺彩窃谔K寧線下門(mén)店購(gòu)買(mǎi)參加無(wú)理由退貨的商品，在規(guī)則范圍之內(nèi)都可以申請(qǐng)異地退貨。未來(lái)，‘百城千店’異地退貨商品將擴(kuò)大到電腦、小家電等品類(lèi)，打通線上線下網(wǎng)絡(luò)，做到線下買(mǎi)線上可退、線上買(mǎi)線下可退?！碧K寧易購(gòu)集團(tuán)副總裁范春燕說(shuō)。
創(chuàng)新司法救助手段應(yīng)對(duì)新型消費(fèi)糾紛
活動(dòng)期間，省高院、省消保委聯(lián)合發(fā)布了2020年度全省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)十大典型案例。案例顯示，互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的新型消費(fèi)糾紛不斷出現(xiàn)。
“例如，案例中租車(chē)服務(wù)合同糾紛、因快遞APP下單和贈(zèng)送充值金額引發(fā)的糾紛、婚介服務(wù)合同糾紛等，都是近年來(lái)才逐漸出現(xiàn)的糾紛。這些糾紛反映出社會(huì)消費(fèi)模式的多元化和消費(fèi)者權(quán)益表現(xiàn)形式的多樣化。”省高級(jí)人民法院副院長(zhǎng)、省消保委副主任李玉生說(shuō)，可以預(yù)見(jiàn)，未來(lái)新型消費(fèi)案件數(shù)量還將進(jìn)一步增長(zhǎng)。
在本次公布的十大案例中，有3個(gè)案例由各地消費(fèi)者協(xié)會(huì)支持消費(fèi)者訴訟并獲得勝訴。同時(shí)，消費(fèi)公益賠償性訴訟正在江蘇興起。
消費(fèi)公益賠償性訴訟是消費(fèi)者協(xié)會(huì)、檢察機(jī)關(guān)等針對(duì)侵害不特定多數(shù)消費(fèi)者的經(jīng)營(yíng)行為提起的要求經(jīng)營(yíng)者支付懲罰性賠償金的公益訴訟。去年，常州中院審理常州市人民檢察院與謝某、郭某等消費(fèi)民事公益訴訟糾紛一案，依法判令經(jīng)營(yíng)者按照銷(xiāo)售額的三倍支付懲罰性賠償金共超7000萬(wàn)元。
“該案是全國(guó)目前為止判決懲罰性賠償金額最高的消費(fèi)民事公益訴訟案件?！崩钣裆硎?，有力打擊了不法經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品、虛假宣傳的囂張氣焰，彰顯了司法維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的堅(jiān)定決心。(許海燕 洪葉 顧敏)
