市民政局局長(zhǎng)朱勤皓做客“民生訪談”，聚焦養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)救助、未成年人保護(hù)等話題

　　二〇二五年實(shí)現(xiàn)基本民生保障均等優(yōu)質(zhì)

　　6日，上?！?021年民生訪談”拉開帷幕，首期嘉賓上海市民政局局長(zhǎng)朱勤皓走進(jìn)直播間，就市民關(guān)心的養(yǎng)老、救助、未成年人保護(hù)等話題一一作答。

　　民政工作覆蓋所有人口

　　目前，全市正在大力推進(jìn)疫苗接種，隨著疫苗接種率的提高，接下來社區(qū)疫情防控的方式與力度是否會(huì)有變化?朱勤皓表示，盡管目前上海的疫苗接種正在全面開展，但仍必須繼續(xù)堅(jiān)持做好常態(tài)化疫情防控工作，尤其是注重“外防輸入、內(nèi)防反彈”。下一步，社區(qū)疫情防控的重點(diǎn)是繼續(xù)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)市民接種疫苗，持續(xù)做好入境人員閉環(huán)轉(zhuǎn)運(yùn)和隔離健康觀察，第一時(shí)間開展國(guó)內(nèi)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來滬返滬人員排查工作，筑牢疫情防控社區(qū)防線。

　　今年是“十四五”的開局之年，在談到未來五年上海民政將如何作為的問題時(shí)，朱勤皓表示，“十四五”時(shí)期，上海將按照“全人口、全區(qū)域”的工作要求，圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、實(shí)現(xiàn)高效能治理目標(biāo)導(dǎo)向，開啟民政事業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展新征程?？傮w目標(biāo)是，到2025年實(shí)現(xiàn)上?；久裆Ｕ暇葍?yōu)質(zhì)，基層社會(huì)治理有序活力，基本社會(huì)服務(wù)完備高效。

　　對(duì)上海的民政工作來說，“全人口、全區(qū)域民政”是個(gè)新名詞。朱勤皓解釋說，所謂的“全人口民政”，是指在傳統(tǒng)民政服務(wù)對(duì)象的基礎(chǔ)上進(jìn)行拓展，讓民政工作覆蓋上海所有人口。不僅僅是貧困人群、特殊人群，還要統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)、戶籍、年齡、性別等不同的人口結(jié)構(gòu)，以及全生命周期等概念?！叭珔^(qū)域民政”的概念則是指通過分門別類，按照中心城區(qū)、近郊、遠(yuǎn)郊等不同的發(fā)展空間，兼顧本市及長(zhǎng)三角一體化的發(fā)展戰(zhàn)略，并前瞻性思考行政區(qū)劃與開發(fā)區(qū)、功能區(qū)、新城等關(guān)系，以服務(wù)供給為半徑，以地域空間為載體，以群眾需求為核心，推進(jìn)民政工作。

　　以民政基本核心業(yè)務(wù)“社會(huì)救助”為例，朱勤皓說，“十四五”時(shí)期，上海將實(shí)現(xiàn)從“被動(dòng)救助”向“主動(dòng)救助”的轉(zhuǎn)變，不能只是等著對(duì)象上門求助，要通過線下社區(qū)鄰里發(fā)現(xiàn)與線上智能尋找相結(jié)合的方式，健全主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“政策找人”，主動(dòng)救人。目前，社會(huì)救助領(lǐng)域的“政策找人”試點(diǎn)正在上海鋪開。

　　年內(nèi)完成5000戶居家適老化改造

　　養(yǎng)老一直是市民關(guān)心的話題。今年3月20號(hào)，《上海市養(yǎng)老服務(wù)條例》正式施行，《條例》中有“制定養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局專項(xiàng)規(guī)劃”的要求。在具體執(zhí)行中，上海將如何部署?朱勤皓表示，《條例》的生命力在于執(zhí)行，將持續(xù)努力，讓各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。

　　據(jù)介紹，目前全市已建成320家集日托、全托、助餐、輔具推廣、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、養(yǎng)老顧問等功能于一體的“樞紐型”社區(qū)綜合為老服務(wù)中心，并已在實(shí)現(xiàn)街鎮(zhèn)全覆蓋的基礎(chǔ)上向片區(qū)延伸。同時(shí)，全市還建立了1232個(gè)社區(qū)老年助餐服務(wù)場(chǎng)所，每日可為12萬(wàn)名老年人提供助餐送餐或堂吃服務(wù)，一個(gè)遍及街鎮(zhèn)、居村的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)基本形成。今年，上海將繼續(xù)新增5000張養(yǎng)老床位，改造2000張老年認(rèn)知障礙照護(hù)床位，計(jì)劃新增50家社區(qū)綜合為老服務(wù)中心，新建200個(gè)老年助餐點(diǎn)，未來要做到每個(gè)街鎮(zhèn)都有供餐能力在每天150客以上的社區(qū)長(zhǎng)者食堂。

　　去年，上海在全市5個(gè)區(qū)6個(gè)街鎮(zhèn)啟動(dòng)“適老化改造”試點(diǎn)，頗受老年人家庭的歡迎。朱勤皓介紹，試點(diǎn)至今，已有6000余戶家庭完成了改造，今年擴(kuò)大試點(diǎn)，已覆蓋到全市16個(gè)區(qū)的51個(gè)街鎮(zhèn)，年內(nèi)要完成5000戶居家適老化改造的目標(biāo)。對(duì)部分老年人而言，有效的專業(yè)輔具是提升晚年生活幸福指數(shù)的必要工具。2019年底，民政部門推出“社區(qū)康復(fù)輔具租賃試點(diǎn)”，首期設(shè)立了70個(gè)社區(qū)租賃點(diǎn)。截至去年末，上海的康復(fù)輔具社區(qū)租賃服務(wù)點(diǎn)已達(dá)150個(gè)。今年，將實(shí)現(xiàn)社區(qū)租賃網(wǎng)點(diǎn)在全市200多個(gè)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全覆蓋，讓老年人、殘疾人和傷病人士得以就近前往選擇租賃合適的康復(fù)輔具，試點(diǎn)期間的租賃補(bǔ)貼政策將繼續(xù)實(shí)施。

　　“我們的目標(biāo)是到‘十四五’末，全市要建成500家社區(qū)綜合為老服務(wù)中心，助餐服務(wù)日供應(yīng)能力達(dá)到25萬(wàn)客，為2.5萬(wàn)戶有需求的老年人家庭進(jìn)行居住房屋的適度功能改造。”朱勤皓說。

　　建立四個(gè)方面社會(huì)支持系統(tǒng)

　　今年6月起，修訂后的《未成年人保護(hù)法》將實(shí)施，上海的相關(guān)工作將有哪些變化?朱勤皓說，根據(jù)該法相關(guān)規(guī)定，今年2月，市政府重新明確了“上海市未成年人保護(hù)工作委員會(huì)”的組成，明確將“市未成年人保護(hù)辦公室”設(shè)置在市民政局。

　　“新形勢(shì)下，民政承擔(dān)未成年人保護(hù)工作的牽頭職責(zé)?！敝烨陴┱f，上海將研究現(xiàn)在未成年人保護(hù)工作中存在的堵點(diǎn)、難點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上修訂《上海市未成年人保護(hù)條例》，完善上海的未成年人保護(hù)法規(guī)體系。

　　在形成社會(huì)廣泛參與的支持體系方面，上海將積極調(diào)動(dòng)慈善、社會(huì)工作和志愿服務(wù)等力量和資源?！拔覀兂醪娇紤]，建立未保專家?guī)臁⑸鐣?huì)資源庫(kù)、法務(wù)資源庫(kù)、專業(yè)社工庫(kù)等四個(gè)方面的社會(huì)支持系統(tǒng)，形成未保工作的有力支撐?！敝烨陴┱f。

　　在加強(qiáng)未保工作隊(duì)伍建設(shè)方面，上海將指導(dǎo)各區(qū)政府按照有工作機(jī)制、有保護(hù)機(jī)構(gòu)、有人員支撐、有經(jīng)費(fèi)保障、有工作網(wǎng)絡(luò)、有法律工作者參與等“六個(gè)有”的具體要求，調(diào)整完善區(qū)級(jí)未成年人保護(hù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制。

　　朱勤皓表示，在解決未成年人保護(hù)工作新難題方面，尤其是對(duì)于涉及未成年人人身安全、容易造成嚴(yán)重負(fù)面影響的突發(fā)事件，上海將完善應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，壓實(shí)主體責(zé)任、暢通溝通渠道，努力把問題和矛盾解決在萌芽狀態(tài)?！巴瑫r(shí)，我們要研究如何從源頭上關(guān)愛保護(hù)未成年人，比如，加強(qiáng)學(xué)生心理危機(jī)防范，全覆蓋開展家庭教育指導(dǎo)，推進(jìn)中小學(xué)生減負(fù)工作，真正實(shí)現(xiàn)未成年人健康快樂成長(zhǎng)?！?/p>