原標(biāo)題：鼓勵(lì)社會(huì)資本參與老舊小區(qū)改造管理 探索構(gòu)建快速審批流程
探索簡(jiǎn)化立項(xiàng)、用地、規(guī)劃、施工等手續(xù)，構(gòu)建快速審批流程；實(shí)施物管小區(qū)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)全程參與改造；完善政府與居民、社會(huì)力量合理共擔(dān)改造資金機(jī)制。近日，記者從安徽省住建廳獲悉，省級(jí)多部門已聯(lián)合下發(fā)通知，要求加強(qiáng)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目管理和資金使用監(jiān)管。
項(xiàng)目管理：探索構(gòu)建快速審批流程
各地要加強(qiáng)老舊小區(qū)改造工程監(jiān)管，落實(shí)質(zhì)量安全管理制度，把好開(kāi)工關(guān)，序時(shí)推進(jìn)，嚴(yán)格執(zhí)行施工圖審查、招標(biāo)投標(biāo)、工程監(jiān)理、竣工驗(yàn)收備案等制度，全過(guò)程監(jiān)管，防范工程質(zhì)量安全問(wèn)題的發(fā)生。
加快老舊小區(qū)改造項(xiàng)目施工許可辦理，精簡(jiǎn)老舊小區(qū)改造工程審批事項(xiàng)和環(huán)節(jié)，探索通過(guò)簡(jiǎn)化立項(xiàng)、用地、規(guī)劃、施工、竣工等手續(xù)，構(gòu)建快速審批流程，縮短項(xiàng)目手續(xù)審批辦理時(shí)間，確保完成年度目標(biāo)任務(wù)。
納入發(fā)改、財(cái)政專項(xiàng)資金支持范疇的改造項(xiàng)目，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管，按時(shí)序報(bào)送項(xiàng)目開(kāi)工、建設(shè)、完成累計(jì)投資等狀態(tài)，當(dāng)發(fā)生改造工程嚴(yán)重滯后，建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容、預(yù)算投資等發(fā)生較大變化時(shí)，要及時(shí)進(jìn)行整改、調(diào)整，保障項(xiàng)目改造預(yù)算與績(jī)效目標(biāo)一致。
資金使用：?？顚Ｓ脟?yán)禁造成隱形債務(wù)
今后，全省將嚴(yán)格專項(xiàng)資金使用管理，中央及省級(jí)財(cái)政、發(fā)改等部門下達(dá)的專項(xiàng)資金，在分配使用中應(yīng)按照國(guó)家政策規(guī)定的支持范圍，?？顚Ｓ茫坏没旌鲜褂?。改造項(xiàng)目年度投資需求應(yīng)符合本地區(qū)財(cái)政承受能力，嚴(yán)禁造成地方政府隱形債務(wù)。
其中，發(fā)改部門下達(dá)的中央預(yù)算內(nèi)投資保障性安居工程專項(xiàng)資金，主要支持用于老舊小區(qū)改造的配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。包括小區(qū)內(nèi)的道路、供排水、供電、供氣、供暖、綠化、照明、圍墻等基礎(chǔ)設(shè)施，小區(qū)的養(yǎng)老托幼、無(wú)障礙、便民等公共服務(wù)設(shè)施，與小區(qū)直接相關(guān)的道路和公共交通等城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。
財(cái)政部門下達(dá)的城鎮(zhèn)保障性安居工程專項(xiàng)資金支持范圍主要用于小區(qū)內(nèi)水電路氣等配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)改造，小區(qū)內(nèi)房屋公共區(qū)域修繕、建筑節(jié)能改造，支持有條件的加裝電梯支出。
鼓勵(lì)政策：提高居民籌資占改造資金比例
根據(jù)支持內(nèi)容不同，可采取投資補(bǔ)助、項(xiàng)目資本金注入、貸款貼息等方式，吸引社會(huì)資本參與改造和運(yùn)營(yíng)管理。不得向未納入年度計(jì)劃項(xiàng)目支付資金，嚴(yán)禁違規(guī)提取和支付現(xiàn)金，嚴(yán)禁違規(guī)超范圍使用、挪用資金。
鼓勵(lì)用多種方式引入社會(huì)力量參與老舊小區(qū)改造，注重發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，提高社會(huì)資本、居民籌資占老舊小區(qū)改造資金比例。
積極發(fā)揮房地產(chǎn)企業(yè)等市場(chǎng)主體作用，鼓勵(lì)社會(huì)資本作為實(shí)施主體參與城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。依規(guī)通過(guò)招標(biāo)或競(jìng)爭(zhēng)性談判，對(duì)新增服務(wù)設(shè)施引進(jìn)社會(huì)資本進(jìn)行投資改造或運(yùn)營(yíng)，為業(yè)主提供專業(yè)化服務(wù)。對(duì)決定實(shí)施物業(yè)管理的小區(qū)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)全程參與老舊小區(qū)改造。(合肥報(bào)業(yè)全媒體記者 吳奇)
