從地方性法規(guī)層面進行制度創(chuàng)新

　　《上海市城市更新條例》通過

　　9月1日施行，蔣卓慶講話

　　上海市十五屆人大常委會第三十四次會議8月25日表決通過《上海市城市更新條例》，條例將于2021年9月1日施行。市人大常委會主任蔣卓慶主持下午的全體會議并講話。

　　據(jù)介紹，《上海市城市更新條例》踐行“人民城市”重要理念，從地方性法規(guī)層面進行制度創(chuàng)新，立足推動轉變上海城市發(fā)展方式、提升城市能級、提高城市競爭力，將為建設宜居、綠色、韌性、智慧、人文的國際化大都市提供有力法治保障。條例共八章六十四條，總結固化了本市“留改拆”城市有機更新、土地高質量利用、歷史風貌保護、舊區(qū)改造、產(chǎn)業(yè)轉型升級等成功經(jīng)驗，確定了規(guī)劃引領、統(tǒng)籌推進、區(qū)域更新、民生優(yōu)先、共建共享的城市更新模式，對舊住房更新收尾、產(chǎn)業(yè)用地利用效率等難點問題提出破解路徑，對市民關心的舊住房拆除重建、成套改造、加裝電梯、公共停車場和公共充電樁建設等作出專門規(guī)定，并設專章對浦東城市更新作出特別規(guī)定。

　　會議表決通過了市人大常委會關于修改《上海市出版物發(fā)行管理條例》等3件地方性法規(guī)的決定，以及關于本市開展第八個五年法治宣傳教育的決議；聽取和審議了市政府關于本市高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的報告；聽取了市人大常委會執(zhí)法檢查組關于檢查本市貫徹實施《上海市推進科技創(chuàng)新中心建設條例》情況的報告，以及市政府關于本市華僑權益保護工作情況的報告，并對相關報告進行了分組審議。

　　會議審議并表決通過有關人事任免事項，批準免去鄭永生的青浦區(qū)人民檢察院檢察長職務，批準免去譚濱的楊浦區(qū)人民檢察院檢察長職務，批準免去楊玉俊的浦東新區(qū)人民檢察院檢察長職務。

　　蔣卓慶指出，市人大常委會要按照市委要求，進一步提高政治站位，始終堅持圍繞中心、服務大局，把加強調(diào)查研究、提升履職能力、強化作風建設放在更加重要位置。全體常委會組成人員要不斷提高對黨中央大政方針、市委決策部署的把握能力，對新領域新事物的學習能力，對破解錯綜復雜問題的工作能力，進一步增強政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，確保人大工作正確政治方向。

　　蔣卓慶強調(diào)，要把調(diào)查研究作為謀事之基、成事之道，結合立法、監(jiān)督、代表工作等重點工作，深入開展調(diào)查研究，使各項工作更好地反映民情、集中民智、體現(xiàn)民意。要堅持問題導向，聚焦重點難點問題、全局性問題和人民群眾反映強烈的問題，深入基層、深入實際、深入群眾，剖析找準問題癥結，創(chuàng)新思路提出破解瓶頸難點的法治措施，不斷提升常委會履職質效。要堅持把紀律挺在前面、抓在手上、落在實處，從講政治的高度深刻理解和把握作風建設的重要性，不斷增強責任感和使命感，把嚴的主基調(diào)長期堅持下去，持之以恒糾“四風”樹新風，為人大更好發(fā)揮職能作用，助力上海“十四五”開局之年圓滿完成年度經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務、奮力創(chuàng)造新時代上海發(fā)展新奇跡提供堅強的作風保證。

　　市委常委、副市長吳清列席會議。市人大常委會副主任徐澤洲、蔡威、肖貴玉、莫負春出席會議，常委會副主任陳靖主持上午的全體會議。副市長陳通，市高院院長劉曉云，市檢察院檢察長張本才，以及市監(jiān)察委負責人等列席會議。 (記者 王海燕 通訊員 鐘國梁 龔宇一)