揚(yáng)子晚報(bào)訊(記者 李沖) 近日，江蘇省政府辦公廳印發(fā)實(shí)施《江蘇省進(jìn)一步完善失信約束制度構(gòu)建誠(chéng)信建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》)?！秾?shí)施方案》明確，嚴(yán)重失信主體名單的認(rèn)定范圍應(yīng)限制為嚴(yán)重危害人民群眾身體健康和生命安全、嚴(yán)重破壞市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序和社會(huì)正常秩序等嚴(yán)重違法失信行為的責(zé)任主體。
《實(shí)施方案》明確，將堅(jiān)持依法依規(guī)、過(guò)懲相當(dāng)、審慎穩(wěn)妥原則。
《實(shí)施方案》進(jìn)一步規(guī)范和健全失信行為認(rèn)定、記錄、歸集、共享、公開(kāi)、懲戒和信用修復(fù)等機(jī)制。嚴(yán)重失信主體名單的認(rèn)定范圍，應(yīng)限制為嚴(yán)重危害人民群眾身體健康和生命安全、嚴(yán)重破壞市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序和社會(huì)正常秩序、拒不履行法定義務(wù)嚴(yán)重影響司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)公信力、拒不履行國(guó)防義務(wù)等嚴(yán)重違法失信行為的責(zé)任主體。任何部門(mén)(單位)不得擅自增加或者擴(kuò)展嚴(yán)重失信主體名單設(shè)列范圍。此外，各級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家統(tǒng)一認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范認(rèn)定嚴(yán)重失信主體名單。
如何依法依規(guī)實(shí)施失信懲戒?《實(shí)施方案》要求，嚴(yán)格履行嚴(yán)重失信主體名單認(rèn)定程序。除法律、法規(guī)和部門(mén)規(guī)章另有規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)由縣級(jí)以上(含縣級(jí))人民政府有關(guān)部門(mén)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定嚴(yán)重失信主體名單。根據(jù)失信行為的性質(zhì)、領(lǐng)域、情節(jié)和社會(huì)危害程度，對(duì)照失信懲戒措施清單，采取輕重適度的懲戒措施，確保過(guò)懲相當(dāng)。任何部門(mén)(單位)不得強(qiáng)制要求金融機(jī)構(gòu)、信用服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、新聞媒體等懲戒失信主體。
《實(shí)施方案》規(guī)范公共信用信息納入、共享、公開(kāi)范圍和程序。對(duì)納入目錄的公共信用信息應(yīng)當(dāng)明確是否可公開(kāi)，是否可共享、共享范圍，以及公開(kāi)、保存的期限。建立完善信用信息共享機(jī)制，推動(dòng)省信用信息共享平臺(tái)與全國(guó)信用信息共享平臺(tái)、國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(江蘇)以及相關(guān)部門(mén)、設(shè)區(qū)市信用信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享，逐步做到“一口采集、充分共享”。公開(kāi)個(gè)人相關(guān)信息的，必須有明確的法律、法規(guī)或者國(guó)務(wù)院決定、命令作為依據(jù)或經(jīng)本人同意，并進(jìn)行必要脫敏處理。
《實(shí)施方案》強(qiáng)調(diào)建立健全信用主體權(quán)益保障機(jī)制。提出健全完善信用修復(fù)機(jī)制，加強(qiáng)信用信息安全管理，加大個(gè)人隱私權(quán)益保護(hù)力度，加強(qiáng)對(duì)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管等具體要求。禁止任何單位和個(gè)人未經(jīng)授權(quán)、強(qiáng)制授權(quán)或者一次授權(quán)終身收集使用個(gè)人信用信息。加大對(duì)非法獲取、傳播、利用以及泄露、篡改、毀損、竊取、出售個(gè)人信用信息等行為的查處和打擊力度。加強(qiáng)對(duì)金融企業(yè)、征信機(jī)構(gòu)、信用服務(wù)機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、大數(shù)據(jù)企業(yè)、移動(dòng)應(yīng)用程序運(yùn)營(yíng)企業(yè)的重點(diǎn)監(jiān)管，規(guī)范信用信息服務(wù)，嚴(yán)格規(guī)范其采集、存儲(chǔ)、使用、加工、傳輸、提供和公開(kāi)個(gè)人信用信息等行為，切實(shí)維護(hù)信用主體合法權(quán)益。
記者了解到，《實(shí)施方案》明確完善失信約束制度、構(gòu)建誠(chéng)信建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制四項(xiàng)目標(biāo)。明確2021年底前，按照國(guó)家要求開(kāi)展清理規(guī)范工作，確保各項(xiàng)失信約束措施依法合規(guī)。2021年底前，編制我省公共信用信息補(bǔ)充目錄和失信懲戒措施補(bǔ)充清單。
