今年中央一號文件多次提及“保險”，包括“逐步擴大稻谷小麥玉米完全成本保險和種植收入保險實施范圍”“實施好大豆完全成本保險和種植收入保險試點”等等，勾勒出農業(yè)保險在穩(wěn)定農業(yè)生產中的重要作用。
近年來，安徽省高度重視農業(yè)保險工作，不僅把農業(yè)保險作為防災減損的重要方式，更作為全面推進鄉(xiāng)村振興的重要政策工具來使用，深化農業(yè)保險與信貸、擔保、期貨、基金等金融工具聯(lián)動，引導更多金融活水流向“三農”領域，更好地為農業(yè)保駕護航。
擴面提標
筑牢糧食安全根基
陽春三月，春意盎然，肥西縣銘傳鄉(xiāng)外的田埂上一片蔥蘢。在銘傳農旺農業(yè)有限公司的院子里，剛剛完成植保作業(yè)的農機正在檢修。
“去年干旱嚴重，農場1300畝蝦稻田有800多畝絕收，剩下的500畝也嚴重減產。”提起去年的旱災，企業(yè)負責人毛江林心有余悸?！岸嗵澯修r業(yè)保險兜底!”毛江林告訴記者，由于購買了農業(yè)保險，絕收的稻田每畝地獲得了600元的賠付，農場總共獲得60多萬元賠付，總算渡過了難關。
今年1月底，省財政廳印發(fā)《安徽省農業(yè)保險保費補貼管理實施細則》，在種植險種保額、費率方面，種植業(yè)險種全面上調基本險保額，按照“保本微利”原則厘定費率，并優(yōu)化農作物生長期各階段賠付比例，進一步強化全省糧食生產風險保障的全面性、充分性與有效性。同時，擴大三大糧食作物基本險傾斜政策，由3市10縣擴大至皖北地區(qū)，進一步支持皖北地區(qū)多種糧、種好糧。目前，我省已明確在59個產糧大縣推行三大糧食作物完全成本保險全覆蓋。
保險護航，心中不慌，農業(yè)保險也為抓好糧食生產和重要農產品供給貢獻了積極力量。作為安徽省農業(yè)保險主要承辦者和專業(yè)農業(yè)保險公司，國元農業(yè)保險股份有限公司多措并舉服務“三農”領域，取得積極成效?！?022年，三大糧食作物完全成本保險承保8205萬畝，為692萬戶(次)農戶提供風險保障689億元，支付賠款29.5億元，受益戶次313萬戶次。”國元農業(yè)保險公司負責人表示，該公司的安徽小麥完全成本保險承保覆蓋率達到96%，水稻和玉米完全成本保險承保覆蓋率達到99%。
“圍繞種業(yè)振興行動，我們開展了糧食作物制種保險和制種補充保險，全覆蓋對接全省種業(yè)企業(yè)850多家?！眹ｋU負責人告訴記者，目前，雜交稻、常規(guī)稻、小麥制種保險每畝保額分別達到1500元、1300元和1200元，承保面積29.5萬畝，為875戶制種企業(yè)提供風險保障1.8億元。
國元農業(yè)保險肥西支公司負責人李天佚表示，以前農業(yè)保險以基本險為主，只保物化成本，現(xiàn)在推出了收入保險，從保成本到保價格，延長了農保的服務?！耙运緸槔?，基本險一畝地最多賠付406元，現(xiàn)在提高到了每畝地1000元，可以覆蓋種植成本?！蹦壳笆杖氡ｋU已經推出了玉米收入保險，將延伸到大豆、水稻、小麥等農作物。
持續(xù)“增品”
推動鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展
在肥西縣官亭鎮(zhèn)，安徽萬利生態(tài)農業(yè)有限公司流轉了2萬畝林地，發(fā)展景觀苗木和經果林。談起防不勝防的自然災害，企業(yè)負責人謝敏深有感觸：“林業(yè)也是靠天吃飯，自然災害多發(fā)。2018年的雪災，我們的苗木損失嚴重。很多培育了五六年的香樟樹枝頭都被壓斷，整棵樹就壞掉了。去年又遭遇大旱，碧根果減產近一半。”
日益豐富的農業(yè)險種，給了企業(yè)多一份保障。萬利生態(tài)農業(yè)公司先后投保了3000畝林地，包括1500碧根果樹，1500畝苗木。“2018年由于購買了苗木種植保險，最終獲得了十幾萬元賠付，挽回了一部分因雪災帶來的損失。2022年國元農業(yè)保險公司開發(fā)了果樹保險，我們又給1500畝碧根果樹投了保。去年干旱導致碧根果減產，農業(yè)保險又補償了一部分?！敝x敏說。她同時表示，雖然保險起到了很好的兜底作用，但是對一些特色產業(yè)來說，保額依然較低，無法彌補自然災害帶來的損失。
“下一步，我們將因地制宜地開發(fā)更多保險品種，提高保額，進一步開發(fā)商業(yè)險，滿足不同用戶的需求?！崩钐熵硎?，目前常見的農業(yè)保險主要有中央政策性保險和地方特色保險。前者主要針對水稻、小麥等大宗農作物，后者針對地方特色產業(yè)。企業(yè)將開發(fā)更多特色產業(yè)保險，兜底產業(yè)發(fā)展，保證產業(yè)在遇到災害以后的再生產能力，實現(xiàn)產業(yè)與保險相互促進。
放眼全省，農業(yè)保險不僅不斷“擴面、提標”，還在持續(xù)“增品”，農業(yè)保險的品類和險種不斷豐富，為農業(yè)生產提供更多保險品種，建立健全農民的收益保障機制和補償機制。
創(chuàng)新“保險+”
為農產品保“價”護航
近日，銅陵市首單生豬“保險+期貨”業(yè)務落地樅陽，為樅陽縣富春家庭農場提供了101.4萬元的生豬價格風險保障，實現(xiàn)了從“保成本”向“保價格”的轉變，進一步激發(fā)了養(yǎng)殖戶的生產積極性?！吧i的‘保險+期貨’產品，為我們養(yǎng)豬戶保障了豬價，減少了負擔，解決了我們的后顧之憂?！? 樅陽縣養(yǎng)殖大戶湯某說。
“保險+期貨”項目也是國元保險支持農業(yè)生產穩(wěn)定工作中的重要一環(huán)?！?022年，我們公司開展60個‘保險+期貨’項目，開展區(qū)域由去年的4個機構擴大到15個機構，涉及玉米、大豆、豆粕、棉花、生豬、豬飼料等多個品種，保費收入3849.24萬元，為2.11萬戶農戶提供了風險保障8.16億元，賠付3077.36萬元，受益2.1萬戶次?！眹ｋU負責人說。
“我省農業(yè)保險面臨的主要矛盾，已經由過去的農業(yè)生產風險保障需求與農業(yè)保險供給嚴重不足的矛盾，轉化為日益增長的‘三農’風險保障和金融服務需求與農村金融供給不充分的矛盾。”安徽省財政廳副廳長孟照紅表示，去年11月，我省試點實施“農業(yè)保險+一攬子金融產品”行動計劃，深化農業(yè)保險與信貸、擔保、期貨、基金等金融工具聯(lián)動，形成“政銀保擔基”緊密合作、產業(yè)鏈供應鏈創(chuàng)新鏈資本鏈政策鏈多鏈協(xié)同的農村金融服務新機制。
作為執(zhí)行端，保險公司也在不斷發(fā)力，推出各種“保險+”創(chuàng)新產品滿足農民多樣需求。記者了解到，除了“保險+期貨”項目，“保險+信貸”“保險+綠色農業(yè)”“保險+林長制改革”等產品也在實踐中得到應用，協(xié)同賦能鄉(xiāng)村振興和農業(yè)農村高質量發(fā)展。
“以‘農業(yè)保險+信貸’為例，我們公司與多家銀行簽署了全面戰(zhàn)略合作協(xié)議，2022年為1339戶農戶提供融資金額3.54億元。”國元保險負責人表示，未來，該公司將繼續(xù)擴大農業(yè)保險覆蓋面，積極推進農險科技賦能，創(chuàng)新發(fā)展“農業(yè)保險+”金融支農模式，持續(xù)推進農業(yè)保險提質增效。
