浙江在線4月16日訊(記者 胡靜漪)4月12日至13日,浙江省黨政代表團(tuán)先后赴江蘇、上海學(xué)習(xí)考察。在返程的火車上,代表團(tuán)召開了交流總結(jié)會(huì),分享心得體會(huì)、相互啟發(fā)借鑒。
此情此景,讓人想起2003年3月,時(shí)任浙江省委書記習(xí)近平同志帶著黨政代表團(tuán)到滬蘇“走親”。在學(xué)習(xí)考察結(jié)束后返杭的大巴上,代表團(tuán)成員討論得格外熱烈。
兩個(gè)場(chǎng)景,整整20年。當(dāng)下,正值學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育熱潮,浙江省黨政代表團(tuán)此次出訪,凸顯深意。
一來,正值長(zhǎng)三角一體化發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略五周年,代表團(tuán)不只是到江蘇和上海學(xué)習(xí)考察、共話合作,更重要的是感悟習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想萌發(fā)與實(shí)踐的不凡歷程。
二來,半個(gè)多月前,滬蘇黨政代表團(tuán)先后到訪長(zhǎng)三角兄弟省市,浙江曾表示不僅要學(xué)習(xí)“送上門”的經(jīng)驗(yàn),還要“走上門”實(shí)地學(xué)習(xí),這次“如期赴約”回應(yīng)了長(zhǎng)三角一體化更加緊密的共同期許。
如20年前習(xí)近平同志所提“學(xué)滬蘇之長(zhǎng),謀合作大計(jì)”,此行,浙江向滬蘇學(xué)到了什么?
數(shù)字經(jīng)濟(jì)再提質(zhì)
浙江省黨政代表團(tuán)兩天時(shí)間密集走訪南京、蘇州、上海三地,近一半的考察點(diǎn)位都與數(shù)字經(jīng)濟(jì)有關(guān)。
從2017年部署數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”,到今年提出數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新提質(zhì)“一號(hào)發(fā)展工程”,數(shù)字經(jīng)濟(jì)一直是浙江的強(qiáng)項(xiàng)。近年來,全省數(shù)字產(chǎn)業(yè)保持年均兩位數(shù)的增長(zhǎng),去年數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)8977億元,占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)11.6%。如何再進(jìn)一步?首要的是看清發(fā)展短板和潛力。
位于南京的網(wǎng)絡(luò)通信與安全紫金山實(shí)驗(yàn)室,身負(fù)國(guó)家科研戰(zhàn)略使命。它致力于開展前瞻性、基礎(chǔ)性研究,突破重大基礎(chǔ)理論和關(guān)鍵核心技術(shù),已經(jīng)在未來網(wǎng)絡(luò)、B5G/6G通信、網(wǎng)絡(luò)安全等領(lǐng)域取得一系列世界領(lǐng)先成果。
“盡管浙江的數(shù)字技術(shù)應(yīng)用覆蓋面較為廣泛,但在核心技術(shù)基礎(chǔ)研究方面存在不足,關(guān)鍵領(lǐng)域仍存在‘卡脖子’問題?!闭憬迦A長(zhǎng)三角研究院新經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心副主任呂淼表示,數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展正需要掌握這樣的“硬核”技術(shù),為應(yīng)用端打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
南瑞集團(tuán)有限公司是國(guó)際知名的電力自動(dòng)化解決方案提供商,通過自主研發(fā)新型電力系統(tǒng),為傳統(tǒng)的電力系統(tǒng)、電氣設(shè)備、水利水電領(lǐng)域插上自動(dòng)化和智能化的“翅膀”。
“數(shù)實(shí)融合可以促進(jìn)新業(yè)態(tài)、新模式持續(xù)涌現(xiàn),也能推動(dòng)產(chǎn)業(yè)全鏈條高效協(xié)同、促進(jìn)消費(fèi)和供給端緊密互聯(lián)?!闭憬〗?jīng)信廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,目前浙江的數(shù)字經(jīng)濟(jì)已滲透服務(wù)業(yè)消費(fèi)和流通領(lǐng)域,但在工業(yè)和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的融合還有待深入,“我們正大力推進(jìn)‘產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠’、未來農(nóng)業(yè)工廠等模式,以‘融’增效?!?/p>
從外部來看,數(shù)字經(jīng)濟(jì)已上升為國(guó)家戰(zhàn)略,成為各地把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機(jī)遇的戰(zhàn)略選擇。在推進(jìn)長(zhǎng)三角高質(zhì)量一體化發(fā)展中,“數(shù)字長(zhǎng)三角”也是浙江牽頭的重點(diǎn)任務(wù)。于自身而言,浙江圍繞建成世界級(jí)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)群的總目標(biāo),計(jì)劃5年內(nèi)培育兩個(gè)以上萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群、30個(gè)“新星”產(chǎn)業(yè)群。多重機(jī)遇疊加之下,浙江著眼滬蘇高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和產(chǎn)業(yè)鏈合作契機(jī),繼續(xù)探索高水平數(shù)字發(fā)展的浙江路徑。
科研創(chuàng)新再強(qiáng)化
科技是第一生產(chǎn)力,各地都深諳此理。此次滬蘇行中,無論實(shí)驗(yàn)室、企業(yè),還是政府服務(wù)平臺(tái),都把創(chuàng)新、科技、人才的相關(guān)成就放在顯著位置。
為加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)研究,去年浙江已經(jīng)完成十大省實(shí)驗(yàn)室布局。十大省實(shí)驗(yàn)室如何聚集創(chuàng)新人才與資源、激發(fā)原始創(chuàng)新活力?
紫金山實(shí)驗(yàn)室的人才機(jī)制可供參考。該實(shí)驗(yàn)室探索“人才特區(qū)”政策,匯聚創(chuàng)新人才,以多個(gè)院士團(tuán)隊(duì)為基礎(chǔ),吸引國(guó)際優(yōu)勢(shì)研發(fā)力量參與科研。同時(shí),建立“首席科學(xué)家負(fù)責(zé)制”、賦予科研人員科研成果所有權(quán)等激勵(lì)機(jī)制,極大激發(fā)科研積極性。
“我們也在體制機(jī)制創(chuàng)新、科研人才集聚方面下功夫,探索建立以科研任務(wù)合同制、首席科學(xué)家負(fù)責(zé)制、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人執(zhí)行制等為基礎(chǔ)的科研責(zé)任體系,配套建立高層次人才、成果轉(zhuǎn)化等激勵(lì)機(jī)制?!闭憬遵R湖實(shí)驗(yàn)室總經(jīng)理、常務(wù)副主任滕衛(wèi)明說。成立不足一年,去年揭牌的4家省實(shí)驗(yàn)室仍在完善關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)學(xué)研轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新平臺(tái)搭建的戰(zhàn)略布局,以汲取高能級(jí)平臺(tái)的先行經(jīng)驗(yàn)。
為加快創(chuàng)新主體升級(jí),浙江正實(shí)施科技企業(yè)“雙倍增”升級(jí)版等計(jì)劃。如何持續(xù)繁育科技型企業(yè)、催生先進(jìn)制造業(yè)集群?
南京軟件產(chǎn)業(yè)博覽館展示著一項(xiàng)經(jīng)典案例。多年來,南京創(chuàng)立中國(guó)(南京)軟件谷等多個(gè)創(chuàng)新平臺(tái),每年為產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和各項(xiàng)優(yōu)惠政策提供專項(xiàng)撥款,構(gòu)建南京云計(jì)算中心等大數(shù)據(jù)和公共信息服務(wù)平臺(tái)……悉心“澆灌”之下,這座“中國(guó)軟件名城”培育出以多家龍頭企業(yè)為鏈主的軟件產(chǎn)業(yè)集群和創(chuàng)新沃土。
通過要素支點(diǎn)撬動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的方式,浙江也在探索。今年,浙江圍繞打造世界先進(jìn)產(chǎn)業(yè)群的目標(biāo),設(shè)立4個(gè)產(chǎn)業(yè)集群專項(xiàng)基金和1個(gè)“專精特新”母基金。以投帶引集聚創(chuàng)新主體后,持續(xù)培育創(chuàng)新生態(tài),仍可學(xué)習(xí)老牌產(chǎn)業(yè)集群的先進(jìn)理念。
當(dāng)下,浙江實(shí)施“315”創(chuàng)新體系建設(shè)工程,就是為了形成產(chǎn)學(xué)研貫通、上下游一體的科創(chuàng)全鏈條,支持產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。在學(xué)習(xí)滬蘇兩地經(jīng)驗(yàn)之余,浙江也可借力長(zhǎng)三角創(chuàng)新平臺(tái)與資源,加快建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新共同體,為打造產(chǎn)業(yè)新增長(zhǎng)極注入動(dòng)能。
營(yíng)商環(huán)境再升級(jí)
置身上海這座國(guó)際化大都市、長(zhǎng)三角龍頭城市,浙江省黨政代表團(tuán)來到多個(gè)公共服務(wù)平臺(tái),考察其面向全球配置資源的能力,感知最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境的新注解。
暢通“要素流”,是打造最優(yōu)市場(chǎng)環(huán)境的核心目標(biāo)。作為全國(guó)經(jīng)濟(jì)中心,上海是全國(guó)乃至全球海量生產(chǎn)要素的匯集之地,為了管理和組織要素有序流通,已逐漸構(gòu)建出成熟的要素市場(chǎng)體系。
針對(duì)科創(chuàng)、金融等傳統(tǒng)要素,長(zhǎng)三角資本市場(chǎng)服務(wù)基地搭建了高效聯(lián)動(dòng)對(duì)接平臺(tái)。通過集聚153家金融、投資、專業(yè)服務(wù)行業(yè)頭部機(jī)構(gòu),這個(gè)長(zhǎng)三角服務(wù)網(wǎng)絡(luò)可以提供資源共享、優(yōu)勢(shì)整合等業(yè)務(wù),助推科創(chuàng)企業(yè)加速壯大。
數(shù)據(jù)已成為新興要素之一。成立不到兩年的上海數(shù)據(jù)交易所正在探索構(gòu)建數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)、創(chuàng)新數(shù)據(jù)要素流通制度。目前,這家“數(shù)據(jù)超市”已聚攏全國(guó)800余家數(shù)商、超1000個(gè)掛牌數(shù)據(jù),交易額突破1.2億元,為數(shù)據(jù)要素打通價(jià)值轉(zhuǎn)化路徑。
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,浙江也將面臨與日俱增的市場(chǎng)要素體量。尤其在發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的高速路上,數(shù)據(jù)要素還將指數(shù)級(jí)增長(zhǎng)。為最大程度釋放要素紅利,浙江還需不斷推進(jìn)制度創(chuàng)新改革。“可以吸收上海營(yíng)商環(huán)境機(jī)制的先進(jìn)模式,因地制宜搭建要素市場(chǎng)體系,促進(jìn)要素價(jià)格市場(chǎng)決定、流動(dòng)自主有序、配置高效公平。”呂淼說。
打造產(chǎn)業(yè)“生態(tài)圈”,是最優(yōu)經(jīng)濟(jì)生態(tài)環(huán)境的核心目標(biāo)。上海億通國(guó)際股份有限公司對(duì)接20余個(gè)部門、搭建電子口岸物流信息平臺(tái),為超過47萬家進(jìn)出口企業(yè)提供貿(mào)易便利化服務(wù),也成為上海打造開放型經(jīng)濟(jì)的新優(yōu)勢(shì)。
這樣便捷的單一窗口機(jī)制,浙江也可在寧波舟山港、義新歐班列等場(chǎng)景借鑒施行。“產(chǎn)業(yè)鏈上下游和輔助性服務(wù)市場(chǎng)共生共榮,可促使企業(yè)降低信息、物流、金融等經(jīng)營(yíng)成本,形成更有凝聚力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群?!闭憬〗?jīng)信廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
今年,滬浙兩地都在新春首會(huì)上提出優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,上海把營(yíng)商環(huán)境政策再更新為“6.0版”,浙江則實(shí)施營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升“一號(hào)改革工程”。緊跟國(guó)際化大都市的腳步,浙江也將以最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境加快向“集聚高端要素的磁場(chǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的沃土、現(xiàn)代治理的范本”邁進(jìn)。