浙江在線4月18日訊(記者 施力維)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)等生浙江，走出舒適區(qū)，往深水區(qū)探路前行。

　　4月17日，浙江用一場(chǎng)高規(guī)格大會(huì)亮出營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升的“硬招”，針對(duì)政務(wù)、法治、市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)生態(tài)、人文五大環(huán)境優(yōu)化提升出臺(tái)一系列舉措。

　　這次大會(huì)釋放了穩(wěn)預(yù)期、提信心的信號(hào)。面對(duì)外部環(huán)境的諸多不確定性，浙江用優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境的確定性，為各類(lèi)所有制企業(yè)，省內(nèi)950多萬(wàn)經(jīng)營(yíng)主體的成長(zhǎng)，持續(xù)提供陽(yáng)光雨露。

　　作為全省的“一號(hào)改革工程”，浙江營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升不是簡(jiǎn)單改良，而是“硬核”改革，牽動(dòng)的是全方位、各領(lǐng)域的變革。

　　對(duì)標(biāo)國(guó)際一流 錨定全國(guó)最好

　　“對(duì)標(biāo)國(guó)際一流，錨定國(guó)內(nèi)最好”，浙江提出了營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升的目標(biāo)定位。在國(guó)內(nèi)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)排行榜上，浙江常常名列前茅；在企業(yè)和群眾中，也收獲了良好的口碑。為什么浙江還要緊抓營(yíng)商環(huán)境?拓寬視野，放大格局，就能見(jiàn)到差距。

　　這段時(shí)間，浙江一些干部的案頭多了一份“參考書(shū)”——世界銀行營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)體系。從開(kāi)辦企業(yè)用時(shí)，到獲得電力、獲得信貸的便捷程度，大家對(duì)著其中羅列的數(shù)十條“考點(diǎn)”，一一對(duì)照比較。

　　浙江在一些指標(biāo)上，離國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境仍有距離。企業(yè)投資項(xiàng)目審批手續(xù)，浙江多于香港；開(kāi)辦企業(yè)，浙江要比新西蘭費(fèi)時(shí)；企業(yè)破產(chǎn)辦理，和芬蘭比還不夠完善……國(guó)內(nèi)來(lái)看，省內(nèi)一些城市與上海、深圳、蘇州等地相比，在政務(wù)服務(wù)、涉外法律服務(wù)等方面，還存在著一些短板和弱項(xiàng)。“營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化提升，遠(yuǎn)沒(méi)有到可以松勁的時(shí)候?！焙贾菔邪l(fā)改委的一位干部說(shuō)，這些全方位的比較，讓大家有了更清醒的認(rèn)識(shí)。

　　營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升，也是當(dāng)下形勢(shì)所需。當(dāng)前，各地正值拼經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵時(shí)刻，廣大經(jīng)營(yíng)主體期盼有更加優(yōu)質(zhì)、貼心的營(yíng)商環(huán)境。受到外部環(huán)境不確定性影響，此前，一些企業(yè)出現(xiàn)了預(yù)期偏弱、信心不足的問(wèn)題，有“不敢投、不敢闖”的現(xiàn)象。

　　“做企業(yè)，困難不怕，但會(huì)擔(dān)心政策的連續(xù)性?！睖刂菔泄ど搪?lián)副主席蔣孟有說(shuō)。持續(xù)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境，讓廣大企業(yè)家吃下了“定心丸”。

　　雖然對(duì)標(biāo)國(guó)際一流仍有差距，國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，但應(yīng)當(dāng)看到的是，浙江實(shí)現(xiàn)目標(biāo)有實(shí)力，也有底氣。多年來(lái)，浙江一張藍(lán)圖繪到底，在“四張清單一張網(wǎng)”、“最多跑一次”改革、政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型以及數(shù)字化改革等一系列改革中，積累了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，許多改革走在全國(guó)前列。

　　浙江抓住新一輪改革的契機(jī)，優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境，是新形勢(shì)下贏得發(fā)展主動(dòng)的競(jìng)爭(zhēng)力所在。

　　啃硬骨頭 闖深水區(qū)

　　營(yíng)商環(huán)境是一個(gè)地方綜合實(shí)力的反映。營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化提升，牽動(dòng)各領(lǐng)域各方面的改革。

　　當(dāng)前，改革已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū)，改的都是難啃的“硬骨頭”。

　　進(jìn)一步深化改革，需要政府放權(quán)讓利。“減辦事流程、減審批環(huán)節(jié)，歸根結(jié)底減的是政府的權(quán)力、部門(mén)的利益?！闭憬髮W(xué)公共政策研究院副院長(zhǎng)范柏乃說(shuō)，改革有陣痛或者阻力，但當(dāng)城市競(jìng)爭(zhēng)力提升時(shí)，改革的價(jià)值就顯現(xiàn)出來(lái)了。

　　比如，在政府服務(wù)領(lǐng)域，浙江要從便捷服務(wù)到增值服務(wù)全面升級(jí)。所謂增值服務(wù)，不止于速度的快，政府還要主動(dòng)讓企業(yè)最大限度享受資金、政策的紅利。

　　這方面，杭州已經(jīng)在開(kāi)展探索。當(dāng)?shù)?51項(xiàng)涉企事項(xiàng)憑證照實(shí)現(xiàn)“一照通辦”，部分審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了“一窗通辦”的同時(shí)，通過(guò)“親清在線”平臺(tái)，部分惠企補(bǔ)助實(shí)現(xiàn)了政策找企業(yè)，線上累計(jì)兌付已達(dá)530億元。

　　此輪改革，浙江還在全國(guó)下出多步先手棋，挺進(jìn)深水區(qū)。

　　比如，數(shù)據(jù)要素，是時(shí)下服務(wù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的前沿問(wèn)題。浙江正開(kāi)展國(guó)家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度先行先試，以全面激發(fā)數(shù)據(jù)要素價(jià)值，這為浙江廣大的數(shù)據(jù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)造了揚(yáng)帆新藍(lán)海的機(jī)遇。

　　又如，浙江正在探索省域公平競(jìng)爭(zhēng)政策先行先試改革。此前，國(guó)家只在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、自由貿(mào)易港推行強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施試點(diǎn)。這項(xiàng)改革重在建立制度和規(guī)則，給包括數(shù)字經(jīng)濟(jì)平臺(tái)企業(yè)在內(nèi)的各類(lèi)主體公平競(jìng)爭(zhēng)“設(shè)路標(biāo)”。

　　政府更有為 市場(chǎng)更有效

　　市場(chǎng)，是“一號(hào)改革工程”中的高頻詞。一個(gè)好的營(yíng)商環(huán)境，能激發(fā)市場(chǎng)活力，讓企業(yè)和企業(yè)家不斷創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

　　各類(lèi)所有制企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)、競(jìng)相發(fā)展，是市場(chǎng)活力之源。在浙江，許多寫(xiě)在文件上看得見(jiàn)的壁壘打破了、環(huán)節(jié)減去了，但還有一些隱形的壁壘需要破除。針對(duì)這些隱形壁壘，省里將組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查。

　　針對(duì)這一問(wèn)題，衢州落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，清理了一批隱性壁壘。政府帶頭守信踐諾，打造了政府合同履約監(jiān)管系統(tǒng)。通過(guò)該系統(tǒng)，政府在與經(jīng)營(yíng)主體交往中，出現(xiàn)欠賬逾期未支付等行為將被強(qiáng)制披露。

　　在溫嶺，當(dāng)?shù)匾哉呓M合拳服務(wù)企業(yè)，開(kāi)啟新階段的“放水養(yǎng)魚(yú)”。通過(guò)存量?jī)?yōu)化空間，騰出土地等稀缺資源要素，實(shí)行控地價(jià)、競(jìng)貢獻(xiàn)的出讓模式，服務(wù)有發(fā)展?jié)撡|(zhì)的企業(yè)，當(dāng)?shù)匕岩慌靶◆~(yú)”養(yǎng)成了一群“大魚(yú)”，形成了芯片控制系統(tǒng)、泵業(yè)智造、電子信息三大產(chǎn)業(yè)園。

　　在此次改革中，浙江特別強(qiáng)調(diào)為中小微企業(yè)提供有梯度的培育，助力它們成長(zhǎng)為參天大樹(shù)。浙江有近300萬(wàn)中小微企業(yè)，是高質(zhì)量發(fā)展的潛力所在。對(duì)它們而言，最需要的是在研發(fā)創(chuàng)新、技術(shù)提升關(guān)口得到金融、科技等支撐，從而邁向?qū)＞匦?、隱形冠軍、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)。

　　廣大浙商是浙江的寶貴財(cái)富。浙江營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)，優(yōu)在不僅能孕育一流的企業(yè)、一流的企業(yè)家，更能發(fā)揚(yáng)企業(yè)家精神，帶動(dòng)更多人群。

　　過(guò)去一段時(shí)間，有些雜音讓民營(yíng)企業(yè)家感到憂(yōu)慮。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，也需要有正確的導(dǎo)向，及時(shí)凈化降低這些負(fù)面噪音，營(yíng)造一個(gè)尊重企業(yè)家、尊重市場(chǎng)的氛圍，從而讓篳路藍(lán)縷、披荊斬棘的浙商“四千”精神，再度煥發(fā)出來(lái)。