原標(biāo)題：迷失在“風(fēng)水”中——湖北省咸寧市城市建設(shè)資金管理中心原副主任佘朝禮嚴(yán)重違紀(jì)違法案剖析

　　佘朝禮，男，1964年生，湖北咸安人，1994年11月加入中國(guó)共產(chǎn)黨。歷任湖北省咸寧地區(qū)財(cái)政局商貿(mào)科、綜合計(jì)劃科副科長(zhǎng)，咸寧市財(cái)政局綜合計(jì)劃科主任科員，咸寧市城市建設(shè)資金管理中心副主任兼財(cái)務(wù)總監(jiān)，咸寧市城市建設(shè)投資開(kāi)發(fā)有限公司財(cái)務(wù)總監(jiān)，咸寧市城市建設(shè)資金管理中心副主任、黨組成員。

　　2017年3月，咸寧市紀(jì)委對(duì)佘朝禮進(jìn)行紀(jì)律審查。經(jīng)查，佘朝禮違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、生活紀(jì)律，違反國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定，涉案金額1100余萬(wàn)元，并且在黨的十八大后不收斂、不收手。同年6月，佘朝禮被開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職，其涉嫌犯罪問(wèn)題移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

　　“總開(kāi)關(guān)”失靈，不信馬列信鬼神

　　在佘朝禮諸多嚴(yán)重違紀(jì)行為中，違反政治紀(jì)律表現(xiàn)為信仰宗教，參與迷信活動(dòng)，并造成不良影響。而這，正是佘朝禮理想動(dòng)搖、信念滑坡的一個(gè)有力明證。

　　2008年12月，佘朝禮被提拔為咸寧市城市建設(shè)資金管理中心副主任兼財(cái)務(wù)總監(jiān)，進(jìn)入副縣級(jí)干部序列。正是這一年，他結(jié)識(shí)了風(fēng)水信徒、咸寧市恒基商品混凝土公司負(fù)責(zé)人張某某。應(yīng)張某某請(qǐng)求，佘朝禮在工程款撥付方面多次給予其幫助。彼此熟識(shí)后，張某某經(jīng)常請(qǐng)佘朝禮吃飯，席間常有一位“風(fēng)水大師”查某某作陪。張某某大肆鼓吹查某某是風(fēng)水界“高人”，精通風(fēng)水、面相，經(jīng)常幫人調(diào)風(fēng)水以逢兇化吉，自己的公司能順利發(fā)展，也是得益于查某某調(diào)的風(fēng)水。

　　查某某與張某某等人經(jīng)常講一些風(fēng)水方面的故事給佘朝禮聽(tīng)。起初他對(duì)此將信將疑，在請(qǐng)查某某為其看面相，被查某某預(yù)先作好功課、早有準(zhǔn)備的“說(shuō)中算準(zhǔn)”后，佘朝禮對(duì)此深信不疑，主動(dòng)請(qǐng)查某某為其打卦預(yù)測(cè)工作、生活等吉兇情況，給自己祖墳、住所、辦公室調(diào)風(fēng)水，幫自己兒子改名字等，并多次參加查某某主講的風(fēng)水培訓(xùn)班。

　　佘朝禮很快對(duì)此癡迷到了瘋狂的地步，自己買(mǎi)來(lái)羅盤(pán)、魯班尺，開(kāi)車(chē)到處實(shí)地看風(fēng)水，以增加經(jīng)驗(yàn);請(qǐng)江湖道士為自己寫(xiě)“五星”(命卦)書(shū)，計(jì)算預(yù)測(cè)一生的運(yùn)程吉兇;將道士送的護(hù)身符放進(jìn)錢(qián)包里，隨身攜帶，希求能保平安。

　　據(jù)辦案人員介紹，佘朝禮學(xué)習(xí)風(fēng)水后，在自己的辦公室中大擺風(fēng)水魚(yú)缸，專(zhuān)門(mén)買(mǎi)三個(gè)水桶裝上水放在他的辦公桌后面以“消災(zāi)免難”。2015年國(guó)慶節(jié)期間，咸寧市城市建設(shè)資金管理中心統(tǒng)一斷電斷水。假期結(jié)束后，佘朝禮在辦公室擺放的風(fēng)水魚(yú)因自動(dòng)增氧器斷電，全部缺氧死亡，造成整層辦公樓持續(xù)一段時(shí)間都有股惡臭味。后來(lái)整個(gè)單位都知道這是因?yàn)橘艹Y信奉風(fēng)水，按照“大師”指點(diǎn)在辦公室擺放此類(lèi)物品而導(dǎo)致的，此事在單位造成了非常惡劣的影響。

　　“我走上領(lǐng)導(dǎo)崗位以后，開(kāi)始學(xué)習(xí)風(fēng)水、迷信風(fēng)水、傳播風(fēng)水。迷信風(fēng)水，是我政治思想上‘缺鈣’的表現(xiàn)。”在后來(lái)的反思中，佘朝禮如是說(shuō)。

　　“中毒”風(fēng)水后的佘朝禮，從互聯(lián)網(wǎng)下載視頻、網(wǎng)購(gòu)有關(guān)書(shū)籍潛心鉆研。2009年至2012年，在自認(rèn)為學(xué)有所成后，他主動(dòng)要求為同事等人住所、辦公室調(diào)整風(fēng)水。

　　后經(jīng)人介紹，佘朝禮多次赴北京、上海、杭州等地參加一些所謂的培訓(xùn)班，當(dāng)培訓(xùn)時(shí)間與工作日發(fā)生沖突時(shí)，他則向單位領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假，謊稱(chēng)出差聯(lián)系業(yè)務(wù)。

　　2012年下半年，佘朝禮開(kāi)始信仰佛教。此后，多次參加佛教廟宇活動(dòng)及儀式。他不僅開(kāi)始學(xué)習(xí)佛法經(jīng)文，還按佛教儀式做早晚課、誦經(jīng)，甚至“懺悔”自己的“罪孽”，徹底喪失了一名共產(chǎn)黨員的信仰。與此同時(shí)，佘朝禮還將佛像擺在家中，每晚睡覺(jué)前誦經(jīng)，每逢初一、十五點(diǎn)檀香。

　　佘朝禮在懺悔書(shū)中寫(xiě)道，“我平時(shí)基本不參加政治學(xué)習(xí)，導(dǎo)致信仰缺失、思想空虛，靠研究風(fēng)水與佛教，來(lái)填補(bǔ)自己空虛的思想與心靈，最終變?yōu)橐粋€(gè)有神論者。”

　　實(shí)際上，佘朝禮不僅自己蛻變成為一個(gè)有神論者，還向身邊的親戚朋友、黨員干部大肆傳播，造成惡劣影響。2014年至2016年，佘朝禮在外“學(xué)習(xí)”后，多次帶回佛法宣傳資料向同事及家人推薦，當(dāng)其弟弟出面勸阻時(shí)，他仍不收斂。其兒子是武漢某重點(diǎn)大學(xué)政治學(xué)院在讀博士研究生，系中共黨員，在他的誘導(dǎo)下，也違規(guī)違紀(jì)信奉佛教。“我把兒子帶入了歧途，我真是糊涂啊!”佘朝禮每想至此，總是痛哭流涕。

　　作風(fēng)籬笆不緊，黨員干部底線(xiàn)盡失

　　“走到今天這一步是理想與信念的動(dòng)搖和滑坡。思想上放了閘，行動(dòng)上就會(huì)滑坡，以致我嚴(yán)重地違反了黨紀(jì)國(guó)法，仍渾然不知。”佘朝禮懺悔道。檢視佘朝禮整個(gè)違紀(jì)違法過(guò)程，放松政治學(xué)習(xí)，作風(fēng)的“籬笆”沒(méi)有扎緊是主要原因。

　　佘朝禮一直從事經(jīng)濟(jì)工作，注重業(yè)務(wù)能力的提升而忽視政治學(xué)習(xí)，對(duì)廉政教育和黨規(guī)黨紀(jì)根本不重視。平時(shí)佘朝禮所在黨支部組織政治學(xué)習(xí)、“三會(huì)一課”等組織生活時(shí)，他經(jīng)常以業(yè)務(wù)忙為借口請(qǐng)假，或安排他人代為參加。

　　“我對(duì)黨內(nèi)法規(guī)的內(nèi)容，可謂是知之甚少，有些黨內(nèi)法規(guī)甚至都沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)。被組織審查后，市紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)幫助我分析我所犯的錯(cuò)誤，認(rèn)為黨的六項(xiàng)紀(jì)律我全違反了，有些還涉嫌嚴(yán)重違法。我聽(tīng)后瞪大了雙眼，張大了嘴巴，只差驚掉了自己的下巴。我對(duì)黨紀(jì)與國(guó)法的無(wú)知已達(dá)到了無(wú)以復(fù)加的地步。”佘朝禮在懺悔書(shū)中反思自己違法犯罪的原因。

　　1993年佘朝禮通過(guò)全國(guó)第二批注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格考試。取得會(huì)計(jì)師證后，他無(wú)視《中華人民共和國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》中注冊(cè)會(huì)計(jì)師不得允許他人以本人名義執(zhí)行業(yè)務(wù)的規(guī)定，將自己的注冊(cè)會(huì)計(jì)師證違規(guī)掛靠到海南某會(huì)計(jì)師事務(wù)所，并收取掛靠費(fèi)3.3萬(wàn)元。

　　在與張某某等人的交往過(guò)程中，佘朝禮親眼見(jiàn)證了張某某等人從一個(gè)個(gè)小包工頭，一步步發(fā)展為當(dāng)?shù)厣探?ldquo;有頭有臉”的人物。這些商人應(yīng)酬時(shí)左擁右抱，消費(fèi)時(shí)揮金如土。佘朝禮心理發(fā)生微妙變化。

　　為求手頭“活泛”，佘朝禮開(kāi)始入股化工企業(yè)，與張某某、查某某合伙開(kāi)辦采石廠(chǎng)、砂廠(chǎng)，累計(jì)違規(guī)獲利323.4516萬(wàn)元。梳理佘朝禮的墮落過(guò)程，辦案人員發(fā)現(xiàn)其腐化蛻變的軌跡幾乎與其參加迷信活動(dòng)、信奉佛教同步。佘朝禮從2008年開(kāi)始迷信風(fēng)水，繼而信奉佛教，結(jié)果他從2009年開(kāi)始包養(yǎng)情婦，繼而貪污公款，大肆收受財(cái)物。

　　自擔(dān)任城投公司財(cái)務(wù)總監(jiān)后，求佘朝禮辦事的人就多了起來(lái)，給他送紅包禮金的人也隨之增多。他對(duì)別人送的紅包禮金，幾乎是不加拒絕，照單全收。經(jīng)查，2007年至2017年，佘朝禮在擔(dān)任市城市建設(shè)投資開(kāi)發(fā)有限公司財(cái)務(wù)總監(jiān)，市城市建設(shè)資金管理中心副主任、黨組成員等職務(wù)期間，先后264次收受管理服務(wù)對(duì)象所送禮金、購(gòu)物卡共計(jì)人民幣58.3萬(wàn)余元。

　　佘朝禮絞盡腦汁為自己謀取私利，他自詡“經(jīng)濟(jì)頭腦”越來(lái)越靈活。他將城投公司的巨額資金轉(zhuǎn)賬到其他公司，然后伙同出納饒某私分由此獲利的31.5萬(wàn)元利息，其中佘朝禮實(shí)得20.4萬(wàn)元;各會(huì)計(jì)師事務(wù)所、評(píng)估公司到市城投公司承接業(yè)務(wù)，他直接對(duì)這些中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人講“潛規(guī)則我都懂”，于是幾十萬(wàn)上百萬(wàn)的回扣源源而來(lái)，為掩人耳目，他又指使其外甥成某某專(zhuān)門(mén)成立裝飾公司，通過(guò)裝修費(fèi)的名義收受賄賂。他將外甥張某某安排到某設(shè)計(jì)公司工作作為該公司承接業(yè)務(wù)的條件，后因張某某工作能力太差，該設(shè)計(jì)公司直接付給張某某18萬(wàn)元“薪酬”了事。

　　心存僥幸，以闖關(guān)心態(tài)對(duì)待組織監(jiān)督

　　佘朝禮小時(shí)候家中用火爐生火做飯，火爐里的火總是不旺，他的父親教導(dǎo)他說(shuō)：火要空心，人要忠心。柴火要相互交錯(cuò)，架空起來(lái)燒才會(huì)讓火旺起來(lái)。人要忠心，對(duì)人忠心，對(duì)家忠心，對(duì)國(guó)忠心，才會(huì)事業(yè)興旺發(fā)達(dá)。其父親用簡(jiǎn)單樸實(shí)的語(yǔ)言教育佘朝禮，做人要對(duì)家庭忠誠(chéng)、對(duì)組織更要忠誠(chéng)。而他卻將父親的教誨忘得一干二凈。

　　2010年，時(shí)任咸寧市城市建設(shè)資金管理中心副主任、黨組成員的佘朝禮，在未對(duì)單位擬出租辦公樓進(jìn)行評(píng)估的情況下，與北京某公司就房屋出租事宜進(jìn)行洽談并形成租賃合同正式文本，擅自將該辦公樓整體出租，就房屋出租價(jià)格、方式、租賃期限、免租期等重要事項(xiàng)，未按規(guī)定向市委、市政府報(bào)批，造成了國(guó)有資產(chǎn)流失，佘朝禮作為分管領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)有不可推卸的責(zé)任。2016年，咸寧市紀(jì)委對(duì)此事進(jìn)行違紀(jì)責(zé)任追究時(shí)，他對(duì)市紀(jì)委認(rèn)定的事實(shí)，提出保留意見(jiàn)，拒絕配合組織調(diào)查。

　　2015年初，咸寧市委要求黨員干部按照規(guī)定填報(bào)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告，佘朝禮瞞報(bào)以其妻鄭某某入股企業(yè)的事實(shí)，并且對(duì)持有因私出國(guó)護(hù)照、赴香港、澳門(mén)、臺(tái)灣通行證，私自前往香港、臺(tái)灣旅游等情況不如實(shí)進(jìn)行報(bào)告。

　　2016年6月2日，咸寧市紀(jì)委向佘朝禮進(jìn)行函詢(xún)，要求其對(duì)組織和群眾關(guān)注的10個(gè)方面問(wèn)題進(jìn)行回復(fù)。十幾天后，佘朝禮就函詢(xún)所涉問(wèn)題進(jìn)行了書(shū)面說(shuō)明。在說(shuō)明中，他對(duì)違規(guī)為武漢一公司4000萬(wàn)元貸款提供反擔(dān)保問(wèn)題輕描淡寫(xiě)，對(duì)是否存在收受紅包禮金、不正當(dāng)男女關(guān)系等問(wèn)題極力隱瞞，不予填報(bào)，不如實(shí)回答，企圖蒙混過(guò)關(guān)。“這是對(duì)組織不忠誠(chéng)的表現(xiàn)，是組織意識(shí)淡薄、黨性觀(guān)念不強(qiáng)的表現(xiàn)。我沒(méi)有好好把握組織上給予的機(jī)會(huì)，主動(dòng)和組織上講清楚問(wèn)題，而是闖關(guān)心態(tài)占了上風(fēng)，自以為是，自作聰明。”佘朝禮承認(rèn)，在報(bào)告?zhèn)€人事項(xiàng)和回復(fù)組織函詢(xún)時(shí)，他完全是以闖關(guān)的心態(tài)對(duì)待組織的監(jiān)督，心存僥幸，認(rèn)為躲過(guò)一次算一次。

　　“如果我有重新選擇的機(jī)會(huì)，我一定選擇做一個(gè)模范遵守黨紀(jì)與國(guó)法的黨員干部!只可惜，我沒(méi)有這樣的機(jī)會(huì)了。”等待佘朝禮的，將是法律的嚴(yán)懲。