近日，網(wǎng)上流傳著一張懸賞通告，懸賞100萬(wàn)元尋找犯罪嫌疑人，落款為漢陰縣公安局。6月5日，漢陰縣副縣長(zhǎng)、公安局局長(zhǎng)鄺吉學(xué)在接受媒體采訪時(shí)表示，該經(jīng)費(fèi)系漢陰縣公安局向縣委、縣政府報(bào)告后，按照相應(yīng)程序由財(cái)政部門(mén)予以審批的專項(xiàng)資金。

　　“平安北京”在轉(zhuǎn)發(fā)該懸賞通告時(shí)稱，該通告為目前國(guó)內(nèi)最高的懸賞通告。

　　警方：懸賞資金系地方資金為目前安康最高

　　據(jù)了解，湯曉東所涉案件與一家叫東輝珠寶的公司有關(guān)，漢陰縣政府在去年回復(fù)群眾時(shí)表示，縣公安局受理初查后，發(fā)現(xiàn)該珠寶店面向社會(huì)不特定人群非法吸收公眾存款達(dá)100萬(wàn)元以上，案件主要嫌疑人湯曉東仍在積極抓捕中。

　　懸賞通告顯示，犯罪嫌疑人湯曉東涉嫌非法吸收公眾存款犯罪，如直接協(xié)助抓獲犯罪嫌疑人湯曉東并移交漢陰警方的，公安局將獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。

　　華商報(bào)-二三里檢索發(fā)現(xiàn)，2017年，廣東警方抓捕一名特大走私毒品案1號(hào)疑犯時(shí)，懸賞金額同樣高達(dá)100萬(wàn)元。當(dāng)年7月12日，警方對(duì)舉報(bào)人員舉行獎(jiǎng)金發(fā)放儀式，現(xiàn)場(chǎng)獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。

　　那么，懸賞通告怎么發(fā)?懸賞金額如何確定?

　　6月5日，警方一位知情人士透露，懸賞也是一種破案手段，目的是發(fā)動(dòng)群眾檢舉揭發(fā)犯罪行為，懸賞金額根據(jù)案情大小和社會(huì)影響綜合分析確定。漢陰警方懸賞百萬(wàn)元的系地方資金，其懸賞金額為目前安康最高。

　　對(duì)此，漢陰縣副縣長(zhǎng)、公安局局長(zhǎng)鄺吉學(xué)在接受媒體采訪時(shí)表示，該經(jīng)費(fèi)系漢陰縣公安局向縣委、縣政府報(bào)告后，按照相應(yīng)程序由財(cái)政部門(mén)予以審批的專項(xiàng)資金。

　　“嫌疑人湯曉東非法吸存金額高、涉及人數(shù)多，也未見(jiàn)其自首，長(zhǎng)期潛逃不歸案，群眾呼聲高，期盼警方能早日將其抓捕歸案。”鄺吉學(xué)在回應(yīng)懸賞金額時(shí)予以回應(yīng)和釋疑。

　　安康當(dāng)?shù)匾晃皇煜ぞ睫k案程序的法律界人士表示，根據(jù)《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱“規(guī)定”)，為發(fā)現(xiàn)重大犯罪線索，追繳涉案財(cái)物、證據(jù)，查獲犯罪嫌疑人，必要時(shí)，經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以發(fā)布懸賞通告。懸賞通告應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明懸賞對(duì)象的基本情況和賞金的具體數(shù)額。“規(guī)定”中明確，經(jīng)核實(shí)，犯罪嫌疑人已經(jīng)自動(dòng)投案、被擊斃或者被抓獲，以及發(fā)現(xiàn)有其他不需要采取通緝、邊控、懸賞通告的情形的，發(fā)布機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在原通緝、通知、通告范圍內(nèi)，撤銷(xiāo)通緝令、邊控通知、懸賞通告。

　　“針對(duì)漢陰這個(gè)懸賞公告，有人擔(dān)心警方會(huì)不會(huì)兌現(xiàn)100萬(wàn)元，這個(gè)有點(diǎn)多慮了。‘規(guī)定’對(duì)公安機(jī)關(guān)發(fā)布懸賞通告的目的、權(quán)限、范圍、方法、及懸賞對(duì)象的基本情況和賞金都做了具體規(guī)定，并沒(méi)有對(duì)懸賞數(shù)額的大小提出明確要求。從法律概念和構(gòu)成要件可以看出，懸賞通告作為公安機(jī)關(guān)刑事偵查中行之有效的破案措施，具有行政合同的法律性質(zhì)。”這名法律界人士表示，如果有人真的能協(xié)助警方抓獲犯罪嫌疑人，警方應(yīng)該兌現(xiàn)懸賞金額，如不兌現(xiàn)懸賞金額，公安機(jī)關(guān)應(yīng)該承擔(dān)違反行政合同的違約責(zé)任。

知情人：湯曉東曾自稱在塞班島有項(xiàng)目疑資金鏈斷裂

　　懸賞公告顯示，湯曉東，1977年12月28日出生，戶籍地為安康市漢陰縣蒲溪鎮(zhèn)東升村一組，另居住地在廣東省四會(huì)市。

　　據(jù)《名人湯曉東——“成功并非偶然”》一文顯示，湯曉東的童年非常艱苦，考上西安電子科技大學(xué)電子系后，靠電器維修解決了自己在西安上大學(xué)的學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)，還給家里匯錢(qián)資助。

　　畢業(yè)后，湯曉東去廣東打工，在一家臺(tái)資企業(yè)干了三年。2000年，湯曉東在廣東海豐成立了東泰寶石機(jī)械有限公司，兩年后又成立了東輝珠寶集團(tuán)有限公司，還去中山大學(xué)念了MBA。

　　順風(fēng)順?biāo)臏珪詵|陸續(xù)在廣東四會(huì)、陜西西安和重慶開(kāi)了公司，并在家鄉(xiāng)漢陰開(kāi)了一家珠寶玉器直營(yíng)店。

　　2017年4月，在第21屆西洽會(huì)集中簽約儀式上，湯曉東的東輝珠寶集團(tuán)打造的漢陰珠寶小鎮(zhèn)項(xiàng)目簽約6億元。

　　2018年1月10日，政協(xié)漢陰縣委員會(huì)2017年工作回眸顯示，廣泛發(fā)動(dòng)各界委員積極投身“百企幫百村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)，以湯曉東等為代表的經(jīng)濟(jì)界委員，創(chuàng)新“企業(yè)+X+貧困戶”模式傾情傾力扶貧，帶動(dòng)60家企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶63個(gè)貧困村，幫扶貧困戶2648戶。

　　漢陰縣一位與湯曉東打過(guò)交道的張先生告訴華商報(bào)-二三里記者，可能是出生在貧困家庭，湯曉東平時(shí)生活也很節(jié)儉，一個(gè)人吃飯經(jīng)常就吃個(gè)炒面或者炒米飯。但為了生意，請(qǐng)客吃飯方面也很大方，幾千上萬(wàn)的也不在乎。從這方面看，湯曉東確實(shí)是想在家鄉(xiāng)干一番事業(yè)。

　　“兩三年前，湯曉東自稱在塞班島還有房產(chǎn)項(xiàng)目。”張先生介紹說(shuō)，湯曉東為人比較穩(wěn)重，生意也做的比較大，他懷疑是有其他生意的資金鏈斷裂，導(dǎo)致湯曉東的項(xiàng)目失敗。

　　“2018年10月7日，漢陰縣警方對(duì)東輝珠寶公司非法吸收公眾存款案立案?jìng)刹椤?rdquo;安康一位參與此事的知情人表示，從簽約到案發(fā)，僅僅只有一年半時(shí)間，據(jù)他了解，此案涉及人數(shù)上千，涉案金額上億元。案發(fā)后，漢陰、漢濱、石泉、紫陽(yáng)各辦案部門(mén)已查封、扣押、凍結(jié)所有涉案財(cái)物和資產(chǎn)。警方已相繼抓獲并刑事拘留東輝珠寶非吸款案10名涉案骨干人員，對(duì)其中6人執(zhí)行逮捕，對(duì)3人取保候?qū)?，?duì)1人監(jiān)視居住，案件主要嫌疑人湯曉東仍在積極抓捕中。

　　2019年1月24日，政協(xié)漢陰縣委員會(huì)辦公室發(fā)布公告稱，政協(xié)漢陰縣第九屆委員會(huì)委員湯曉東因違反《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議章程》有關(guān)規(guī)定，經(jīng)政協(xié)漢陰縣第九屆委員會(huì)第九次常委會(huì)議表決通過(guò)，撤銷(xiāo)其委員資格。

　　華商報(bào)記者 張建全