2024年上半年，南通市審計局組織實施驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展政策落實情況專項審計調(diào)查，沿著“政治-政策-資金-項目”主線，突出企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，圍繞產(chǎn)學研成效、科技成果轉(zhuǎn)化、研發(fā)能力提升、科技金融政策落實、科技發(fā)展專項資金使用開展審計調(diào)查，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，助推新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

聚焦科技成果轉(zhuǎn)化。通過對南通市區(qū)2020年至 2023年期間 991 個產(chǎn)學研合作項目進行數(shù)據(jù)分析，篩選疑點，結(jié)合產(chǎn)學研政策文件和項目申報資料，深入3所高校產(chǎn)學研實驗中心現(xiàn)場核查獎補資金兌付、專利技術(shù)申報使用、上下游產(chǎn)品研制等情況。針對科技成果轉(zhuǎn)化的堵點和卡點，延伸核實高校、科研院所、企業(yè)等產(chǎn)學研用合作、技術(shù)轉(zhuǎn)移與成果轉(zhuǎn)化情況，核查科技成果研發(fā)及費用的真實性，科技成果轉(zhuǎn)化的成效性。實地走訪市區(qū)3家產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)合體，了解運營績效，審查獎補資金兌現(xiàn)的及時性，獎勵政策制定的合理性以及創(chuàng)新聯(lián)合體對成員單位創(chuàng)新能力建設(shè)推動作用發(fā)揮情況，促進企業(yè)進一步提升在產(chǎn)學研聯(lián)盟中的主體地位。

聚焦研發(fā)能力提升。關(guān)注企業(yè)研發(fā)平臺建設(shè)，現(xiàn)場走訪3家新型研發(fā)機構(gòu)，核查獎補資金使用、實驗室建設(shè)、產(chǎn)品市場投入情況。關(guān)注研發(fā)費用加計扣除政策落實，審查高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)人員和研發(fā)費用歸集核算的真實性，對全市近三年新認定的1000多家高企分行業(yè)分地域進行數(shù)據(jù)分析，將審計核查結(jié)果與數(shù)據(jù)分析結(jié)果相結(jié)合進行分析研判，精準定位高企認定環(huán)節(jié)的盲點、行業(yè)分布的重點及運營發(fā)展的堵點。通過對企業(yè)研發(fā)人員、研發(fā)費用、研發(fā)平臺的走訪核實，助力企業(yè)強化自身創(chuàng)新能力建設(shè)，提高自我造血功能。

聚焦科技金融創(chuàng)新。強化科技金融對科技型企業(yè)的扶持力度，重點核查“蘇科貸”“通科貸”“江海英才貸”等貸款政策申請門檻是否合理，貸款發(fā)放是否及時，企業(yè)資金使用是否規(guī)范，助力企業(yè)破解融資難題的同時，進一步暢通政企銀對接渠道，提升科技金融貸款使用質(zhì)效。核查政府投資基金引導和監(jiān)管情況，摸清政府投資基金在科創(chuàng)領(lǐng)域的投資運作情況，確?？苿?chuàng)項目招引的真實性，提高政府投資基金在科創(chuàng)領(lǐng)域投資的安全性和經(jīng)濟性。