近日，安慶市公管局印發(fā)《安慶市貨物、服務(wù)采購（適用招標(biāo)投標(biāo)法，2025年版）招標(biāo)文件示范文本》，并同步發(fā)布《安慶市貨物、服務(wù)評標(biāo)辦法實施導(dǎo)則（適用招標(biāo)投標(biāo)法，2025年版）》，進一步規(guī)范國有企業(yè)等相關(guān)部門貨物、服務(wù)項目招標(biāo)文件編制。

一是引入異常低價評審，防范惡意低價競爭。借鑒財政部關(guān)于在相關(guān)自由貿(mào)易試驗區(qū)和自由貿(mào)易港開展推動解決政府采購異常低價問題試點工作經(jīng)驗，創(chuàng)新引入政府采購異常低價評審機制，明確低于平均值50%、次低投標(biāo)人報價50%、最高投標(biāo)限價45%或其他評審委員會認為供應(yīng)商報價過低的投標(biāo)需接受評審，有效遏制惡意低價中標(biāo)行為，保障項目質(zhì)量與公平競爭。

二是優(yōu)化評標(biāo)價格計算，強化公平競爭導(dǎo)向。通過引入信譽系數(shù)與中小企業(yè)價格優(yōu)惠系數(shù)雙重調(diào)節(jié)機制，科學(xué)構(gòu)建評標(biāo)價計算模型。對存在不良行為記錄的企業(yè)設(shè)置1.05的信譽系數(shù)懲戒，倒逼市場主體誠信履約。設(shè)置促進中小微企業(yè)發(fā)展價格優(yōu)惠系數(shù)，有效扶持中小微企業(yè)發(fā)展。該機制通過量化計算與條件約束，實現(xiàn)助企紓困與維護市場公平競爭性的有機統(tǒng)一。

三是細化評標(biāo)辦法指引，有效規(guī)范項目招標(biāo)。明確最低投標(biāo)價法和綜合評估法的適用范圍，要求技術(shù)規(guī)格統(tǒng)一的貨物采購項目采用綜合評估法時，需開展需求調(diào)查并實施“三重一大”審議，同時提供評分指標(biāo)設(shè)置指引，引導(dǎo)招標(biāo)人科學(xué)、規(guī)范設(shè)置業(yè)績分、獎項分等主客觀評分區(qū)間，減少自由裁量權(quán)濫用。

此次新版貨物、服務(wù)招標(biāo)文件示范文本的出臺，進一步健全我市招標(biāo)文件示范文本標(biāo)準化體系，優(yōu)化完善招標(biāo)文件及評標(biāo)辦法，標(biāo)志著安慶市招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)準化建設(shè)邁上新臺階，更好地推動交易市場公平競爭，助力營造一流招投標(biāo)營商環(huán)境。（撰稿人：孫一 審稿人：干杰）