□記者 潘曄
當(dāng)越來越多的人生活在城市，城市就應(yīng)該是詩(shī)意棲居地。
進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，如何讓城市更加創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧，成為蕪湖建設(shè)現(xiàn)代化人民城市的重要命題。當(dāng)前，蕪湖堅(jiān)持把“人民城市人民建，人民城市為人民”作為城市建設(shè)的核心理念和價(jià)值基準(zhǔn)，把城市運(yùn)營(yíng)理念深度融入城市更新全過程，不斷提升城市功能品質(zhì)活力，推動(dòng)城市建設(shè)從“有沒有”向“好不好”轉(zhuǎn)變。
由此可見，一座城市對(duì)普通人的吸引力，正是現(xiàn)代化人民城市建設(shè)的題中之義。
一
當(dāng)前，蕪湖的城市發(fā)展站在新起點(diǎn)上，面臨著新形勢(shì)。正如中央城市工作會(huì)議指出，要以推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展為主題，以堅(jiān)持城市內(nèi)涵式發(fā)展為主線。
從國(guó)內(nèi)國(guó)外的整體環(huán)境來看，在國(guó)內(nèi)國(guó)際“雙循環(huán)”背景下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式正在由投資驅(qū)動(dòng)型向運(yùn)營(yíng)驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展成色更足。
從城市發(fā)展的歷史方位來看，由增量時(shí)代轉(zhuǎn)向存量時(shí)代，“大量建設(shè)、大量消耗、大量排放”的城市開發(fā)建設(shè)方式已經(jīng)難以為繼。
從人民群眾的實(shí)際感受來看，城市規(guī)模不是越大越好，城市建筑不是越高越好，“里子”和“面子”同樣重要。
這一系列現(xiàn)實(shí)，促使城市運(yùn)營(yíng)的理念深度融入城市更新之中。這一理念更是蕪湖貫徹落實(shí)中央城市工作會(huì)議的實(shí)際舉措。
那么，什么是城市運(yùn)營(yíng)的理念？
實(shí)際上，這是一個(gè)持續(xù)性和系統(tǒng)性的工程。除了對(duì)城市空間、資源、資產(chǎn)、功能等進(jìn)行整合以外，還要以用戶思維賦能城市更新。簡(jiǎn)單來說，就是“群眾要什么，城市就給你什么”。就好比建設(shè)一個(gè)舞臺(tái)，想讓節(jié)目既能演好又產(chǎn)生很好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，就需要運(yùn)營(yíng)的理念。
二
對(duì)于蕪湖而言，怎樣讓城市運(yùn)營(yíng)理念深度融入城市更新全過程？
首先是創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)模式。比如，蕪湖緊抓長(zhǎng)江大保護(hù)契機(jī)，實(shí)施7個(gè)污水提質(zhì)增效項(xiàng)目，探索出“廠網(wǎng)一體”的運(yùn)維模式，實(shí)現(xiàn)城區(qū)污水設(shè)施統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)，努力建設(shè)安全可靠的韌性城市。該模式被住建部列入城市生活污水處理提質(zhì)增效長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣。
其次是激發(fā)城市活力。比如，經(jīng)開區(qū)“三湖”片區(qū)不是簡(jiǎn)單的環(huán)境改造，而是打造“總部研發(fā)在湖邊、成果轉(zhuǎn)化在園區(qū)、規(guī)模制造在廠區(qū)”的創(chuàng)新鏈，形成山水與汽車產(chǎn)景融合、主客共享的文旅片區(qū)。還有很多類似舉措，都是通過城市功能品質(zhì)的提升，持續(xù)增強(qiáng)對(duì)人才的吸引力，激活城市發(fā)展活力。
最后是緊扣群眾需求。蕪湖聚焦人民群眾高品質(zhì)消費(fèi)需求，將城市更新與提振消費(fèi)緊密結(jié)合，圍繞“新場(chǎng)景、新熱點(diǎn)、新業(yè)態(tài)”，激發(fā)消費(fèi)潛力。例如，圍繞環(huán)鏡湖等6個(gè)更新改造典型片區(qū)，加快步行街改造提升、陶塘里特色街區(qū)等消費(fèi)型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造富有科技感、時(shí)尚感、國(guó)際化的“湖街一體”商業(yè)街區(qū)和網(wǎng)紅新地標(biāo)。
總而言之，蕪湖將積極引進(jìn)和培育更多市場(chǎng)化專業(yè)化城市運(yùn)營(yíng)主體參與城市更新行動(dòng)，建立健全政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、公眾參與的可持續(xù)更新模式，為加快建設(shè)省域副中心城市提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三
城市的核心是人。運(yùn)營(yíng)城市的最終目的，是為了讓“處處圍繞人、時(shí)時(shí)為了人、真正服務(wù)人”成為城市發(fā)展最鮮明的底色。
一直以來，蕪湖市始終將公眾參與貫穿于城市更新全過程，將群眾“金點(diǎn)子”轉(zhuǎn)化為城市更新工作“金鑰匙”。從“兩代表一委員”、企業(yè)和群眾代表中遴選30名“人民城市體驗(yàn)官”，深入人民城市建設(shè)224個(gè)點(diǎn)位，累計(jì)反饋具體問題115個(gè)，提出有價(jià)值的意見建議195條。開展全民共享空間營(yíng)造活動(dòng)，通過“亭臺(tái)軒榭命名權(quán)捐贈(zèng)”“公園座椅眾籌”等活動(dòng)，引導(dǎo)市民認(rèn)養(yǎng)綠地、書房等公共設(shè)施，群眾捐贈(zèng)設(shè)施超千件，不斷提升群眾對(duì)這座城市的認(rèn)同感、獲得感。
蕪湖有很多吸引人的地方，但如果只用一個(gè)特征來體現(xiàn)她的幸福感，那就是人與城的雙向奔赴。她的幸福感來源于“您舉報(bào)、我獎(jiǎng)勵(lì)”“您留言、我來辦”，城市的每一次進(jìn)步，群眾都是受益者更是參與者；她的幸福感來源于“落葉緩掃”，只為用“金色大道”和銀杏墻記錄下獻(xiàn)給市民的浪漫；她的幸福感來源于每一個(gè)人都能體會(huì)到她的秀美與溫情，又能親身參與這座城市的發(fā)展脈動(dòng)，人人都能一起奔赴省域副中心建設(shè)的美好征途。
城市的樣子，就是你的樣子。人與城市共生共榮、共促共進(jìn)，這就是蕪湖的近悅遠(yuǎn)來之處。
