去年我市遠洋漁業(yè)總產(chǎn)出達410億元，“全國遠洋漁業(yè)第一市”建設(shè)成效顯著，但隨著產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴大，遠洋漁業(yè)人才短缺問題逐漸凸顯。一是骨干人才培養(yǎng)緩慢，出現(xiàn)斷檔。作為產(chǎn)業(yè)骨干的職務(wù)船員老齡化嚴重且培養(yǎng)緩慢，目前我市50歲以上遠洋漁業(yè)職務(wù)船員占比超70%，60歲以上超20%，每年有大量職務(wù)船員退休不再從事生產(chǎn)。船長、輪機長等高級職務(wù)船員平均培養(yǎng)時間近10年，難以快速彌補缺口，導(dǎo)致人才斷檔。二是普通船員專業(yè)欠缺，適應(yīng)性差。我市過半遠洋漁業(yè)船員來自內(nèi)陸地區(qū)，常有專業(yè)性不足、缺乏海上作業(yè)經(jīng)驗以及面對艱苦海上生活和繁重體力勞動心理準備不充分、適應(yīng)能力差等問題，嚴重情況下甚至出現(xiàn)過強行要求船只返航情況，導(dǎo)致我市遠洋漁船違約返航率長期處于10%至15%。山東籍一遠洋魷釣船在西南太平洋作業(yè)時，曾發(fā)生因內(nèi)陸船員勞資矛盾、不適應(yīng)海上生活等因素引發(fā)重大刑事案件的極端案例。三是外籍船員資源外流，管理困難。受新冠感染疫情影響，我國自2020年初起禁止外籍船員入境，目前尚未恢復(fù)，外籍船員只能經(jīng)第三國“外進外出”，增加管理不確定性。我市現(xiàn)有的2000余名外籍船員中，印尼籍約占78.1%，菲律賓籍約占21.4%，人員來源復(fù)雜、背景不明，境外上下船程序繁瑣，管理壓力較大。此外，外籍船員主要通過中介機構(gòu)招聘，中介抽成較高，船員實際月薪僅350至400美元，與國內(nèi)船員差距明顯。根據(jù)公開資料，我國臺灣地區(qū)漁船外籍船員最低月薪為550美元，韓國漁船外籍船員最低月薪為本國船員的90%，與之相比，我市對外籍船員吸引力有限。為此建議：設(shè)立遠洋漁業(yè)人才培養(yǎng)專項扶持資金，鼓勵開展校企合作，健全人才培育體系；拓寬船員招聘渠道，加強中介機構(gòu)規(guī)范化管理，積極發(fā)掘國內(nèi)中西部地區(qū)和東南亞國家勞動力潛力。