我市根據(jù)省關(guān)于加強(qiáng)基層法治審核工作精神,先試先行,以“三早”促“三保”,推動(dòng)全市基層法治審核全覆蓋工作有序推進(jìn)并初見(jiàn)成效。
一是早摸排保證把準(zhǔn)脈。以人員配備與能力建設(shè)為重點(diǎn),年初對(duì)全市91個(gè)司法所進(jìn)行書(shū)面調(diào)研,全面摸排具有法律背景或法律職業(yè)資格人員情況;2月份成立3個(gè)調(diào)研組,通過(guò)“四不兩直”方式對(duì)全市21個(gè)司法所進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,結(jié)合問(wèn)卷調(diào)查深入了解基層法治審核機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備和工作開(kāi)展情況,采集基層一線工作人員真實(shí)意見(jiàn)訴求,梳理形成31條問(wèn)題清單和對(duì)策建議,切實(shí)把準(zhǔn)脈、開(kāi)對(duì)藥。
二是早設(shè)計(jì)保證起好步。強(qiáng)化全市整體工作路徑設(shè)計(jì),結(jié)合前期調(diào)研情況不搞“一刀切”,在全市面上謀劃形成“一縣區(qū)一特色”的分類推進(jìn)思路;4月份以來(lái)市司法局主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì)赴7個(gè)縣區(qū)司法局進(jìn)行逐一督促推動(dòng),因地制宜指導(dǎo)各地制定工作方案、完善體系設(shè)計(jì),目前全市91個(gè)鎮(zhèn)街均已明確法治審核機(jī)構(gòu),81個(gè)司法所配備法律背景人員,分別有32、33個(gè)司法所配備法律職業(yè)資格人員和公職律師;完善制度規(guī)范設(shè)計(jì),市級(jí)層面起草形成重大行政決策合法性審查辦法、法治審核流程圖,助推基層法治審核規(guī)范開(kāi)展。
三是早探索保證出實(shí)效。在市級(jí)督促推動(dòng)下,各地通過(guò)制度、機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍等各端口全面發(fā)力并取得初步成效。清江浦區(qū)等地結(jié)合本地實(shí)際制定形成《鎮(zhèn)街法治審核工作實(shí)施方案》;盱眙縣組建縣級(jí)法治審核中心,成立盱眙縣法治審核專家委員會(huì),建立重大復(fù)雜事項(xiàng)“1+N”會(huì)審機(jī)制;金湖縣推動(dòng)成立縣法治審核中心,配備2名專職人員,以法審中心統(tǒng)領(lǐng)鎮(zhèn)街法治審核工作;淮陰區(qū)推進(jìn)片區(qū)法治聯(lián)審中心所建設(shè),構(gòu)建法治審核協(xié)作區(qū),以4個(gè)中心所指導(dǎo)帶動(dòng)周邊所審核,以點(diǎn)帶面全面提升基層法治審核能力水平。