今年11月，海安市司法局舉辦行政執(zhí)法人員法律知識(shí)培訓(xùn)班，培訓(xùn)結(jié)合各地查辦的具體行政執(zhí)法典型案例，深入淺出地講解分析了行政執(zhí)法實(shí)務(wù)、行政執(zhí)法工作要點(diǎn)和注意細(xì)節(jié)，幫助執(zhí)法人員快速了解執(zhí)法事項(xiàng)，掌握?qǐng)?zhí)法流程，熟悉裁量基準(zhǔn)，指導(dǎo)行政執(zhí)法人員在工作中做到嚴(yán)格、規(guī)范、公正文明執(zhí)法，讓全市的行政執(zhí)法人員得到了一次知識(shí)充電和能力提升的機(jī)會(huì)。

45690學(xué)時(shí)線上公共法律知識(shí)培訓(xùn)，480余人參加線下專題培訓(xùn)班，1273人參加法律測(cè)試，500余本執(zhí)法案卷現(xiàn)場(chǎng)互評(píng)互查，6份行政執(zhí)法監(jiān)督建議書……這是海安市司法局進(jìn)一步規(guī)范涉企執(zhí)法隊(duì)伍的成績(jī)單。為進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法公正文明，促進(jìn)行政執(zhí)法質(zhì)量不斷提升，近年來，海安市司法局立足本職，主動(dòng)作為，進(jìn)一步規(guī)范涉企行政執(zhí)法，力求“有感服務(wù)、無感執(zhí)法”，著力打造一支“知法、懂法、守法、用法”的高素質(zhì)執(zhí)法隊(duì)伍，為法治化營(yíng)商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化提供有力支撐。

“您好，這是我們的執(zhí)法證，下面由我們來進(jìn)行執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)啟動(dòng)會(huì)。”近日，海安市應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法大隊(duì)副中隊(duì)長(zhǎng)楊斌和他的同事對(duì)企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)責(zé)任制、除塵系統(tǒng)、防爆措施等方面的檢查。和應(yīng)急管理局一同前來聯(lián)合執(zhí)法的還有市場(chǎng)監(jiān)管局的檢查隊(duì)伍，他們對(duì)企業(yè)的電梯報(bào)警裝置是否有專人及時(shí)接聽，是否按要求張貼使用登記證、維保記錄、安全注意事項(xiàng)與警示標(biāo)志，是否落實(shí)隱患排查治理工作等內(nèi)容進(jìn)行檢查?！拔覀儍刹块T積極響應(yīng)市司法局的協(xié)調(diào)統(tǒng)籌，共同入企，執(zhí)行跨部門聯(lián)合執(zhí)法任務(wù)，這是整合執(zhí)法資源、避免重復(fù)執(zhí)法、壓降涉企檢查頻次、為企業(yè)減負(fù)的有效舉措。”楊斌說。

行政機(jī)關(guān)既有服務(wù)職能也有監(jiān)管職能，減少“行政擾企”行為為企業(yè)減負(fù)，海安市司法局積極協(xié)調(diào)跨部門聯(lián)合監(jiān)管，采用跨部門聯(lián)合檢查、綜合執(zhí)法等方式分類施策，對(duì)正面清單、“5123”及綠色領(lǐng)軍等優(yōu)質(zhì)企業(yè)，利用在線監(jiān)控、用電監(jiān)控、走航車等科技手段開展“非現(xiàn)場(chǎng)”執(zhí)法586家，努力實(shí)現(xiàn)“無事不擾”。“多部門的聯(lián)合執(zhí)法舉措，將多次檢查合并為一次檢查，直接減輕了接待壓力，我們充分感受到行政執(zhí)法的準(zhǔn)度和溫度，讓企業(yè)輕裝上陣、大膽發(fā)展?！苯K華藝服飾有限公司企管中心總經(jīng)理葛坤鋒說。

“有感服務(wù)、無感執(zhí)法，就是以企業(yè)需求為導(dǎo)向，想企業(yè)之所想、急企業(yè)之所急?！焙０彩兴痉ň中姓?zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督科副科長(zhǎng)王澤清介紹。海安市司法局創(chuàng)新探索“部門+企業(yè)”共建模式，針對(duì)不同行業(yè)行政違法風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，編制行業(yè)性“1+N指導(dǎo)清單”，含1個(gè)通用清單及8個(gè)行業(yè)清單共570條事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)“一本就通”。在持續(xù)提升涉企執(zhí)法服務(wù)的精準(zhǔn)度上有效作為，指導(dǎo)執(zhí)法部門根據(jù)企業(yè)行業(yè)特點(diǎn)設(shè)置個(gè)性化“企業(yè)體檢表”，做到重點(diǎn)企業(yè)“一企一單”“一廠一案”，幫助企業(yè)構(gòu)建違法違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)的防范機(jī)制，有效壓降經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

在強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督的同時(shí)，海安市司法局積極推動(dòng)社會(huì)監(jiān)督、執(zhí)法監(jiān)督與法律監(jiān)督的有機(jī)貫通，攜手檢察院、社會(huì)治理中心聯(lián)合出臺(tái)《海安市行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督聯(lián)動(dòng)機(jī)制》《海安市社會(huì)治理訴求行政事項(xiàng)協(xié)商會(huì)辦制度》，推動(dòng)涉行政執(zhí)法訴求的解決。

法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。今年以來，海安市司法局持續(xù)推行包容審慎監(jiān)管，指導(dǎo)和監(jiān)督行政執(zhí)法單位全面適用包容審慎“四張清單”，規(guī)范涉企行政執(zhí)法。截至目前，海安市適用包容審慎柔性執(zhí)法舉措辦理行政處罰案件涉企類260件，減免輕罰金額1016.10466萬元，涉企行政違法行為發(fā)案率降幅明顯。

“黨的二十屆三中全會(huì)提出‘營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境’，這是站在新的歷史起點(diǎn)上發(fā)出的總動(dòng)員。行政執(zhí)法和監(jiān)督直接關(guān)系到經(jīng)營(yíng)主體的健康發(fā)展，市司法局堅(jiān)持以強(qiáng)化監(jiān)督助力規(guī)范執(zhí)法，持續(xù)推進(jìn)包容審慎監(jiān)管，通過‘進(jìn)一次門、查多件事’等綜合集成監(jiān)管模式，著力降低行政成本、提高行政效能，全力營(yíng)造穩(wěn)定、透明、規(guī)范、可預(yù)期的法治環(huán)境。”海安市司法局黨組書記、局長(zhǎng)謝志軍說。