12月25日，市十七屆人大常委會(huì)第十五次會(huì)議審議并通過《南京市城市數(shù)字治理若干規(guī)定（草案）》（以下簡稱《規(guī)定（草案）》），標(biāo)志著全國首部專為城市數(shù)字治理量身定制的法規(guī)即將誕生，助力提升“城市之治”的科學(xué)化、精細(xì)化、智能化。

《規(guī)定（草案）》共二十七條，內(nèi)容覆蓋城市數(shù)字治理的多個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域。其中，明確提出通過物聯(lián)感知體系建設(shè)，推動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造，強(qiáng)化城市整體運(yùn)行態(tài)勢實(shí)時(shí)和全面感知能力，提升城市設(shè)施韌性、管理韌性、空間韌性。依托“一網(wǎng)通管”優(yōu)化市域治理，提升設(shè)施聯(lián)通、數(shù)據(jù)融通、平臺(tái)互通、業(yè)務(wù)貫通水平，構(gòu)建跨部門、跨層級、跨地區(qū)應(yīng)用場景。同時(shí)，對城市智能運(yùn)行和治理智能中樞建設(shè)與項(xiàng)目統(tǒng)籌管理機(jī)制、公共數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)與公共數(shù)據(jù)資源目錄管理機(jī)制進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)定。

在數(shù)據(jù)流通與區(qū)域協(xié)同方面，《規(guī)定（草案）》提出，圍繞促進(jìn)數(shù)據(jù)要素合規(guī)高效、安全有序流通和交易需要，創(chuàng)新數(shù)據(jù)流通技術(shù)和模式，統(tǒng)籌布局?jǐn)?shù)據(jù)空間等新型數(shù)據(jù)流通基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)企業(yè)、行業(yè)、城市、個(gè)人、跨境可信數(shù)據(jù)空間建設(shè)運(yùn)營，逐步形成廣泛互聯(lián)、資源集聚、生態(tài)繁榮、價(jià)值共創(chuàng)、治理有序的數(shù)據(jù)空間網(wǎng)絡(luò)；明確通過合作共享機(jī)制逐步形成數(shù)字治理高效協(xié)同、數(shù)字服務(wù)普惠共享、數(shù)字產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新的數(shù)字生態(tài)。

在數(shù)字治理多元參與方面，《規(guī)定（草案）》對群眾參與城市數(shù)字治理的渠道、方式進(jìn)行補(bǔ)充完善，以進(jìn)一步彰顯“人民城市人民建”的導(dǎo)向。提出要推動(dòng)數(shù)據(jù)直達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)），細(xì)化各類社會(huì)主體參與城市數(shù)字治理的相關(guān)技術(shù)以及領(lǐng)域，新增公眾表達(dá)意見的數(shù)字化渠道，明確其可以通過網(wǎng)絡(luò)留言板、在線會(huì)議室等參與城市治理。

安全是數(shù)字治理的底線。在數(shù)字治理安全監(jiān)管方面，《規(guī)定（草案）》提出，市數(shù)據(jù)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門建立數(shù)據(jù)分類分級保護(hù)制度，制定本市重要數(shù)據(jù)目錄和數(shù)據(jù)流通負(fù)面清單，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、評估、預(yù)警和處置等風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制。同時(shí)，落實(shí)公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)城市數(shù)字治理安全主體責(zé)任，細(xì)化網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)等領(lǐng)域安全事故的應(yīng)急處置機(jī)制，鼓勵(lì)和支持相關(guān)企業(yè)開展技術(shù)攻關(guān)，發(fā)展和提供數(shù)據(jù)安全產(chǎn)品和服務(wù)。

《規(guī)定（草案）》還強(qiáng)調(diào)宣傳教育的重要性。要求市、區(qū)人民政府和江北新區(qū)管理機(jī)構(gòu)及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展城市數(shù)字治理宣傳教育，暢通社會(huì)監(jiān)督渠道，并明確線上線下媒體應(yīng)當(dāng)開展有關(guān)城市數(shù)字治理工作的社會(huì)宣傳，推動(dòng)全社會(huì)逐步形成數(shù)據(jù)安全保護(hù)的良好氛圍。