近年來,射陽縣以企業(yè)群眾滿意為工作的根本遵循,持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境,不斷激發(fā)“高效辦成一件事”改革動(dòng)力,高效推動(dòng)政務(wù)服務(wù)擴(kuò)面增效,不斷強(qiáng)化公共服務(wù)供給,創(chuàng)塑幫辦代辦品牌,推進(jìn)涉企“一類事”集成服務(wù),全面推行企業(yè)全生命周期增值化服務(wù),服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
系統(tǒng)服務(wù)企業(yè)全生命周期。率先打造企業(yè)全生命周期聯(lián)審聯(lián)辦中心,建立“四診”服務(wù)、“四色”流轉(zhuǎn)、“四維”會(huì)商機(jī)制,完善首席專員授權(quán)機(jī)制、“紅色管家”聯(lián)系機(jī)制,推出綜窗服務(wù)3.0版,以工程建設(shè)審批集成改革為基礎(chǔ),在常態(tài)化開展“拿地即開工”服務(wù)基礎(chǔ)上,將審批服務(wù)向前延伸、向后拓展,整合企業(yè)開辦、工程建設(shè)、涉企不動(dòng)產(chǎn)登記以及“四聯(lián)”服務(wù)等業(yè)務(wù),會(huì)同縣公安局,設(shè)置“警企服務(wù)專窗”;會(huì)同縣人社局,設(shè)置人才服務(wù)專窗;會(huì)同縣住建局,設(shè)置住房安居服務(wù)專窗。通過部門集中、事項(xiàng)集聚、服務(wù)集成,形成企業(yè)全生命周期“一件事一次辦”聯(lián)審聯(lián)辦運(yùn)行新模式。通過“橫向‘一類事’綜窗+縱向‘一件事’專窗”設(shè)置,為企業(yè)提供主題式、套餐式服務(wù),實(shí)現(xiàn)材料精簡60%、審批提速70%,實(shí)現(xiàn)中車、射陽港電廠等項(xiàng)目“九證齊發(fā)”。
高效服務(wù)市場主體準(zhǔn)入準(zhǔn)營。全面打造企業(yè)開辦1窗口受理、1環(huán)節(jié)審批、1小時(shí)辦結(jié)、0費(fèi)用服務(wù)的“1110”審批服務(wù)品牌;首創(chuàng)企業(yè)登記快捷填報(bào)服務(wù),率先引進(jìn)自助填表系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)企業(yè)登記信息1分鐘快捷填報(bào);率先建設(shè)運(yùn)行企業(yè)登記“住所核驗(yàn)”平臺(tái),開展“企業(yè)歇業(yè)”“一照多址”備案,落實(shí)“個(gè)轉(zhuǎn)企”政策,代位注銷助力問題企業(yè)退市。
全面推進(jìn)“高效辦成一件事”。持續(xù)完善“高效辦成一件事”工作機(jī)制,推行高頻事項(xiàng)“一件事”辦理,實(shí)現(xiàn)市政公用設(shè)施聯(lián)合報(bào)裝接入外線審批、軍旅榮歸、扶殘助困、涉僑事務(wù)等“一件事”落地運(yùn)行,全鏈?zhǔn)酵瞥鲎匀蝗巳芷凇耙患隆?,完善新生兒“就地辦”、殘疾人“暖心辦”、夕陽紅“一次辦”等特色服務(wù)。
構(gòu)建“雙全”代辦機(jī)制服務(wù)機(jī)制。早在2018年,射陽縣在全市率先推行全程幫辦、全部代辦“雙全”代辦機(jī)制,組建60人的專職隊(duì)伍,并在此基礎(chǔ)上,打造“紅色管家”幫辦代辦服務(wù)品牌;推行審批局領(lǐng)導(dǎo)班子和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子“雙級(jí)領(lǐng)辦”,制定重大項(xiàng)目清單、審批事項(xiàng)辦理清單、開工建設(shè)存在問題清單“三張清單”;開通項(xiàng)目服務(wù)直通車,開展登門問需、批前輔導(dǎo)等活動(dòng)。近三年來,累計(jì)上門服務(wù)近千次,為企業(yè)解決疑難問題800個(gè)。
構(gòu)建審批服務(wù)協(xié)同幫辦體系。推進(jìn)全縣1個(gè)中心、15個(gè)鎮(zhèn)區(qū)、238個(gè)村居三級(jí)協(xié)同,形成村級(jí)網(wǎng)格員、鎮(zhèn)級(jí)代辦員、縣級(jí)“管家”團(tuán)隊(duì)三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),提供村級(jí)“紅色代辦”服務(wù)事項(xiàng)30多項(xiàng),依托“小陽通”程序開展幫辦代辦服務(wù),持續(xù)推進(jìn)服務(wù)“下沉辦”“就近辦”。
構(gòu)建雙融合幫辦代辦模式。設(shè)置惠企“融驛站”專窗,依托“蘇企通”平臺(tái),實(shí)現(xiàn)從“企業(yè)找政策”到“政策找企業(yè)”,打通政策落實(shí)“最后一公里”;搭建惠企政策查詢庫,建立網(wǎng)上惠企政策辦理系統(tǒng),通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)“點(diǎn)對點(diǎn)”自動(dòng)推送惠企政策、申報(bào)表單,“一鍵”生成惠企政策申報(bào)材料,實(shí)現(xiàn)惠企政策“一表”自助申辦。率先推出企業(yè)開辦“肩并肩”幫辦代辦服務(wù)新模式,實(shí)現(xiàn)服務(wù)零距離、溝通零障礙、全程零費(fèi)用。
持續(xù)完善“一企來辦”聯(lián)通聯(lián)辦機(jī)制。安排專席受理省市“一企來”企業(yè)服務(wù)熱線派發(fā)工單,落實(shí)跟蹤督辦服務(wù),聯(lián)合企業(yè)幫辦代辦服務(wù)中心,建立領(lǐng)導(dǎo)牽頭協(xié)調(diào)辦、代辦隊(duì)伍幫代辦、主管部門督促辦工作機(jī)制,高效解決企業(yè)、群眾訴求。切實(shí)推進(jìn)公共服務(wù)供給集成改革。率先推出市政公用設(shè)施聯(lián)合報(bào)裝接入外線審批“一件事”改革,在供水、供電、供氣、供網(wǎng)等相關(guān)市政公用設(shè)施報(bào)裝基礎(chǔ)上,推進(jìn)城市樹木、綠地、道路占用、挖掘、公路改線、河道、電纜、橋梁等建設(shè)項(xiàng)目方案審批和許可納入,為企業(yè)用戶提供個(gè)性化、精準(zhǔn)化服務(wù),申請人可自行選擇“套餐式”服務(wù),根據(jù)企業(yè)需求,聯(lián)合踏勘人員實(shí)地踏勘市政公用項(xiàng)目聯(lián)合報(bào)裝事宜,并現(xiàn)場會(huì)商,快速辦結(jié)。同時(shí),將建設(shè)工程“水電氣網(wǎng)”聯(lián)合報(bào)裝“一件事”下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心窗口,推進(jìn)市政公用設(shè)施聯(lián)合報(bào)裝接入外線審批縣鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)。率先推行住房安居“八證聯(lián)辦”。射陽在全省率先推出“你交房我發(fā)證”的不動(dòng)產(chǎn)登記與水電氣網(wǎng)聯(lián)動(dòng)“服務(wù)進(jìn)社區(qū)”模式,實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記證書、抵押登記證明、水卡、電戶、天然氣卡、網(wǎng)絡(luò)開戶、住宅質(zhì)量保證書和使用說明書八本證書證明在20分鐘現(xiàn)場辦結(jié),固化并常態(tài)開展“八證聯(lián)辦”。