8月20日至21日，市十七屆人大常委會第十三次會議召開，會議審議并表決通過了《南京市律師社會責任和執(zhí)業(yè)保障條例》（以下簡稱《條例》）?！稐l例》報省人大常委會審查批準后實施。這標志著該《條例》將成為全國首部明確律師社會責任的地方性法規(guī)。

審議通過的《條例》共五章四十七條，分為總則、社會責任、執(zhí)業(yè)保障、權利救濟與法律責任和附則。

據(jù)市人大法制委主任委員李華介紹，此前的《條例（草案）》在首次審議過程中，市人大常委會組成人員圍繞明確法規(guī)的定位、科學界定律師社會責任、簡明準確完善具體規(guī)定，提出了近90條意見和建議。會后，市人大法制（工）委會同市人大監(jiān)察司法委、市司法局、市律協(xié)召開會議，對相關審議意見進行了逐條研究，并通過“南京人大網(wǎng)”向全社會公開草案文本，征求各方意見與建議。同時，市人大法制（工）委還組織召開了專家論證會、部門座談會、相對人座談會，廣泛聽取有關方面的意見，對一些突出的意見深入研究與論證。

審議通過的《條例》進一步明確了立法導向。《條例》第二十條提出，律師協(xié)會應當加強業(yè)務指導，組織、引導律師開展企業(yè)合規(guī)法律研究；第二十一條也提出，鼓勵和支持律師創(chuàng)新涉外法律服務。此舉呼應了黨的二十屆三中全會關于深化律師制度改革的要求。與此同時，《條例》進一步擴大了責任主體，在有關條款中增補行政復議機關、仲裁機構(gòu)。這一范圍相較其他城市立法更為全面，構(gòu)建了包括訴訟、仲裁、復議在內(nèi)的更為立體的律師執(zhí)業(yè)保障體系，有助于推動法律職業(yè)共同體交流協(xié)作。

對律師社會責任進行規(guī)范，這在全國同類立法中尚屬首次。審議通過的《條例》立足律師職業(yè)特點和專業(yè)優(yōu)勢，調(diào)整梳理了律師的法治責任、基層社會治理責任、經(jīng)濟責任的有關規(guī)定，進一步明確了律師履行社會責任的主要領域及項目。同時，《條例》提出，鼓勵律師結(jié)合經(jīng)濟和社會發(fā)展特點與實際需要，創(chuàng)新開發(fā)法律服務產(chǎn)品，鼓勵其為靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權益保障提供公益性、專業(yè)性、綜合性法律服務。

審議通過的《條例》還就律師的執(zhí)業(yè)保障進行了強化。第二十四條明確，將律師人才納入市、區(qū)人才計劃。為了提高申請律師執(zhí)業(yè)人員職業(yè)認同感和責任感，第二十五條第二款也提出，賦予實習律師在出入有關機關、查閱復制卷宗材料等方面與律師同等的便利。針對律師在依法執(zhí)業(yè)中的一些痛點，第三十條第三款規(guī)定，公安機關、人民檢察院、人民法院應當依法及時向律師告知有關程序性決定。除此之外，第四十條第二款也就有關責任部門作了具體化修改，以法制的明確性切實保證律師執(zhí)業(yè)保障的剛性。