當(dāng)?shù)貢r(shí)間9日夜間,大量無人機(jī)進(jìn)入波蘭領(lǐng)空,波蘭軍方緊急處置并擊落部分無人機(jī)。波蘭和北約方面稱無人機(jī)來自俄羅斯,并據(jù)此啟動(dòng)《北大西洋公約》第四條進(jìn)行緊急磋商。
這次波蘭領(lǐng)空“無人機(jī)事件”引發(fā)對(duì)俄烏沖突外溢的擔(dān)憂。歐美輿論稱,俄方想要借此試探北約防御能力并放大北約內(nèi)部分歧。俄羅斯方面則否認(rèn)無人機(jī)來自俄方,認(rèn)為此事再次體現(xiàn)北約蓄意反俄立場(chǎng),指責(zé)有關(guān)國家試圖阻撓俄烏?;鹫勁小?/p>
哪國無人機(jī)?雙方各執(zhí)一詞
波蘭方面說,9日夜間至10日凌晨共探測(cè)到19起“不明空中目標(biāo)”進(jìn)入領(lǐng)空,波軍方擊落部分目標(biāo)。波蘭總理圖斯克稱,進(jìn)入波蘭領(lǐng)空的是俄羅斯無人機(jī)。
一些西方媒體認(rèn)為,這是2022年俄烏沖突爆發(fā)以來,北約國家首次在其領(lǐng)空直接與俄方裝備交火。
這一事件引發(fā)北約多國反應(yīng)。北約秘書長(zhǎng)呂特說,波蘭、荷蘭、意大利等國軍機(jī)以及德國防空系統(tǒng)均參與到應(yīng)對(duì)行動(dòng)中。捷克國防部表示,今后幾天將向波蘭派遣三架直升機(jī)協(xié)助防御。
歐盟外交與安全政策高級(jí)代表卡拉斯10日指稱俄羅斯對(duì)歐洲空域發(fā)動(dòng)自俄烏沖突以來“最嚴(yán)重的侵犯”,并表示“俄羅斯的戰(zhàn)爭(zhēng)行動(dòng)正在升級(jí)”。
俄方對(duì)此予以否認(rèn)。俄羅斯駐波蘭臨時(shí)代辦安德烈·奧爾達(dá)什說,波方?jīng)]有提供任何證據(jù)證明這些無人機(jī)來自俄羅斯。
俄國防部10日發(fā)布通報(bào)說,俄方過去一晝夜對(duì)烏克蘭境內(nèi)軍工企業(yè)發(fā)動(dòng)大規(guī)模打擊,但未計(jì)劃打擊波蘭境內(nèi)目標(biāo)。俄外交部同日說,波方所稱進(jìn)入波蘭境內(nèi)的無人機(jī)最大飛行距離不超過700公里,盡管波方說法明顯自相矛盾,但為了向有意防止局勢(shì)進(jìn)一步升級(jí)的各方全面澄清事件真相,俄方愿與波蘭磋商。
此前,波俄之間出現(xiàn)過類似爭(zhēng)議事件。2022年11月,波蘭東部發(fā)生爆炸,有波蘭媒體稱爆炸由俄方導(dǎo)彈造成。不過,北約在緊急會(huì)議討論后表示,爆炸很可能因?yàn)蹩颂m防空導(dǎo)彈引起。
路透社報(bào)道,俄烏沖突以來,烏克蘭周邊國家曾報(bào)告過“俄方”導(dǎo)彈或無人機(jī)偶爾進(jìn)入其領(lǐng)空,但未出現(xiàn)如此大規(guī)模情況,也沒有報(bào)告顯示這些目標(biāo)曾被擊落。
啟動(dòng)“第四條” 北約集體“示威”?
無人機(jī)事件發(fā)生后,波蘭提請(qǐng)北約啟動(dòng)《北大西洋公約》第四條,北約各國10日因此條款進(jìn)行緊急磋商。法新社報(bào)道,這次磋商成為北大西洋理事會(huì)一次常規(guī)會(huì)議的組成部分。
《北約》第四條規(guī)定,當(dāng)任何一締約國認(rèn)為其領(lǐng)土完整、政治獨(dú)立或安全受到威脅時(shí),各締約國應(yīng)共同協(xié)商。據(jù)報(bào)道,這是北約迄今第8次啟動(dòng)這一條款。首次啟動(dòng)是在2003年2月,土耳其提出北約討論與伊拉克相關(guān)問題。
近年來,北約國家圍繞烏克蘭危機(jī)已多次啟動(dòng)第四條。2014年3月,波蘭因克里米亞危機(jī)向北約提出啟動(dòng)第四條。2022年2月,俄烏沖突爆發(fā)后,保加利亞、捷克、愛沙尼亞等國提請(qǐng)北約啟動(dòng)第四條。
分析人士認(rèn)為,《北約》第四條的設(shè)立旨在為北約成員國提供將相關(guān)事項(xiàng)列入北約議程的機(jī)會(huì),換句話說,更像是對(duì)外集體“示威”。
該事件也引發(fā)輿論關(guān)注,如果事態(tài)升級(jí)會(huì)否進(jìn)一步觸發(fā)《北約》第五條,即成員國對(duì)集體防御的承諾。
美國《外交政策》網(wǎng)站文章稱,北約距離觸發(fā)第五條僅“一步之遙”。但在前英國首相國家安全顧問馬克·格蘭特看來,尚無足夠證據(jù)表明這次無人機(jī)事件構(gòu)成對(duì)北約成員國的攻擊。
北約唯一一次觸發(fā)第五條是在2001年9月12日,即美國本土遭到嚴(yán)重恐怖襲擊事件后。
背后有何動(dòng)機(jī)?雙方各自思量
在波蘭動(dòng)用本國和北約防空系統(tǒng)擊落多架進(jìn)入其領(lǐng)空的無人機(jī)后,國際輿論高度關(guān)注此事背后的各方動(dòng)機(jī),以及會(huì)否加劇北約與俄羅斯之間敵對(duì)態(tài)勢(shì),甚至導(dǎo)致“擦槍走火”式?jīng)_突。
美西方分析人士大多認(rèn)為,俄方是有意為之。美國智庫大西洋理事會(huì)杰出研究員丹尼爾·弗里德認(rèn)為,俄方試圖通過此舉讓波蘭等北約國家“認(rèn)識(shí)到”,北約無法為其提供安全保障。
美國政治風(fēng)險(xiǎn)咨詢公司歐亞集團(tuán)分析師季納京·賈帕里澤認(rèn)為,在美國特朗普政府對(duì)北約集體防御承諾存疑的背景下,俄方此舉或是在試探北約的防御能力并試圖放大北約內(nèi)部分歧。事態(tài)如果進(jìn)一步升級(jí),或?qū)?duì)歐洲集體安全產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
俄羅斯方面則認(rèn)為,這一事件再次體現(xiàn)北約蓄意反俄的立場(chǎng)和手段。俄外交部10日說,波蘭是在為推升烏克蘭危機(jī)而再次散布謠言。俄聯(lián)邦委員會(huì)(議會(huì)上院)國際事務(wù)委員會(huì)主席格里戈里·卡拉辛表示,應(yīng)調(diào)查波蘭所說的無人機(jī)事件,一切都須基于事實(shí)進(jìn)行核實(shí),而非搶先發(fā)表恐嚇言論。
俄外交部外交學(xué)院副院長(zhǎng)奧列格·卡爾波維奇說,歐洲方面有意利用各種挑釁信息阻撓俄烏停火談判。莫斯科國際關(guān)系學(xué)院副教授伊萬·洛什卡列夫認(rèn)為波蘭政府炒作無人機(jī)事件還有國內(nèi)政治目的,即渲染外部威脅以提振其國內(nèi)支持率。