合肥晚報(bào)消息 自2008年《合肥市電梯安全監(jiān)督管理辦法》施行以來(lái)，合肥市電梯數(shù)量已由8800臺(tái)增加到50000余臺(tái)，數(shù)量急劇增加，電梯安全管理面臨較大壓力。12月29日，合肥市政府第79次常務(wù)會(huì)審議并原則通過(guò)了《合肥市電梯安全監(jiān)督管理辦法》（修改草案），對(duì)電梯安全提出更高的要求。

“所有權(quán)人”為電梯承擔(dān)責(zé)任

小區(qū)里的電梯出了問(wèn)題，誰(shuí)該來(lái)承擔(dān)責(zé)任？寫字樓里的電梯有故障，大家又該去找誰(shuí)？處理電梯安全問(wèn)題，首要的任務(wù)是明確責(zé)任人。在《修改草案》中，電梯“所有權(quán)人”將承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)。

“電梯屬于其所屬的建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)人所有，電梯所有權(quán)人依法承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)。電梯使用單位是電梯安全使用管理的責(zé)任主體，對(duì)電梯使用安全負(fù)責(zé)。”相對(duì)而言，“所有權(quán)人”很好界定，“使用單位”該如何區(qū)分呢？《修改草案》對(duì)不同情況作出界定，其中：新安裝電梯未移交電梯所有權(quán)人，建設(shè)單位為電梯使用單位；電梯由所有權(quán)人自行管理，電梯所有權(quán)人為使用單位；電梯所有權(quán)人委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人管理，受托人為電梯使用單位；出租配有電梯的場(chǎng)所，由出租人和承租人約定電梯使用單位。

在電梯投入使用前或者投入使用后三十日內(nèi)，使用單位需向縣（市）區(qū)質(zhì)監(jiān)部門辦理電梯使用登記手續(xù)。電梯停用一年以上或者停用期超過(guò)一個(gè)定期檢驗(yàn)周期的，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)封存電梯并設(shè)置警示標(biāo)志，在三十日內(nèi)到原使用登記機(jī)關(guān)辦理停用手續(xù)；重新啟用前，應(yīng)當(dāng)辦理啟用手續(xù)。

維修費(fèi)用誰(shuí)來(lái)付不再難

現(xiàn)如今的合肥，高層住宅建筑林立，電梯成為市民生活中的必需品。然而，電梯出現(xiàn)故障后，維修常常因?yàn)榻?jīng)費(fèi)問(wèn)題一拖再拖。這種問(wèn)題該如何解決？在《修改草案》中，對(duì)經(jīng)費(fèi)問(wèn)題給出明確交代。

“電梯所有人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)電梯運(yùn)行、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)檢測(cè)、安全技術(shù)評(píng)價(jià)、改造、修理、更新等費(fèi)用。”具體來(lái)說(shuō)，電梯所有權(quán)人委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的，電梯運(yùn)行、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)檢測(cè)、安全技術(shù)評(píng)價(jià)費(fèi)用從物業(yè)管理費(fèi)用中列支。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將電梯運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用單獨(dú)設(shè)賬、專款專用，每半年向業(yè)主公布電梯運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用的收支情況。

如果沒(méi)有建立物業(yè)專項(xiàng)維修資金，或者物業(yè)專項(xiàng)維修資金不足，又該如何處理經(jīng)費(fèi)問(wèn)題？《修改草案》給出的答案是，業(yè)主對(duì)費(fèi)用承擔(dān)有約定，按照約定執(zhí)行；沒(méi)有約定或者約定不明確，則由相關(guān)業(yè)主共同承擔(dān)。不能達(dá)成一致意見的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織業(yè)主委員會(huì)、業(yè)主代表、使用單位共同商議確定。

使用年限超15年強(qiáng)制評(píng)價(jià)

提到“老舊電梯”，不少市民都會(huì)皺起眉頭，然而如何解決這塊心病，卻沒(méi)有一個(gè)好的辦法。《修改草案》提出了十分可行的方法，使用年限超過(guò)15年的電梯，必須進(jìn)行安全技術(shù)評(píng)價(jià)，并根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行處理。

按照規(guī)定，電梯應(yīng)當(dāng)進(jìn)行定期檢驗(yàn)，定期檢驗(yàn)周期為一年。電梯使用單位應(yīng)當(dāng)在電梯安全檢驗(yàn)合格有效期屆滿前一個(gè)月，向電梯檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)要求。未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的電梯，不得繼續(xù)使用。應(yīng)該說(shuō)，定期檢驗(yàn)是電梯安全的一道“防火墻”，針對(duì)使用年限超過(guò)15年的“老舊電梯”，還有另外一道“防火墻”。

《修改草案》明確，電梯一旦使用年限超過(guò)十五年，或者遭遇水浸、火災(zāi)、雷擊、地震等災(zāi)害影響到主要技術(shù)參數(shù)，使用單位應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的電梯檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)開展安全技術(shù)評(píng)價(jià)。根據(jù)安全技術(shù)評(píng)價(jià)報(bào)告，電梯使用單位需要進(jìn)行改造、修理、更新。如果電梯存在嚴(yán)重事故隱患且無(wú)改造、修理價(jià)值，那么就要及時(shí)予以報(bào)廢。

投訴舉報(bào)10日內(nèi)反饋情況

電梯存在事故隱患，物業(yè)公司遲遲不履行責(zé)任，市民該怎么辦呢？今后，市民只需撥打投訴電話，10天內(nèi)就能得到主管部門的處理答復(fù)。實(shí)際上，在電梯的生產(chǎn)、銷售、使用、檢測(cè)等環(huán)節(jié)，合肥將進(jìn)行全方位監(jiān)管。

按照要求，質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)建立電梯安全監(jiān)察舉報(bào)制度，公布舉報(bào)電話、信箱或者電子郵件地址，受理電梯生產(chǎn)、銷售、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)等違法行為和電梯事故隱患的舉報(bào)，并在十日內(nèi)將處理情況反饋舉報(bào)人。同時(shí)，質(zhì)監(jiān)部門還需建立信用檔案，記錄對(duì)電梯生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、維護(hù)保養(yǎng)單位和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查、行政處罰等情況；增加對(duì)有不良記錄的單位和機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查頻次，向社會(huì)公開監(jiān)督檢查結(jié)果，并向有關(guān)部門通報(bào)；有關(guān)部門可以依法予以信用聯(lián)動(dòng)懲戒。

此外，質(zhì)監(jiān)部門還將建立全市統(tǒng)一的電梯信息化監(jiān)督管理系統(tǒng)平臺(tái)，督促電梯生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、維護(hù)保養(yǎng)單位和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)將其信息系統(tǒng)與電梯信息化監(jiān)管系統(tǒng)平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)與110接警中心的有效銜接，實(shí)行即時(shí)監(jiān)督管理和信息共享。

記者 羅敏