(原標題：中央這份最新文件，戳中了多少基層干部痛處?)

　　晚間，一則新聞極具信息量：近日，中共中央辦公廳印發(fā)了《關于統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作的通知》。文件問題導向非常明確，俠客島跟大家一起細讀。歡迎島友在評論區(qū)說出自己的心聲和見解。

　　問題

　　其實，從去年12月起，俠客島就曾經(jīng)密集談過在督查、檢查、調(diào)研、評比等過程中出現(xiàn)的形式主義、官僚主義問題，也有許多在基層工作的島友反饋，形式主義“害死人”、“累死人”。

　　如此次《通知》所言，在貫徹落實黨中央各項政策部署過程中，督查檢查可以“改進黨的作風、激勵廣大干部作為”，發(fā)揮著“激勵鞭策的指揮棒作用”。但同時，也出現(xiàn)了很多問題。這份文件，就是為了改進督查檢查中的問題出臺的。

　　問題出在什么地方?文件點得非常明確——

　　“(督查檢查)名目繁多、頻率過高、多頭重復、重留痕輕實績等問題，地方和基層應接不暇、不堪重負，干部群眾反映強烈，既不利于集中精力抓落實，也助長了形式主義、官僚主義，損害黨群干群關系。”

　　怎么解決?《通知》給出的首先是以下三條。

　　解決

　　1、從源頭抓起，從上級機關做起。

　　文件規(guī)定，除黨中央、國務院統(tǒng)一部署外，中央和國家機關各部門(島注：也就是各部委辦)不得自行設置以地方黨委和政府為對象的督查檢查考核項目，不得在部門文件中自行規(guī)定全國性督查檢查考核事項，確需開展的，一事一報(島注：部署權(quán)在中央)。

　　2、嚴控總量和頻次。

　　中央和國家機關各部門，原則上每年搞1次綜合性督查檢查考核。合并同類項，涉多部門的，“聯(lián)合組團下去”;防止重復扎堆、層層加碼，不能興師動眾，動輒對著縣鄉(xiāng)村和廠礦企業(yè)學校(島注：這一句的對象非常明確)，影響地方和基層的正常工作。

　　明確點出一點：部門督查檢查考核不能打著中央的旗號，日常調(diào)研指導工作不能隨意冠以督查、檢查、巡查、督察、督導等名義。(島注：隱含的意思是，這些現(xiàn)象現(xiàn)在存在，干擾到地方基層工作了)

　　3、黨中央統(tǒng)一計劃安排。

　　各部門把擬督查檢查考核事項歸口報中辦、國辦研究審核，中辦統(tǒng)一報黨中央審批(注：黨中央統(tǒng)一審批)，以年度計劃的形式印發(fā)執(zhí)行。(島注：緊急督查也要報批)各省區(qū)市督查檢查，也要制定年度計劃，報中辦備案(島注：報批、備案，有跡可循、有案可查)。

　　具體

　　OK，源頭上管住頻次，那督查檢查下去了，怎么在工作過程中避免形式主義、督查主義?《通知》專門列出了以下幾條，其中有不少大白話，非?？谡Z化。

　　1、視內(nèi)容區(qū)分發(fā)達與欠發(fā)達地區(qū)、城市與鄉(xiāng)村、地方與部門、機關與企事業(yè)單位等，體現(xiàn)差異化要求，避免“一刀切”、“一鍋煮”。

　　2、必要的記錄、臺賬要看，但主要看工作實績，不能一味要求基層填表格報材料，不能簡單以留痕多少評判工作好壞，不能工作剛安排就督查檢查、剛部署就進行考核，不搞花拳繡腿，不要繁文縟節(jié)，不做表面文章。

　　多到現(xiàn)場看，多見具體事，多聽群眾說，更多關注改革發(fā)展、政策落地情況和群眾獲得感滿意度。(島注：填表格報材料，“事必留痕”，戳中了多少基層干部的痛點?)

　　3、既著重發(fā)現(xiàn)落實中存在的問題，又及時了解有關政策需要完善的地方?？己酥邪l(fā)現(xiàn)的問題，要以適當方式進行反饋，加強督促整改，不能簡單以問責代替整改，也不能簡單搞終身問責。(島注：發(fā)現(xiàn)問題了別光想著問責基層干部，也想想政策有否需要改進的地方。簡單“以問責代替整改”，是懶政!)

　　4、從中央和國家機關做起，各級黨委和政府要堅決撤銷形式主義、勞民傷財、虛頭巴腦的督查檢查考核事項。(島注：“勞民傷財”，“虛頭巴腦”，應該是中央對之前一些檢查督查考核事項的評語。)

　　大幅度壓縮數(shù)量，對縣鄉(xiāng)村和廠礦企業(yè)學校的督查檢查考核事項要減少50%以上。(島注：直接劈一半)

　　清理后保留的事項實行清單管理，可以公開的公開，接受社會監(jiān)督。(島注：外部壓力倒逼)

　　5、對政治堅定、奮發(fā)有為的干部要褒獎和鼓勵，對慢作為、不作為、亂作為的干部要警醒和懲戒。對各種告狀信、檢舉信，經(jīng)核實有問題的要依紀依法處理，沒問題的要及時澄清、公開正名，對誣告陷害的要嚴肅追究責任(島注：從問題導向看，目前可能存在督查檢查過程中亂告狀、誣告陷害的現(xiàn)象，要追責)。推動形成勇于擔當作為、敢于抵制歪風邪氣的良好政治生態(tài)。