中國(guó)科學(xué)報(bào)5月26日消息，“關(guān)于這個(gè)問題，我在多個(gè)場(chǎng)合講過好多遍，有關(guān)方面發(fā)過文件，科研人員也為此鼓了許多次掌，但具體到執(zhí)行層面有些措施仍沒有落實(shí)到位，這讓我感到不安。”5月23日，李克強(qiáng)總理在全國(guó)政協(xié)十三屆三次會(huì)議科協(xié)、科技界委員聯(lián)組會(huì)上說。

　　讓總理“不安”的是為科研人員松綁的問題，而這個(gè)問題也是近幾年全國(guó)兩會(huì)的熱議話題。

　　之所以屢屢被熱議，大概有兩個(gè)原因：一是國(guó)家一次次強(qiáng)調(diào)要為科研人員松綁減負(fù)，使科研人員滿懷信心、備受鼓舞;二是政策文件與掌聲過后，一些制約創(chuàng)新活力的頑瘴痼疾依舊難以被清理，科研人員因此不堪重負(fù)、心急如焚。

　　回顧以往數(shù)年，我國(guó)從科技管理層面出臺(tái)了不少為科研人員松綁的實(shí)質(zhì)性政策。例如，在項(xiàng)目申報(bào)方面減少不必要的申報(bào)材料，在項(xiàng)目驗(yàn)收方面合并財(cái)務(wù)驗(yàn)收和技術(shù)驗(yàn)收，在科研評(píng)價(jià)方面克服唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)傾向，在科研機(jī)構(gòu)評(píng)估方面賦予科研事業(yè)單位充分自主權(quán)。

　　然而，努力了這么多年，由于落實(shí)不到位，束縛科研人員手腳的條條框框依然沒有被徹底拆除。

　　今年全國(guó)兩會(huì)，不少代表委員又一次道出了廣大科研人員的心聲：“部門之間要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，不能這個(gè)部門‘踩油門’，那個(gè)部門‘踩剎車’，要真正為科技創(chuàng)新營(yíng)造一個(gè)寬松的氛圍，讓科技工作者放開手腳去創(chuàng)新。”“有關(guān)部委已發(fā)文破除‘SCI至上’，但破解制約發(fā)展的關(guān)鍵科學(xué)問題的支撐能力和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)問題仍待解決。”“高校的教育評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制都應(yīng)改革，應(yīng)把破‘五唯’(唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子)繼續(xù)深化，落到實(shí)處。”

　　可以說，總理的“不安”，也是科技界代表委員和廣大科技工作者的“不安”。這份“不安”既是為科技創(chuàng)新活力無(wú)法充分釋放而焦急，更是為科技體制改革的速度跟不上國(guó)家創(chuàng)新需求的增長(zhǎng)速度而憂心。

　　反觀目前存在于課題申報(bào)、經(jīng)費(fèi)管理、人才評(píng)價(jià)、成果收益分配等領(lǐng)域的桎梏，它們之所以難被拆除，是因?yàn)槠涓灿诮┗墓芾眢w制，并滋生于由這種體制帶來(lái)的慣性思維。在此環(huán)境下，“將改革進(jìn)行到底”不能再只是句口號(hào)，正如總理所言，這些問題不解決，客觀上會(huì)捆綁住科研人員的手腳，于國(guó)于民都不利，一定要加快解決。

　　當(dāng)下，為科研人員松綁已經(jīng)到了要啃硬骨頭、下狠決心的時(shí)候。要解決“口號(hào)喊得震天響，落實(shí)起來(lái)輕飄飄”的問題，先要想辦法解決科研管理部門“不愿干”“不敢干”“不會(huì)干”的問題，在科研管理各部門間建立起主動(dòng)承擔(dān)、不“踢皮球”的責(zé)任制度，同時(shí)給予基層科研機(jī)構(gòu)先試先行、打破陳規(guī)的容錯(cuò)試錯(cuò)空間。惟其如此，才能加快解決束縛科研人員手腳的諸多難題，讓蓬勃的創(chuàng)新活力得以釋放，讓總理和廣大科研人員心安。

　　(原題為《從總理的“不安”說開去》)