殯葬服務是送別逝者、慰藉生者的一項特殊公共服務，也是政府基本公共服務的重要組成部分，事關保障和改善民生、生態(tài)文明建設和良好社會風尚的形成。清明臨近，記者日前從市民政局獲悉，2011年鎮(zhèn)江開始實施殯葬基本公共服務惠民工程(以下簡稱“惠民殯葬”)以來，全市共計減免資金3億余元，其中，2023年直接減免殯葬惠民資金3728.2萬元，惠及近2.48萬戶家庭。

高度重視，殯葬服務保障制度不斷完善

2011年，市民政局、市財政局出臺了《關于免除城鄉(xiāng)困難群眾、重點優(yōu)撫對象基本喪葬服務費的通知》，對鎮(zhèn)江市區(qū)戶籍的城鄉(xiāng)困難群眾、重點優(yōu)撫對象死亡并在市殯儀館辦理火化事宜的，免除基本喪葬服務費。2011年底，市民政局聯(lián)合市人社局、市財政局又出臺了《關于進一步擴大鎮(zhèn)江市市區(qū)殯葬基本服務項目免費范圍的通知》，規(guī)定自2012年1月1日起，凡屬鎮(zhèn)江市區(qū)戶籍且不享受國家一次性喪葬費補貼待遇的城鄉(xiāng)居民也納入免費范圍，最高免費限額為1250元。

2014年，惠民殯葬惠民力度再次加大，根據(jù)市物價局《鎮(zhèn)江市物價局關于核定殯葬服務收費標準的通知》文件要求，從2014年7月1日起，鎮(zhèn)江市區(qū)殯葬基本服務項目最高免費限額調(diào)整為1700元。揚中市自2014年4月、句容市自2015年12月、丹陽市自2017年1月，對其轄區(qū)戶籍的居民死亡并在當?shù)貧泝x館火化的，免除基本喪葬服務費，最高減免標準分別是2300元、1150元、1850元，實現(xiàn)了全惠民。

2017年，市民政局、財政局出臺了《關于進一步規(guī)范鎮(zhèn)江市區(qū)惠民殯葬有關政策的通知》，市區(qū)殯葬基本服務項目最高免費限額調(diào)整為2000元。

2020年，市民政局聯(lián)合市財政局出臺了《關于全面落實市區(qū)惠民殯葬政策的通知》，自12月31日起，鎮(zhèn)江市區(qū)在全省率先實現(xiàn)惠民殯葬全覆蓋。減免對象由鎮(zhèn)江市區(qū)戶籍的低保、特困、不享受國家一次性喪葬費補貼待遇的城鄉(xiāng)居民等11類特定對象，拓寬到持有鎮(zhèn)江市區(qū)戶籍和鎮(zhèn)江市區(qū)流動人口居住證的死亡人員，包括父母至少一方為鎮(zhèn)江市區(qū)戶籍或持有鎮(zhèn)江市區(qū)流動人口居住證的死亡新生兒，公安機關運送并開具證明的無名尸。減免對象死亡后，喪事承辦人憑公安機關或醫(yī)療機構出具的死亡證明及相關材料到市殯儀館辦理喪事，市殯儀館按有關項目標準直接減免其費用，相比市民過去辦理手續(xù)的繁瑣，新政策精簡了辦事流程，讓市民少跑路。

深入改革，厚養(yǎng)禮葬觀念正漸入人心

實施惠民殯葬，在大大減輕群眾治喪經(jīng)濟負擔之外，鎮(zhèn)江還大力推進生態(tài)節(jié)地安葬，并建立相應的獎補制度。2011年出臺的《關于進一步擴大鎮(zhèn)江市市區(qū)殯葬基本服務項目免費范圍的通知》規(guī)定，對不保留骨灰，采取撒江、撒海方式以及捐獻遺體的，分別給予2000元的一次性獎勵。2016年9月，市民政局聯(lián)合市發(fā)改委、科技局、財政局等11部門制定出臺了《關于推進鎮(zhèn)江節(jié)地生態(tài)安葬的實施意見》，對采取撒江、撒海方式以及捐獻遺體的，仍按原標準給予獎勵，對采取樹葬、花葬、草坪葬等生態(tài)葬法，使用無毒、可降解環(huán)保用品（骨灰盒）的，每例獎勵1000元。

同時，根據(jù)市政府“四大行動計劃”安排，市民政局還利用原栗子山殯儀館告別廳，改造成城市公益性骨灰安息堂，于2013年6月18日正式投入使用，向鎮(zhèn)江市區(qū)（京口區(qū)、潤州區(qū)、原南山管委會、原“三山”管委會）范圍內(nèi)、具有鎮(zhèn)江戶籍的六類困難群體提供免費的骨灰安放服務。

讓哀思化為一江春水，讓生命回歸自然。近年來，隨著殯葬改革深入推進，群眾殯葬觀念變化，海葬作為一種文明、節(jié)儉、環(huán)保的綠色殯葬方式，被越來越多群眾認可和接受。2017年，鎮(zhèn)江首次為逝者舉行海葬，有兩位逝者魂歸大海。同時，在市委、市政府的關心支持下，市民政局牽頭建設了占地約400平方米的江海葬紀念廣場，并配建了包含3組紀念碑的紀念園。2023年，由市民政局、市文明辦主辦，市殯葬管理處、鎮(zhèn)江福承塔園有限公司共同承辦的“情歸大海 思念永存”2023年鎮(zhèn)江市骨灰海葬共祭活動在上海成功舉辦，113位逝者魂歸大海。

“隨著社會文明程度的不斷提高，厚養(yǎng)禮葬的觀念正漸入人心，越來越多市民接受并選擇節(jié)地生態(tài)葬?！笔忻裾指本珠L楊宏斌介紹，根據(jù)民政部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2023年，全市生態(tài)葬人數(shù)為833人，節(jié)地葬人數(shù)為16219人。多種形式的生態(tài)安葬，在傳承弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的同時，也在保護生態(tài)環(huán)境、節(jié)約土地資源、促進生態(tài)文明建設方面具有長遠意義。（記者 朱秋霞 通訊員 俞鎮(zhèn)）