先后實施7項國家級、38項省級改革試點,地區(qū)生產(chǎn)總值突破400億元,常住人口增長21.3%,常住人口城鎮(zhèn)化率達到98.2%,去年新增經(jīng)營主體和每萬人經(jīng)營主體擁有量均躍居浙江省前三……9月9日上午,浙江省人民政府新聞辦公室在杭州舉行龍港新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展新聞發(fā)布會,全面總結(jié)龍港撤鎮(zhèn)設(shè)市五周年發(fā)展成果,從綜合實力、城鄉(xiāng)融合、市場活力、公共服務(wù)和治理創(chuàng)新等五個方面實現(xiàn)了蝶變,亮眼成績單引起各方關(guān)注。
2019年,經(jīng)國務(wù)院批準,民政部復(fù)函浙江省人民政府,同意撤銷蒼南縣龍港鎮(zhèn),設(shè)立縣級龍港市。
五年來,龍港實現(xiàn)了從特大鎮(zhèn)到縣級市的飛躍發(fā)展,奮力書寫新型城鎮(zhèn)化綜合改革新篇章。在實現(xiàn)高效能服務(wù)上,龍港全市僅設(shè)6個黨委部門、9個政府部門、6個事業(yè)單位,聯(lián)動推進“一枚印章管審批”“一支隊伍管執(zhí)法”“一張清單轉(zhuǎn)職能”等改革,系統(tǒng)重塑體制機制、優(yōu)化機構(gòu)職能,黨政機構(gòu)和編制數(shù)量較同類縣(市、區(qū))均縮減60%,以40%行政資源有效承接100%行政管理職能,并建立“一體化一次辦”政務(wù)服務(wù)新模式,推出開業(yè)禮包、法治體檢、融資擔(dān)保等229項增值服務(wù),爭創(chuàng)營商環(huán)境最優(yōu)市。
在推動高質(zhì)量發(fā)展上,龍港致力于“強城富民”,近四年累計完成生態(tài)環(huán)保、城市更新和水利設(shè)施投資82.8億元,招引10億元以上產(chǎn)業(yè)項目19個,高新技術(shù)企業(yè)、規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)分別較設(shè)市前翻兩番、翻一番,推行“先租后讓”“數(shù)據(jù)得地”等快速供地機制,整治低效工業(yè)用地3160余畝,打造“青年理想地”“城市合伙人”全域“雙IP”,近三年新增大學(xué)生超2萬人。
在創(chuàng)造高品質(zhì)生活上,龍港每年將80%以上財政收入用于民生事業(yè)支出,引進華東師范大學(xué)、溫州中學(xué)等優(yōu)質(zhì)教育資源,新改擴建學(xué)校52所、新增學(xué)位近1/3,全省單體最大的縣級公立醫(yī)院——溫醫(yī)大附一院龍港院區(qū)將于下個月正式投用,公共文化設(shè)施面積、體育場地面積分別增長1.2倍、1.6倍,嬰幼兒托位、養(yǎng)老機構(gòu)床位數(shù)分別翻三番、翻一番。
在賦能高水平治理上,龍港立足“不設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)層級”實際,出臺全國唯一一部規(guī)范“市管社區(qū)”的地方性法規(guī),構(gòu)建高效扁平的“市-社區(qū)-網(wǎng)格”市直管社區(qū)新模式,90%以上的個人事務(wù)都能在家門口得到辦理,90%以上的矛盾糾紛都能在社區(qū)得到化解,構(gòu)建“一網(wǎng)統(tǒng)管”新體系,推動社會治理、城市運行、智慧城市建設(shè)“三個中心”一體融會貫通,實現(xiàn)風(fēng)險“全域感知、全時響應(yīng)”,群眾安全感、滿意度不斷提升。
發(fā)布會上,中國經(jīng)濟體制改革研究會評估認為:龍港的改革探索為國家推進新型城鎮(zhèn)化提供了有益的經(jīng)驗,在確定撤鎮(zhèn)設(shè)市標準、降低行政運行成本、改善縣域基層治理、促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展等方面具有示范性和引領(lǐng)性。(記者 陳圓圓)