今年以來，舟山以“地瓜經(jīng)濟”提能升級“一號開放工程”為統(tǒng)領(lǐng)，聚焦發(fā)展大宗商品貿(mào)易、綠色經(jīng)濟中的資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，縱深推進“現(xiàn)代海洋城市建設(shè) ‘985’行動”，探索新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的舟山方案，為全省開放經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供舟山支撐。1-5月，全市實際利用外資2.74億美元，同比增長13.3%，總量居全省第6位，增速居全省第1位，其中制造業(yè)外資1.02億美元，同比增長3倍。全市外貿(mào)進出口總額約為1491億元，同比增長約9.4%，其中，出口503億元，同比增長15.3%；增速分列全省第6、4位。

（一）打好“穩(wěn)拓調(diào)”組合拳，推動外貿(mào)實現(xiàn)量質(zhì)提升。

一是政策集成穩(wěn)預(yù)期增定力。圍繞“8+4”政策體系，承接《擴大內(nèi)需和對外開放政策》，升級調(diào)整2024年重點政策措施清單，在提升外貿(mào)核心競爭力、國際貿(mào)易風(fēng)險防范能力、加大國際市場開拓力度、千方百計形成貿(mào)易新高地、推進外貿(mào)保障體系建設(shè)等領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力。上半年，已下達外貿(mào)專項資金870余萬元，爭取到省級商貿(mào)和開放發(fā)展外貿(mào)專項資金超1000萬元。

二是“百企百展”拓市場增訂單。實施“百企百展拓市場增訂單”行動，深入挖掘市場需求，制定首批外貿(mào)展會目錄66個，創(chuàng)新設(shè)立舟山特色產(chǎn)業(yè)展會13個，擴面支持“一帶一路”延線、拓展傳統(tǒng)及新興市場。引進國際展會知名企業(yè)開展服務(wù)，4月由市領(lǐng)導(dǎo)帶隊組織22家企業(yè)參加歐洲水產(chǎn)展獲訂單超7000萬元，累計全市5家企業(yè)26個政企團組赴境外獲訂單近3億元。有效推動外貿(mào)新業(yè)態(tài)拓市場，建設(shè)市級國際營銷平臺“舟貿(mào)通”,近300家企業(yè)入駐并上線58個獨立站，共有190余個國家采購商詢盤超90萬人次。

三是“提質(zhì)向新”調(diào)結(jié)構(gòu)增潛力。加快船舶、水產(chǎn)國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地高質(zhì)量發(fā)展。在國際航運市場良好形勢下，推動船舶產(chǎn)業(yè)較快發(fā)展，積極向商務(wù)部匯報爭取，促成外貿(mào)司領(lǐng)導(dǎo)赴舟山開展船舶海工專題調(diào)研指導(dǎo)，推進綠色貿(mào)易發(fā)展，協(xié)調(diào)促進銀行和信保融資支持，支持恢復(fù)批量造船業(yè)務(wù)接單。積極推廣水產(chǎn)品RCEP原產(chǎn)地證，享受進口關(guān)稅減免從0.6%至6%不等，極大釋放了市場潛力，助推訂單量逆勢上升。

（二）齊抓“走出去”“引進來”，推動雙向投資有序擴大。

一是“首位意識”強發(fā)力卷招商。深入實施“一把手”招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、精準(zhǔn)招商，招商引資跑出舟山“加速度”，為高質(zhì)量發(fā)展注入新動能新活力。據(jù)不完全統(tǒng)計，今年全市共安排16個“走出去”境外招商團組，上半年，市委書記已出訪沙特和阿聯(lián)酋，市長已率團赴日本和美國招商，4個縣（區(qū)）均由書記或縣（區(qū)）長帶隊招商，已舉辦7場境外招商推介會。

二是創(chuàng)新方式拓渠道優(yōu)結(jié)構(gòu)。充分用好省政府5.5億外資招引專項激勵政策，特別是發(fā)揮對制造業(yè)外資的政策撬動。加快推進美元債二期項目及誠達船廠破產(chǎn)重組項目順利落地，常石集團、鑫泰海工、中天重工、太平洋海工等一批先進制造業(yè)外資項目繼續(xù)增資擴股。規(guī)范推進合格境外有限合伙人（QFLP）試點工作，創(chuàng)新境外上市等融資渠道。1-5月，通過利潤再投資、美元債、返程投資和購買船廠破產(chǎn)資產(chǎn)包等創(chuàng)新方式引進外資共計1.5億美元，占全市實到外資總額的55%。

三是對外投資優(yōu)布局增效益。提前完成省下達全年外經(jīng)任務(wù)“雙過半”，截至目前全市境外投資中方備案額1532萬美元，其中對外直接投資額650.6萬美元，同比增長1.3倍。大洋世家已在基里巴斯布局建設(shè)境外漁業(yè)綜合基地，銀美公司已在墨西哥布局建設(shè)汽車內(nèi)飾件生產(chǎn)基地，并進一步帶動本土制造；繼2月份嵊泗縣境外投資“破零”，舟山對外投資已實現(xiàn)縣（區(qū)）全覆蓋。

（三）聚焦“試驗田”大膽闖，推動自貿(mào)領(lǐng)域擴大開放。

一是“迎難而上”謀政策求突破。今年以來，已累計為浙石化爭取原油進口允許量4000萬噸，成品油出口配額295萬噸，低硫燃料油出口配額8萬噸，省市縣聯(lián)動加快企業(yè)執(zhí)行，為全市外貿(mào)提質(zhì)增量“保駕護航”。結(jié)合舟山實際，立足油氣突破口，最大限度向上爭取混兌政策，生物柴油等新型燃料油混兌加注政策即將獲商務(wù)部同意實施。充分調(diào)動企業(yè)主觀能動性，指導(dǎo)誠通國貿(mào)等4家企業(yè)爭取燃料油非國營貿(mào)易進口資格。

二是立足產(chǎn)業(yè)擴鏈條促發(fā)展。按照市委“985”行動統(tǒng)一部署，圍繞能源資源農(nóng)產(chǎn)品消費結(jié)算中心產(chǎn)業(yè)鏈，成立由市領(lǐng)導(dǎo)牽頭的工作專班，搭建了市縣協(xié)同、定期督辦工作機制，形成年度工作方案以及任務(wù)清單，明確1萬億元結(jié)算額總目標(biāo)，梳理形成16項重點爭取項目，10項重點保障政策。出臺結(jié)算中心2024年謀劃對接項目清單并適時迭代更新招引項目庫，上半年已爭取落地結(jié)算項目7個。

三是智慧監(jiān)管促競爭優(yōu)主體。針對企業(yè)經(jīng)營情況,督促神舟能源、象嶼國際2家保稅油經(jīng)營企業(yè)盡快開展實際業(yè)務(wù)，新批1家保稅油經(jīng)營企業(yè)，有效推進保稅油市場良性競爭。協(xié)同推動保稅油經(jīng)營企業(yè)落實主體責(zé)任，按照“誰使用誰負責(zé)”原則，加強對供油全過程管理和對租賃駁船的監(jiān)督。會同相關(guān)部門共同梳理油氣貿(mào)易企業(yè)發(fā)展堵點，針對油氣貿(mào)易企業(yè)開票問題，會同市稅務(wù)局對全市成品油年貿(mào)易額4億元以上237家重點企業(yè)進行梳理并建立清單，逐一核實，分類解決。