“目前，南京地區(qū)已有77家企業(yè)通過海關(guān)AEO認證（去年新增9家），數(shù)量位居全省首位。這些AEO企業(yè)以不到千分之三的進出口企業(yè)數(shù)量占比，貢獻了我市24%的進出口額?！痹谧蛉照匍_的“關(guān)銀聚惠、與企同行”AEO高認企業(yè)享惠措施宣講會上，南京海關(guān)所屬金陵海關(guān)透露的這組數(shù)據(jù)，彰顯出AEO企業(yè)已成為我市穩(wěn)外貿(mào)的“壓艙石”。

用好“金字招牌”，建設(shè)“開放高地”。記者了解到，南京地區(qū)海關(guān)正打造“1+N”AEO企業(yè)便利措施格局，深化跨部門守信聯(lián)合激勵，持續(xù)提升AEO企業(yè)“含金量”，加大AEO企業(yè)培育力度，將享惠政策轉(zhuǎn)化為企業(yè)實實在在的發(fā)展動能。

信用鋪就“綠色通道“，企業(yè)發(fā)展“快人一步”

作為海關(guān)最高信用等級企業(yè)，AEO（經(jīng)認證的經(jīng)營者）是國際公認的高信用貿(mào)易企業(yè)資質(zhì)。AEO制度是由世界海關(guān)組織倡導(dǎo)，對信用狀況、守法程度和安全水平較高的企業(yè)給予優(yōu)惠便利的一項認證制度。可以說，AEO制度為企業(yè)出海鋪就了一條“綠色通道”，AEO資質(zhì)也成為國際貿(mào)易領(lǐng)域公認的“金字招牌”。

據(jù)介紹，目前AEO企業(yè)能夠享受的便利措施有三類：一是在海關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)給予最優(yōu)服務(wù)，包括優(yōu)先辦理、減少監(jiān)督頻次、降低通關(guān)成本、縮短辦理時間等九大類共45項便利措施。“南京地區(qū)海關(guān)正在籌備針對南京AEO企業(yè)的個性化便利措施。”金陵海關(guān)相關(guān)負責(zé)人稱。

二是提供與相關(guān)政府部門的聯(lián)合激勵措施。海關(guān)總署推動部門間“信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助”，會同國家發(fā)展改革委、人民銀行等30余個部門和機構(gòu)推出49項措施，向AEO企業(yè)實施減少查驗、優(yōu)先辦理、簡化手續(xù)和改革試點等多項聯(lián)合激勵措施。

三是享受AEO互認國家（地區(qū)）提供的便利措施。中國已經(jīng)與新加坡、歐盟、韓國等30個經(jīng)濟體簽署AEO互認協(xié)議，覆蓋56個國家（地區(qū)），互認協(xié)議簽署數(shù)量和互認國家（地區(qū)）數(shù)量居全球“雙第一”。AEO企業(yè)在境外互認國家（地區(qū)）通關(guān)時，可以享受適用較低的單證審核率和進口貨物查驗率、對需要實施查驗的貨物給予優(yōu)先查驗等多項便利措施。

企業(yè)一旦捧回海關(guān)“金字招牌”，通關(guān)速度可以“快人一步”，貿(mào)易成本則“更低一籌”。去年10月份，江蘇省蘇豪控股集團有限公司旗下5家公司集中獲頒海關(guān)AEO證書。江蘇蘇豪創(chuàng)新科技集團有限公司（以下簡稱蘇豪創(chuàng)科）位列其中。公司關(guān)務(wù)負責(zé)人李加富透露，船舶自營建造出口是蘇豪創(chuàng)科的主營業(yè)務(wù)之一，船舶建造流程環(huán)節(jié)較多，建造周期較長，涉及資金較大，而AEO高級認證企業(yè)可以享受向海關(guān)申請免除擔(dān)保的紅利，這將有效為企業(yè)減少資金占用和財務(wù)成本，預(yù)估每艘船舶約能免除擔(dān)保額500萬元。

金陵海關(guān)副關(guān)長張煒表示，一直以來，南京地區(qū)進出口企業(yè)高度重視合規(guī)發(fā)展，并取得了良好成效。目前，南京共有77家AEO高認企業(yè)，認證企業(yè)以不到全市千分之三的進出口企業(yè)數(shù)量，貢獻全市24%的進出口額，穩(wěn)外貿(mào)的“壓艙石”作用彰顯無遺。

信用共認共享共用，編織立體激勵網(wǎng)絡(luò)

為了進一步提升AEO企業(yè)獲得感，實現(xiàn)AEO企業(yè)享惠水平“水漲船更高”，近期海關(guān)總署出臺系列重要舉措。尤其去年11月13日，海關(guān)總署與中國農(nóng)業(yè)銀行簽署《關(guān)于對海關(guān)高級認證企業(yè)（AEO）實施聯(lián)合激勵的合作備忘錄》（以下簡稱《備忘錄》），農(nóng)業(yè)銀行成為首家與海關(guān)總署簽署該項合作《備忘錄》的金融機構(gòu)。

根據(jù)《備忘錄》安排，農(nóng)業(yè)銀行將為AEO企業(yè)提供一攬子專項金融服務(wù)，包括制定個性化服務(wù)方案、優(yōu)先納入貿(mào)易便利化試點、加大授信和投融資產(chǎn)品支持等。

在昨日活動現(xiàn)場，中國農(nóng)業(yè)銀行江蘇省分行宣講了針對AEO企業(yè)的“三全”特色化服務(wù)：結(jié)合AEO企業(yè)貿(mào)易模式、環(huán)節(jié)及需求，加大進出口押匯、出口商票融資、出口信保融資等全系列跨境金融產(chǎn)品供給；提供計劃階段、實施階段、海外經(jīng)營階段在內(nèi)的全流程“走出去”客戶服務(wù)；推出“蘇貿(mào)貸”產(chǎn)品，以全鏈條服務(wù)助力AEO企業(yè)上下游中小微企業(yè)解決融資難題。

江蘇報關(guān)協(xié)會副會長卞政表示，協(xié)會為AEO企業(yè)推出“四個一”服務(wù)措施，即建立一個專業(yè)委員會，召集全省甚至全國的專家為企業(yè)申報AEO資質(zhì)答疑解惑；建立“一個群”，及時響應(yīng)外貿(mào)企業(yè)需求；建立一個“體檢中心”，“把脈”企業(yè)申報AEO資質(zhì)過程中出現(xiàn)的問題，并拿出解決方案；拿起一個“小喇叭”，宣講最新的政策要求。

中國電子口岸數(shù)據(jù)中心南京分中心則聯(lián)合中興通訊打造了國內(nèi)首家整合口岸生態(tài)的數(shù)據(jù)服務(wù)平臺，平臺數(shù)據(jù)具有真實性、完整性、安全性、及時性、便捷性的優(yōu)勢，可為AEO企業(yè)提供快速找到買家、掌握買家采購規(guī)律等數(shù)據(jù)賦能服務(wù)。

信用共認共享共用，合力編織立體的激勵網(wǎng)絡(luò)，這也讓企業(yè)積極探索如何更好利用AEO政策紅利?！捌髽I(yè)去年底通過AEO高認，這次宣講會讓我們更加準確地理解了AEO認證政策和享惠措施，也堅定了出海謀發(fā)展的決心。”南京奧托立夫汽車安全系統(tǒng)有限公司關(guān)務(wù)負責(zé)人朱婕說。

信用分級分類監(jiān)管，加大AEO培育力度

除了持續(xù)提升AEO企業(yè)“含金量”，相關(guān)部門也積極對接國家產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略，不斷加大AEO企業(yè)培育力度。

廣大中小微企業(yè)對增強經(jīng)濟韌性和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定發(fā)揮著重要作用，幫扶中小微企業(yè)發(fā)展將為促進外貿(mào)質(zhì)升量穩(wěn)提供有力支撐。海關(guān)總署在AEO制度頂層設(shè)計、國際互認、便利化措施安排中，也充分考慮了中小微企業(yè)的實際情況，體現(xiàn)了AEO制度的普適性、包容性和科學(xué)性。

海關(guān)優(yōu)化企業(yè)分級分類管理，制定了包括“通用標準+單項標準”的AEO認證標準體系，專門設(shè)置了針對不同企業(yè)類型和經(jīng)營范圍的單項標準。對于中小微企業(yè)關(guān)務(wù)部門薄弱、人力資源不足等痛點弱點，主動指導(dǎo)幫助企業(yè)完善內(nèi)部管理、強化貿(mào)易安全管控，大幅減少中小微企業(yè)的培育成本，助力它們成為AEO企業(yè)。

“下一步，我們將進一步發(fā)揮海關(guān)信用管理職能作用，聚焦重點支柱產(chǎn)業(yè)，助推更多企業(yè)通過認證，將享惠政策轉(zhuǎn)化為企業(yè)實實在在的發(fā)展動能，更好推動地方開放型經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展?！睆垷樂Q。