淮河入海水道二期工程是新中國(guó)成立以來(lái)江蘇省單體投資最大的水利工程，其中淮安境內(nèi)投資約220億元，計(jì)劃工期84個(gè)月。作為工程建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，我市念好“四”字訣，堅(jiān)持謀“深”、求“精”、從“嚴(yán)”、為“民”，全力打好項(xiàng)目攻堅(jiān)戰(zhàn)。截至2024年底，累計(jì)完成投資超90億元，占工程總投資58%，連續(xù)三年超額完成年度投資任務(wù)。

一是聚力謀“深”，以系統(tǒng)思維擘畫世紀(jì)工程。高位推動(dòng)強(qiáng)統(tǒng)籌，市委市政府高度重視重大水利工程建設(shè)，主要領(lǐng)導(dǎo)謀劃部署，開工之初就提出五大廊道建設(shè)目標(biāo)，要求從防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、促發(fā)展的角度，統(tǒng)籌好工程建設(shè)與防洪調(diào)度、縣域發(fā)展等關(guān)系，全力打造服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的高效現(xiàn)代水網(wǎng)。設(shè)計(jì)深研提效能，深入開展調(diào)查研究，梳理16項(xiàng)優(yōu)化建議，主動(dòng)向上爭(zhēng)取，成功將新建興淮河閘，拓寬淮揚(yáng)高架、淮阜高架、跨京杭運(yùn)河橋?qū)挾鹊葍?nèi)容納入總體初步設(shè)計(jì)，其中僅結(jié)合工程棄土實(shí)施二河?xùn)|堤生態(tài)修復(fù)工程，即減少征用耕地411畝，節(jié)省投資1.6億元。前瞻布局解難題，提前研究工程建設(shè)重難點(diǎn)問題，如淮安樞紐建設(shè)期間淮河入海水道斷流影響等，不斷研究、優(yōu)化施工方案，成功落實(shí)淮安樞紐斷流施工只跨一個(gè)汛期，全力保障河湖安瀾。

二是聚力求“精”，以工匠精神鑄就品質(zhì)標(biāo)桿。并聯(lián)攻堅(jiān)快開工，將原則性與靈活性結(jié)合起來(lái)，同步推進(jìn)立項(xiàng)審批、用地預(yù)審、招投標(biāo)、資金保障等工作，從2022年7月22日國(guó)家發(fā)改委批復(fù)可研到2022年7月30日先導(dǎo)段開工實(shí)施，僅用時(shí)7天，跑出批復(fù)即開工的淮安速度。建章立制嚴(yán)管理，建立“124”工作機(jī)制，即制定一項(xiàng)履約考核實(shí)施細(xì)則，嚴(yán)格施工圖“雙把關(guān)”審查，落實(shí)“三聯(lián)單、上方令、舉牌驗(yàn)收、首件制”四項(xiàng)制度，加強(qiáng)重點(diǎn)施工環(huán)節(jié)和重要隱蔽工程全過程管控力度和精度，已完工程質(zhì)量全部達(dá)到優(yōu)良等級(jí)。科技賦能強(qiáng)創(chuàng)新，建成“智慧工地”平臺(tái)，集成AI算法，實(shí)現(xiàn)把關(guān)報(bào)驗(yàn)、農(nóng)民工工資監(jiān)管等“一屏掌控”。開展“五個(gè)一”創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，引入土方智能碾壓等技術(shù)，取得7項(xiàng)課題、4項(xiàng)工法、10項(xiàng)專利、41篇論文等，1項(xiàng)研究通過水利部科技成果評(píng)價(jià)，打造新質(zhì)生產(chǎn)力水利樣板。

三是聚力從“嚴(yán)”，以體系監(jiān)督護(hù)航工程建設(shè)。深化駐點(diǎn)監(jiān)督，市水利局黨委精心選派紀(jì)檢督察專員組成前方紀(jì)檢派駐工作組，全面梳理工程建設(shè)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，組織開展“清風(fēng)凈水”系列活動(dòng)，舉辦黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育廉政講座，建立全員廉政檔案，加強(qiáng)日常廉政教育，確保履職盡責(zé)到位。深化聯(lián)動(dòng)監(jiān)督，市紀(jì)委監(jiān)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組、市水利局以及工程沿線各區(qū)水利局組成三級(jí)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，建立“室組地”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，從重點(diǎn)對(duì)象、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、行業(yè)系統(tǒng)等方面精準(zhǔn)發(fā)力，針對(duì)招投標(biāo)、質(zhì)量安全、資金使用、“三重一大”決策等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立問題清單和防控機(jī)制，落實(shí)閉環(huán)整改，實(shí)現(xiàn)常態(tài)長(zhǎng)效監(jiān)督。深化智慧監(jiān)督，開發(fā)“淮上清風(fēng)·交易云哨”監(jiān)測(cè)平臺(tái)以及水利工程項(xiàng)目招投標(biāo)信息分析研判系統(tǒng)，構(gòu)建疑似圍標(biāo)串標(biāo)等7個(gè)監(jiān)測(cè)模塊，為查找風(fēng)險(xiǎn)隱患、強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管、實(shí)現(xiàn)監(jiān)督預(yù)警提供信息支撐。

四是聚力為“民”，以惠民初心繪就和諧底色。精準(zhǔn)實(shí)物勘察，市、區(qū)兩級(jí)征遷機(jī)構(gòu)倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，用地報(bào)批階段，1個(gè)月內(nèi)高質(zhì)高效完成6萬(wàn)余畝土地勘測(cè)定界及房屋調(diào)查評(píng)估工作，用時(shí)5個(gè)月率先完成組卷上報(bào)，相關(guān)成果一次性通過國(guó)家審查。精細(xì)供地服務(wù)，全力服務(wù)樞紐工程、保障年度工程建設(shè)，提前開展房屋拆遷安置，同時(shí)，建立征遷矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，定期開展矛盾糾紛和信訪隱患摸排，對(duì)群眾提出的合理訴求化解到位、不合理訴求解釋到位，困難問題幫扶到位。實(shí)行房票制度，通過供需統(tǒng)籌、盤活存量，加快征遷安置，實(shí)現(xiàn)“購(gòu)房安置”“現(xiàn)房安置”。在古莊牛村等地，響應(yīng)地方文旅發(fā)展規(guī)劃，配合優(yōu)化水土保持苗木選擇、微地形打造，提升群眾幸福感。