日報訊（記者 丁威程 通訊員 何其國）“做好醫(yī)養(yǎng)結合養(yǎng)老機構醫(yī)護職稱”“加強‘外賣’食品安全監(jiān)督”“加強供水管網改造提升供水保障能力”“增強對中小企業(yè)紓困幫扶力度”……一件件務實的建議，凝聚著人大代表的智慧，反映了廣大人民的呼聲，展現出代表的履職擔當。

人大代表依法提出議案、建議、批評和意見，是全過程人民民主的重要內容和生動實踐。自去年南通市第十六屆人民代表大會第二次會議以來，全市人大代表提出了715件建議、批評和意見。收到建議后，市人大常委會立即交辦，相關職能部門迅速行動，截至去年年底，650件已得到解決，辦成率高達90.9%。

“煩心事”化作“暖心事”

“沒想到我們這老舊小區(qū)還能裝電梯，現在上下樓輕松多了！”“環(huán)境更好了，車輛停放有序了，私拉亂建見不到了，生活更加舒心了！”談到小區(qū)改造，崇川區(qū)虹橋街道虹橋北村的居民們難掩欣喜之情。

老舊小區(qū)建成年代較早，基礎設施相對老化，卻又涉及千家萬戶，它的改造和提升，對于滿足人民群眾美好生活需要具有重要意義。記者注意到，在715件建議、批評和意見中，有近50件關于老舊小區(qū)改造的建議，涉及加裝電梯、物業(yè)管理、停車點改造、充電設施新增等內容，關系百姓生活的方方面面，件件都是群眾“心頭事”、民生“要緊事”，尤其是對于廣大老年群體而言，都是急難愁盼的“要事”。

去年以來，市人大常委會聚焦人民群眾的“急難愁盼”問題，“三管齊下”打出“組合拳”，重點建議務實督辦、民生實事持續(xù)跟蹤、常委會監(jiān)督推動落實，全過程充分聽取人大代表的真知灼見，專題召開人大代表建議督辦推進會，“過堂式”聽取承辦單位辦理報告。

市人大常委會常務副主任、黨組副書記莊中秋指出，人大代表提出建議就是為了人民，承辦單位辦理建議也是為了人民，要不斷提高代表建議辦理質量和水平，努力將辦好建議作為給代表和群眾有溫度、有力度的承諾。

“聽民聲”化作“聚民意”

南通地鐵1號線于2022年11月正式開通，全長39公里，共建設28座車站，均為主城區(qū)人口密集區(qū)域。地鐵開通之后，與公交、出租車等交通工具的高效銜接，就成為周邊群眾關注的焦點。

市人大代表王敏敏銳地抓住交通接駁這個問題，圍繞乘坐地鐵出行是否更加方便，開展了近3個月的調研。在廣泛而深入的調研基礎上，王敏在去年的人代會上提出了《關于優(yōu)化地鐵與公交零距離換乘的建議》，從改善交通狀況、提高出行效率等方面，闡述了地鐵與公交零距離換乘優(yōu)點。

經過承辦部門的辦理，地鐵1號線全線28個站點，結合實際建設了3個零距離接駁點，84個公交便捷換乘點，除此之外還增加了機動車臨時停車、非機動車停車、電瓶車集中充電等便民服務功能，為百姓出行帶來了實實在在的便利。

高質量的代表建議，來自扎實傾聽民聲、匯集民意，關鍵是要問需于民、問計于民、問策于民。去年，南通近萬名五級人大代表全部編組進家進站，依托遍布各地的3180個“家站點”平臺，廣泛聽取基層選民和群眾的建議；依托“代表接待日”制度，探索出了代表議事堂、板凳民主等特色履職載體，切實加強了代表與人民群眾之間的聯(lián)系；統(tǒng)籌開展“牢記囑托、感恩奮進”學習實踐活動，組織人大代表深入村、社區(qū)、企業(yè)等基層一線，匯集“原汁原味”的民聲民意。

在一系列機制和載體的保障下，市第十六屆人大第二次會議以來，形成了包括居家養(yǎng)老、基礎教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社區(qū)服務等一大批反映選民呼聲、體現群眾期盼的建議。

“責任感”化作“高質量”

一年砥礪奮進，重大項目攻堅、服務企業(yè)發(fā)展、安全生產等主戰(zhàn)場，留下一串串人大代表的奮斗足跡，立良法、促發(fā)展、保善治，人大代表們懷揣著沉甸甸的民情民意，帶著共促突破發(fā)展的拳拳之心，在代表建議中聚焦全市經濟發(fā)展大局，有167件涉及全市經濟發(fā)展、科技創(chuàng)新、改革開放等重點領域。

“我們始終把制度設計、流程優(yōu)化、結果運用等保障措施作為增強建議辦理實效的一項基礎性工作，既起到激勵作用，又起到引導作用，全方位激發(fā)代表履職的積極性主動性?！蹦贤ㄊ腥舜蟪Ｎ瘯舜嚓P負責人介紹，為進一步提高代表議案建議辦理的辦成率和滿意率，南通市人大常委會在去年出臺了《關于高質量推進代表議案建議工作的實施意見》。

市人大常委會構建“立體式”工作格局，通過提升代表履職水平、拓寬知情知政渠道、扎根基層調研等助力代表議案建議提出高質量，通過集中分類交辦、壓實辦理責任、規(guī)范建議答復等助力代表議案建議辦理高質量，通過多層統(tǒng)籌督辦、持續(xù)跟蹤問效等督促辦理舉措落地落實。同時，修訂完善《南通市人民代表大會關于議案和建議、批評、意見的處理辦法》等制度。

此外，市人大常委會還注重強化結果運用，點燃代表履職和承辦部門干事創(chuàng)業(yè)的激情。如落實代表履職積分管理，持續(xù)開展人大代表履職先進個人、優(yōu)秀議案建議和代表建議先進承辦單位評選，把代表建議辦理成效納入《南通市年度綜合考核實施辦法》，作為部門評優(yōu)評先的重要參考，持續(xù)增強承辦部門高質量辦理建議的責任感和使命感。

在這樣的責任感和使命感之下，市委、市政府和每個承辦部門都積極回應代表和群眾的真切期盼。市委市政府高度重視代表議案建議的辦理，政府常務會議專題研究部署辦理工作，市領導牽頭領辦重點議題建議，與代表面商溝通，根據實際情況組織召開座談會或專題視察；市委辦公室和市政府辦公室著力加強對承辦部門指導督查，加強組織領導，制定周密方案，認真組織實施，都取得了顯著效果。比如圍繞辦理《關于加強科技招商工作，助力產業(yè)能級提升的建議》，我市出臺了《關于加快推進全市科技招商工作的實施意見》；圍繞辦理《關于進一步支持民營經濟發(fā)展的建議》，我市全面落實“減稅降費”、強化金融服務、增強雙創(chuàng)活力……

代表“金點子”是推動我市民生等各項工作發(fā)展和進步的“金鑰匙”，翻開市第十六屆人大第二次會議履職日志，一串串亮眼數字、一次次審議監(jiān)督、一場場視察調研、一份份意見建議，無不凝結著全市各級人大代表的智慧和力量。

新的一年已經起航，市兩會時間也即將到來，相信廣大的人大代表一定會繼續(xù)開展好“牢記囑托、感恩奮進”學習實踐活動，在深學細悟上下功夫，在履職盡責上見實效，在創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)上展風采，以實際行動踐行全過程人民民主重大理念，把人大制度優(yōu)勢轉化為治理效能，不斷增進全市人民的幸福感、獲得感和安全感。