原標(biāo)題：多部門(mén)全程聯(lián)創(chuàng)，“精管善治”、“民意導(dǎo)向”、“治標(biāo)固本”多措并舉

　　南京創(chuàng)建江蘇省優(yōu)秀管理城市，提升居民家門(mén)口的環(huán)境秩序

大劇院公廁從外形設(shè)計(jì)上做到了“一廁一景”。

寧海路街道水佐崗片區(qū)48巷，重新規(guī)劃停車(chē)泊位。

居民們自愿加入到清水塘河長(zhǎng)行列，為治水成效保駕護(hù)航。

金堯山莊小區(qū)的整治成果，通過(guò)一系列“適老化改造”體現(xiàn)。

整治后的月牙湖，已經(jīng)成為居民家門(mén)口的景觀地標(biāo)。

　　今年7月，南京正式啟動(dòng)創(chuàng)建江蘇省優(yōu)秀管理城市。南京市、區(qū)、街各級(jí)城管等多部門(mén)全程聯(lián)創(chuàng)，以“精管善治”為抓手、“民意導(dǎo)向”為中心、“治標(biāo)固本”為落腳點(diǎn)，近半年來(lái)，包括28項(xiàng)任務(wù)在內(nèi)的創(chuàng)優(yōu)工作有序開(kāi)展，讓街巷環(huán)境秩序等與市民生活品質(zhì)息息相關(guān)的城市治理水平進(jìn)一步提升，一批環(huán)境衛(wèi)生短板顯著改善。

　　以“精管善治”為抓手

　　微小之處無(wú)小事，提升市民生活品質(zhì)從“細(xì)節(jié)問(wèn)題”做起

　　中國(guó)古語(yǔ)“窺一斑而知全豹”強(qiáng)調(diào)了細(xì)節(jié)的重要，而城市環(huán)境品質(zhì)，也往往表現(xiàn)在諸多細(xì)節(jié)上。在今年南京創(chuàng)建江蘇省優(yōu)秀管理城市的工作中，雨花臺(tái)區(qū)城管部門(mén)進(jìn)行了“雙微工作”的試點(diǎn)——城市基礎(chǔ)設(shè)施微小破損、缺失問(wèn)題快速處置;城市管理微小違法行為快速查處。通過(guò)及時(shí)、準(zhǔn)確地解決“細(xì)節(jié)問(wèn)題”，切實(shí)提升居民家門(mén)口的環(huán)境秩序。例如，近期巡查員發(fā)現(xiàn)雨花南路高架橋下有一處路面破損，隨即他將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題發(fā)送給了數(shù)字城管平臺(tái)，平臺(tái)立即將問(wèn)題菜單下發(fā)給了區(qū)交通運(yùn)輸局，后者在現(xiàn)場(chǎng)核查之后，立即安排搶修隊(duì)伍，僅花了2個(gè)小時(shí)，就將道路破洞修補(bǔ)完成。

　　廁所問(wèn)題不是小事情，是城鄉(xiāng)文明建設(shè)的重要方面。在南京，“廁所革命”開(kāi)展以來(lái)。補(bǔ)齊主城區(qū)公廁數(shù)量不足的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板，提升區(qū)域內(nèi)公廁硬件設(shè)施及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。在建鄴區(qū)，已經(jīng)新改建43座公廁。例如廬山路4號(hào)公廁，既有納米抑菌陶瓷感應(yīng)蹲便器、抑菌陶瓷感應(yīng)便器等科技化設(shè)施，也有可折疊兒童椅、可折疊殘疾人扶手等人性化設(shè)計(jì)，受到附近居民好評(píng)。未來(lái)，建鄴區(qū)還將引入“互聯(lián)網(wǎng)+廁所”信息技術(shù)，開(kāi)發(fā)推廣公廁電子地圖及手機(jī)APP，打造一座公眾參與平臺(tái)。

　　以民為本，出臺(tái)《意見(jiàn)》為“違建”劃定準(zhǔn)確邊界

　　今年11月起，南京市城管局、市規(guī)劃局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)違法建設(shè)治理若干問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》正式實(shí)施。該意見(jiàn)按照“以民為本、簡(jiǎn)政放權(quán)、依法行政”的原則，結(jié)合南京實(shí)際，明確防盜窗、無(wú)煙灶臺(tái)、雨棚等9種居民家庭常見(jiàn)情形不屬于違建。不過(guò)上述情況，必須在確保道路交通安全、建筑安全、城市市容市貌、戶(hù)外廣告、物業(yè)管理、房屋使用安全等法律法規(guī)規(guī)定的大前提下，否則將按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處理。

　　以“民意導(dǎo)向”為中心

　　深入治理停車(chē)秩序、占道經(jīng)營(yíng)，提升改善居民家門(mén)口的環(huán)境秩序

　　南京創(chuàng)建優(yōu)秀管理城市，成果為民所享，因此創(chuàng)優(yōu)工作堅(jiān)持“民意導(dǎo)向”，讓成果落到實(shí)處。在鼓樓區(qū)，以改善道路交通環(huán)境，規(guī)范市區(qū)靜態(tài)交通秩序?yàn)槟繕?biāo)，停車(chē)管理部門(mén)從民生項(xiàng)目入手，以停車(chē)收費(fèi)規(guī)范、停車(chē)秩序規(guī)范為主線(xiàn)，一方面大幅增加停車(chē)泊位。在道路上施劃泊位1.2萬(wàn)個(gè);新增了寧夏路10號(hào)地下停車(chē)場(chǎng)、外秦淮河石榴財(cái)智園生態(tài)停車(chē)場(chǎng)和江汊路鋼結(jié)構(gòu)立體車(chē)庫(kù)等社會(huì)化停車(chē)泊位，泊位接近1000個(gè);利用湘江路、北圩路、清涼門(mén)橋下、湛江路等產(chǎn)權(quán)明晰的空地資源建設(shè)了9處臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)，泊位1300個(gè)，供周邊居民租賃使用。此外，開(kāi)發(fā)平臺(tái)、多種交費(fèi)方式，強(qiáng)化執(zhí)法，治理違停亂象。多項(xiàng)措施并舉，切實(shí)改善了街巷停車(chē)秩序。

　　而在玄武區(qū)，通過(guò)持續(xù)的“雷霆行動(dòng)”，城管部門(mén)主動(dòng)對(duì)接交警中隊(duì)、公安派出所等部門(mén)，以片區(qū)整治、聯(lián)合執(zhí)法的方式，由精干執(zhí)法力量不折不扣、全力以赴完成街道整治計(jì)劃。特別是以機(jī)動(dòng)車(chē)違停占道經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn)，對(duì)全區(qū)所有占道經(jīng)營(yíng)等違法行為進(jìn)行全面整治，并隨時(shí)通過(guò)數(shù)據(jù)分析有針對(duì)地開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域及重點(diǎn)時(shí)段的集中整治。隨著“雷霆行動(dòng)”的不斷深入，機(jī)動(dòng)車(chē)違停和占道經(jīng)營(yíng)等各類(lèi)占道經(jīng)營(yíng)行為逐步減少。

　　多部門(mén)全程“聯(lián)創(chuàng)”

　　多部門(mén)形成合力，打造居民身邊的“環(huán)境樣板”

　　在創(chuàng)優(yōu)的工作中，城管、交警、水務(wù)、住建多部門(mén)形成一股合力，即時(shí)聯(lián)動(dòng)、全程協(xié)作，成就了一批居民身邊的環(huán)境樣板。

　　在秦淮區(qū)，清水塘的整治過(guò)程中，水務(wù)、城管等部門(mén)聯(lián)動(dòng)，拆除沿塘違建實(shí)現(xiàn)河道藍(lán)線(xiàn)，控源截污，科學(xué)實(shí)施清淤與生態(tài)修復(fù)，打造水塘景觀。如今的清水塘已是名副其實(shí)的“清水”塘。整治成功后，周邊居民還自發(fā)地加入到清水塘的日常管理中，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題第一時(shí)間與政府部門(mén)溝通，出謀劃策、建言獻(xiàn)計(jì)。同樣秦淮區(qū)的月牙湖經(jīng)過(guò)整治，水質(zhì)已穩(wěn)定達(dá)到四類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，正在逐步向三類(lèi)突破。如今的月牙湖已然成為了“水下森林”，湖下水草清晰可見(jiàn)，河道岸線(xiàn)景色宜人，成為了周邊居民休閑健身的好去處。

　　而在江寧區(qū)，則以農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)精細(xì)化管理為切入點(diǎn)，今年年底前對(duì)51家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提檔升級(jí)改造，并全部實(shí)施精細(xì)化長(zhǎng)效管理，在垃圾分類(lèi)、食品安全等方面，城管、商務(wù)、食藥監(jiān)等多部門(mén)聯(lián)動(dòng)，落實(shí)精細(xì)化管理，并培育出托樂(lè)嘉農(nóng)貿(mào)、殷巷農(nóng)貿(mào)、岔路農(nóng)貿(mào)、瑞祥農(nóng)貿(mào)等一批精品市場(chǎng)。

　　以“治標(biāo)固本”為落腳點(diǎn)

　　老舊小區(qū)“適老化”改造，將提升成果長(zhǎng)效鞏固為民所享

　　創(chuàng)優(yōu)的成績(jī)?nèi)绾戊柟滔聛?lái)，形成長(zhǎng)效成果，關(guān)系著市民的滿(mǎn)意度。在棲霞區(qū)的老舊小區(qū)改造中，“適老化”改造成為一個(gè)亮點(diǎn)。經(jīng)過(guò)整治的金堯山莊除了外觀大變樣之外，處處細(xì)節(jié)均透露出人性化。因?yàn)樵撔^(qū)屬于拆遷安置房小區(qū)，居民多為老年人，因此在做設(shè)計(jì)方案時(shí)，特別做了很多適老化改造：每個(gè)單元門(mén)的臺(tái)階邊上，都有一個(gè)坡道，專(zhuān)供腿腳不靈活的老年人使用;每個(gè)單元的樓道均加裝了扶手，供老年人上下樓梯使用。據(jù)了解，金堯山莊7項(xiàng)助老設(shè)施應(yīng)有盡有，在全省還是首家。

　　而在鼓樓區(qū)寧海路片區(qū)的整治中，同樣也注重長(zhǎng)效管理。據(jù)介紹，城管部門(mén)通過(guò)定人定崗管理和嚴(yán)格執(zhí)法的方式，進(jìn)一步規(guī)范各類(lèi)單位、菜場(chǎng)及商家門(mén)前三包的責(zé)任意識(shí)，特別是針對(duì)一些長(zhǎng)期存在的門(mén)前堆放、倚門(mén)出攤、亂張貼廣告、亂排污傾倒等難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)整治，從而實(shí)現(xiàn)市容管理的精細(xì)化要求。

　　(揚(yáng)子晚報(bào)/揚(yáng)眼記者 張可)