原標(biāo)題：蘇州自貿(mào)區(qū)集成三大發(fā)展特色 邁向改革“深水區(qū)”

　　8月26日，國務(wù)院印發(fā)《中國(江蘇)自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》，蘇州自貿(mào)片區(qū)實施范圍全部位于蘇州工業(yè)園區(qū)內(nèi)。9月1日，蘇州自貿(mào)片區(qū)正式掛牌，這標(biāo)志著蘇州工業(yè)園區(qū)再次被賦予國家戰(zhàn)略使命，正式進(jìn)入自貿(mào)區(qū)時代!

　　江蘇省委常委、蘇州市委書記藍(lán)紹敏強(qiáng)調(diào)，蘇州工業(yè)園區(qū)要大膽試、大膽闖，勇闖“無人區(qū)”，讓蘇州自貿(mào)片區(qū)成為改革開放的“核心區(qū)”“突破口”“試驗田”，更好發(fā)揮探路尖兵作用，走出一條具有蘇州特色的自貿(mào)區(qū)建設(shè)之路!如今，即將滿三個月的蘇州自貿(mào)片區(qū)集成了中新合作、產(chǎn)業(yè)升級、開放創(chuàng)新三大特色，從“開局即是沖刺”邁向了改革“深水區(qū)”新時期。

　　“最實”保障

　　12項紅利舉措實質(zhì)性落地

　　8月26日，中國(江蘇)自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)啟幕。其中，蘇州自貿(mào)片區(qū)實施范圍60.15平方公里，約占江蘇自貿(mào)區(qū)的一半。蘇州自貿(mào)片區(qū)涵蓋了高端制造與國際貿(mào)易區(qū)、獨墅湖科教創(chuàng)新區(qū)、陽澄湖半島旅游度假區(qū)、金雞湖商務(wù)區(qū)的核心區(qū)域，以建設(shè)世界一流高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)為功能定位，打造全方位開放高地、國際化創(chuàng)新高地、高端化產(chǎn)業(yè)高地、現(xiàn)代化治理高地。

　　11月4日，位于蘇州工業(yè)園綜合保稅區(qū)內(nèi)的蘇州工業(yè)園區(qū)西奧檢測咨詢服務(wù)公司一票貨值為569.75美元的進(jìn)口待檢測LED燈樣品，順利通過保稅檢測外發(fā)方式在區(qū)外合作實驗室，開展檢測。認(rèn)證負(fù)責(zé)人表示，本次試點除了節(jié)約相關(guān)稅費近800元外，更重要的是節(jié)省了2天時間。

　　保稅檢測內(nèi)外聯(lián)動業(yè)務(wù)全國首單誕生了!11月14日，全國首家保稅檢測內(nèi)外聯(lián)動業(yè)務(wù)試點在蘇州工業(yè)園區(qū)正式落地，這也代表蘇州自貿(mào)片區(qū)推出的12項改革舉措中，第一條“打造保稅檢測區(qū)內(nèi)外聯(lián)動平臺”舉措實質(zhì)性落地。蘇州工業(yè)園區(qū)高端制造與國際貿(mào)易區(qū)負(fù)責(zé)人表示，區(qū)內(nèi)外聯(lián)動的保稅檢測新政策，有助于充分發(fā)揮綜保區(qū)功能，拓展國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)，加速推動檢測檢驗產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

　　讓企業(yè)切切實實享受到自貿(mào)區(qū)政策紅利，推動制度創(chuàng)新，是蘇州自貿(mào)片區(qū)的核心。目前，蘇州自貿(mào)片區(qū)已推出12項改革舉措，更是從企業(yè)需求出發(fā)，涵蓋投資貿(mào)易便利化、金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新企業(yè)加快發(fā)展、宜居宜業(yè)人才環(huán)境和全鏈條式企業(yè)服務(wù)等方面。

　　“最亮”支撐

　　12家金融機(jī)構(gòu)成立蘇州自貿(mào)片區(qū)專營機(jī)構(gòu)

　　科望(蘇州)生物醫(yī)藥科技有限公司是首批蘇州自貿(mào)片區(qū)簽約的32家企業(yè)之一，也是農(nóng)業(yè)銀行蘇州自貿(mào)片區(qū)支行的首個開戶企業(yè)。該公司CEO紀(jì)曉輝說：“通過智能化信息采集和自動化交易處理，20多分鐘就完成開戶，7500萬融資申請很快獲批。”

　　進(jìn)口開證、單一窗口保函、出口交單、國際匯款、跨境人民幣匯款……就在江蘇自貿(mào)區(qū)公布當(dāng)天，位于蘇州工業(yè)園區(qū)的中國銀行蘇州分行就為蘇州自貿(mào)區(qū)某客戶辦理了多項業(yè)務(wù)，實現(xiàn)了蘇州自貿(mào)片區(qū)多項業(yè)務(wù)首發(fā)。9月28日，7家銀行機(jī)構(gòu)蘇州自貿(mào)片區(qū)支行以及3家保險機(jī)構(gòu)蘇州自貿(mào)片區(qū)支公司集中揭牌，獲頒金融許可證。截至目前，共有12家金融機(jī)構(gòu)成立了蘇州自貿(mào)片區(qū)專營機(jī)構(gòu)。交通銀行蘇州分行副行長孟施何說：“蘇州進(jìn)入‘自貿(mào)區(qū)時間’，對金融機(jī)構(gòu)來說是一個重大機(jī)遇。”交通銀行將利用國有大行中唯一具有離岸牌照的優(yōu)勢，打造蘇州自貿(mào)片區(qū)“離岸+”金融服務(wù)支持體系，滿足客戶融資需求。

　　面對中小微企業(yè)“融資難，融資貴” 的問題，自貿(mào)區(qū)掛牌當(dāng)日，蘇州工業(yè)園區(qū)便推出了“關(guān)助融”公共服務(wù)合作機(jī)制。蘇州工業(yè)園區(qū)企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心副主任杜豐說：“開設(shè)‘蘇州自貿(mào)片區(qū)企業(yè)服務(wù)專窗’后，我們受理的第一項自貿(mào)區(qū)相關(guān)授權(quán)業(yè)務(wù)就是‘關(guān)助融’申請及政策補(bǔ)貼申報業(yè)務(wù)。”截至10月18日，參與項目的商業(yè)銀行已由最初的1家擴(kuò)大到24家。目前，共有50家企業(yè)提交申請，其中24家企業(yè)已完成授信，審批金額達(dá)5.89億元;還有26家正在審批中。

　　“最新”導(dǎo)向

　　先進(jìn)制造業(yè)集群、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群“兩群融合”

　　“自貿(mào)試驗區(qū)的設(shè)立對蘇州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園來說是重大利好，為生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)提供了更大的創(chuàng)新空間。”蘇州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園總裁龐俊勇說。在《國務(wù)院印發(fā)6個新設(shè)自貿(mào)區(qū)方案》中，對于創(chuàng)新貿(mào)易綜合監(jiān)管模式、推動服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展、支持制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展等多個領(lǐng)域，都給予生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)提供了更大的創(chuàng)新空間，從而去構(gòu)建生物醫(yī)藥完整產(chǎn)業(yè)鏈，打造具有國際影響力的生物醫(yī)藥研發(fā)產(chǎn)業(yè)集群。為搶抓政策自貿(mào)區(qū)政策紅利，8月28日，蘇州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園成立香港子公司。

　　11月4日，國家科技部生物技術(shù)發(fā)展中心正式發(fā)布《2019中國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)競爭力評價及分析報告》，蘇州工業(yè)園區(qū)以卓越的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，在全國所有生物醫(yī)藥園區(qū)中名列第一。

　　搭乘自貿(mào)區(qū)的“快車”，大步前行的不僅僅是生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。圍繞新一代電子信息、生物醫(yī)藥、人工智能、納米技術(shù)應(yīng)用等先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，蘇州自貿(mào)片區(qū)將增強(qiáng)中科院納米所等大院大所對產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的支撐力和引領(lǐng)力，完善先進(jìn)制造業(yè)提質(zhì)增效的制度設(shè)計，推動先進(jìn)制造業(yè)集群、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群“兩群融合”。

　　“最強(qiáng)”大腦

　　蘇州自貿(mào)片區(qū)繼續(xù)沖刺

　　蘇州自貿(mào)片區(qū)掛牌至今，日均企業(yè)注冊數(shù)量同比上升了48%，科技研發(fā)項目、商業(yè)服務(wù)項目、高端制造項目占比超過了75%，在全面落實江蘇總體方案要求蘇州片區(qū)實施的63項改革舉措的基礎(chǔ)上，又研究提出了70余項改革任務(wù)，累計達(dá)140余項。如今，伴隨著改革的逐步推進(jìn)，蘇州自貿(mào)片區(qū)邁向改革“深水區(qū)”新時期。

　　11月3日，蘇州自貿(mào)片區(qū)建設(shè)專家咨詢會在蘇州工業(yè)園區(qū)召開，中國(江蘇)自由貿(mào)易試驗區(qū)蘇州片區(qū)建設(shè)系列研究項目正式啟動。11月10日，自由貿(mào)易試驗區(qū)開放創(chuàng)新論壇召開。專家學(xué)者們?yōu)樘K州自貿(mào)片區(qū)如何構(gòu)建新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展引擎，打造“一區(qū)四高地”，營造國際化、法治化、便利化營商環(huán)境以及在融入“一帶一路”、長三角一體化、長江經(jīng)濟(jì)帶等國家戰(zhàn)略中如何打造“蘇州樣板”等建言獻(xiàn)策。

　　蘇州市委常委、蘇州工業(yè)園區(qū)黨工委書記吳慶文表示：“自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)的核心是制度創(chuàng)新，生命力在于差異化探索和集成化改革。”未來，蘇州自貿(mào)片區(qū)將聚焦探路、引領(lǐng)、突圍，開辟出一條既具有蘇州工業(yè)園區(qū)特色、又具備推廣價值的現(xiàn)代化建設(shè)路徑，打造自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)的“蘇州樣板”。蘇州自貿(mào)片區(qū)以更高水平的開放，倒逼更深層次的改革，促進(jìn)更高層次的創(chuàng)新，加速前進(jìn)步伐，勇當(dāng)新時代自貿(mào)區(qū)建設(shè)的“排頭兵”。(江珂 於蘇云)