“‘穩(wěn)’是基礎(chǔ)，要‘穩(wěn)’住疫情防控形勢(shì)，‘穩(wěn)’住經(jīng)濟(jì)基本盤(pán);‘保’是底線，要突出問(wèn)題導(dǎo)向，‘保’住民生底線。”日前，全國(guó)人大代表、宣城市市長(zhǎng)孔曉宏接受人民網(wǎng)專(zhuān)訪時(shí)這樣詮釋“六穩(wěn)”“六保”，只有做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六保”任務(wù)，才能變壓力為動(dòng)力，克服暫時(shí)困難、戰(zhàn)勝風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，贏得發(fā)展主動(dòng)。
發(fā)力“新基建” 抓“六穩(wěn)”促“六保”
今年以來(lái)，面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，宣城市動(dòng)手早、出手快、聯(lián)手干，科學(xué)防控、精準(zhǔn)施策、聯(lián)防聯(lián)控，取得了確診病例及人口感染率均在安徽省最低的重大戰(zhàn)略成果。
化危為機(jī)，宣城市在安徽省較早實(shí)施了疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)“兩手抓”，有效對(duì)沖了疫情影響，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步回升，一季度主要指標(biāo)增速好于全省、位次靠前。
孔曉宏認(rèn)為，非常之時(shí)需行非常之策。受疫情影響，越是不確定性增加，“保”的意義就更大，政策支持力度越要大。
針對(duì)此，宣城市打出“組合拳”，在全省率先出臺(tái)支持中小企業(yè)“1+6+N”政策體系，推動(dòng)生產(chǎn)生活秩序較短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)正常。圍繞做好“六穩(wěn)”“六保”工作，將配套制定完善相關(guān)政策措施，充分發(fā)揮財(cái)政、貨幣、社保、就業(yè)等政策合力，著力推動(dòng)各項(xiàng)政策措施落實(shí)落地，真金白銀扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定市場(chǎng)信心、兜住民生底線。
對(duì)于宣城市而言，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)一直是推動(dòng)發(fā)展的“主力軍”，為全市貢獻(xiàn)了近70%的GDP，87%的稅收和81%的就業(yè)，規(guī)上工業(yè)企業(yè)中民營(yíng)工業(yè)企業(yè)占比高達(dá)98%。
為應(yīng)對(duì)疫情挑戰(zhàn)，今年以來(lái)，宣城市啟動(dòng)實(shí)施“五員”幫扶工程(駐企聯(lián)絡(luò)員、防疫指導(dǎo)員、安全監(jiān)管員、人社服務(wù)專(zhuān)員、黨建工作指導(dǎo)員)，精準(zhǔn)指導(dǎo)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，主動(dòng)幫助企業(yè)紓困解難;并在全省首創(chuàng)設(shè)立“宣城企業(yè)家日”，營(yíng)造尊重企業(yè)家、支持企業(yè)家氛圍。
截至目前，宣城市已累計(jì)減免退稅費(fèi)3.2億元、社保費(fèi)2.8億元。一季度，全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額降幅好于全省16個(gè)百分點(diǎn)，居全省第3位。
“抓‘六穩(wěn)’、促‘六保’，關(guān)鍵在于抓投資、促消費(fèi)。”孔曉宏分析道，今年以來(lái)，宣城市通過(guò)每月舉行重大項(xiàng)目集中開(kāi)工，在全省首發(fā)2000萬(wàn)元電子消費(fèi)券等，千方百計(jì)發(fā)揮有效投資關(guān)鍵作用，最大限度釋放消費(fèi)潛力，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。2020年一季度，宣城新建億元以上省外投資項(xiàng)目數(shù)居全省第2位，外商直接投資居全省第3位;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增幅居全省第6位。
“接下來(lái)，宣城市將搶抓長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇和國(guó)家擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)的政策機(jī)遇，堅(jiān)持把‘新基建’作為‘發(fā)力點(diǎn)’，把項(xiàng)目建設(shè)作為‘主抓手’，把招商引資作為‘第一任務(wù)’，為高質(zhì)量發(fā)展增添強(qiáng)勁動(dòng)力。”孔曉宏如是說(shuō)。
確保全面小康路上不漏一戶、不落一人
近年來(lái)，宣城市在全面建成小康社會(huì)的道路上邁出堅(jiān)實(shí)有力的步伐，連續(xù)兩年躋身中國(guó)地級(jí)市全面小康指數(shù)百?gòu)?qiáng)并實(shí)現(xiàn)位次前移。
數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，宣城地區(qū)生產(chǎn)總值由2010年的525.7億元增加至2019年的1561.3億元，人均GDP由2010年的20779元增加至2019年的58819元;城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別由2010年的15141元、6651元增加至2019年的39975元、17542元，均超額完成了比2010年翻一番目標(biāo)。
今年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃的收官之年，也是宣城撤地設(shè)市20周年。這對(duì)于宣城來(lái)說(shuō)，有著不一樣的意義。
面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，孔曉宏將之形象比喻為一道“加試題”。他坦言，這給2020年全面建成小康社會(huì)的如期“交卷”，增添了不小的難度。越是困難時(shí)候，越是要凝心聚力迎難而上。
他指出，宣城市將堅(jiān)持以“對(duì)標(biāo)滬蘇浙、爭(zhēng)當(dāng)排頭兵”為抓手，確保人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破6萬(wàn)元大關(guān)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入邁上4萬(wàn)元臺(tái)階，農(nóng)村居民人均可支配收入繼續(xù)保持全省前列，高于全國(guó)平均，確保宣城全面小康路上不漏一戶、不落一人。
在孔曉宏看來(lái)，統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，這既是一次大戰(zhàn)，也是一次大考。今年以來(lái)，面對(duì)疫情沖擊，宣城市因時(shí)因勢(shì)科學(xué)施策、分層分級(jí)精準(zhǔn)發(fā)力，在這場(chǎng)大戰(zhàn)大考面前交出了一份不俗的的成績(jī)單。
“堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，既是全面建成小康社會(huì)的必然要求，也是宣城實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展必須跨越的關(guān)口。”孔曉宏分析指出，將以決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)“抗補(bǔ)促”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)為重要抓手，確保如期全面完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。
生態(tài)保護(hù)不掉線 “融長(zhǎng)”發(fā)展不止步
身為全國(guó)人大代表，在赴京參加全國(guó)兩會(huì)之前，孔曉宏特地精心準(zhǔn)備了提案，結(jié)合宣城實(shí)際，針對(duì)宣紙保護(hù)、野生揚(yáng)子鱷種群保護(hù)、湖泊生態(tài)保護(hù)和長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展等多個(gè)方面分別提出了建議。
宣紙承載著中國(guó)文化的千年記憶，成為中國(guó)獨(dú)有的文化現(xiàn)象和世界寶貴的文化遺產(chǎn)。保護(hù)、傳承、發(fā)展宣紙，對(duì)弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和技藝具有重要意義。
針對(duì)此，孔曉宏建議，將宣紙相關(guān)制品、衍生和創(chuàng)意產(chǎn)品納入“國(guó)禮”，建立國(guó)家定期定量?jī)?chǔ)備制度，積極向全球推介。同時(shí)，高規(guī)格舉辦“文房四寶文化旅游節(jié)”，鼓勵(lì)與國(guó)內(nèi)非遺聯(lián)展和全球華人少年書(shū)法大會(huì)等活動(dòng)聯(lián)辦，并設(shè)立國(guó)家宣紙技藝傳承和保護(hù)基金，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)宣紙文化生態(tài)保護(hù)區(qū)。
5月20日，安徽省啟動(dòng)了歷年來(lái)最大規(guī)模的揚(yáng)子鱷野外放歸活動(dòng)，為更好地促進(jìn)野生揚(yáng)子鱷種群保護(hù)發(fā)展，孔曉宏建議，將揚(yáng)子鱷自然保護(hù)區(qū)納入國(guó)家山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程試點(diǎn)，支持宣城打造揚(yáng)子鱷種群保護(hù)發(fā)展樣板區(qū)，同時(shí)建立保護(hù)區(qū)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，設(shè)立生態(tài)補(bǔ)償專(zhuān)項(xiàng)資金。
此外，作為安徽“東進(jìn)”的最前沿，滬蘇浙產(chǎn)業(yè)“西移”的第一站，近年來(lái)，宣城積極融入長(zhǎng)三角的步伐從未止步。其中，位于長(zhǎng)三角地理中心的上海白茅嶺農(nóng)場(chǎng)和江蘇省溧陽(yáng)市、宜興市，浙江省長(zhǎng)興縣、安吉縣，安徽省郎溪縣、廣德市等“一嶺六縣”，是長(zhǎng)三角“一市三省”無(wú)縫對(duì)接的天然功能區(qū)塊。
孔曉宏說(shuō)，以“以一嶺六縣區(qū)域規(guī)劃建設(shè)生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展集中實(shí)驗(yàn)區(qū)，高度契合長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略定位和目標(biāo)要求。
他建議，將試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃建設(shè)納入長(zhǎng)三角區(qū)域合作辦公室重要議事日程，建立市級(jí)協(xié)調(diào)議事機(jī)制，成立聯(lián)席會(huì)議，設(shè)立試驗(yàn)區(qū)發(fā)展基金;并將試驗(yàn)區(qū)建設(shè)納入國(guó)家“十四五”發(fā)展規(guī)劃體系，明確試驗(yàn)區(qū)戰(zhàn)略定位和產(chǎn)業(yè)定位，建立國(guó)家主管部門(mén)與“一市三省”省際交通協(xié)作會(huì)商機(jī)制。(汪瑞華)
