原標題：全國人大代表戴啟遠：努力蹚出一條資源城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的新路子
從挖煤賣煤的“煤黑子”到成為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的先行者，全國兩會期間，全國人大代表、淮北市市長戴啟遠接受人民網(wǎng)專訪，向廣大網(wǎng)友介紹淮北從煤城變美城的轉(zhuǎn)型之路。
走好轉(zhuǎn)型路 從“烏金城市”到“綠金淮北”
談到淮北的轉(zhuǎn)型發(fā)展，戴啟遠幾多感慨，“2019年是新中國成立70周年，也是淮北負重爬坡、砥礪前行，加快高質(zhì)量轉(zhuǎn)型崛起的攻堅之年。”戴啟遠介紹，2019年，淮北市立足資源型城市轉(zhuǎn)型這個最大實際，保持戰(zhàn)略定力，補齊短板弱項，厚植發(fā)展優(yōu)勢，在抓好經(jīng)濟社會發(fā)展的同時，努力蹚出一條轉(zhuǎn)型發(fā)展的新路子。“過去的一年，淮北的綜合實力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城市空間布局、生態(tài)文明建設(shè)和城市轉(zhuǎn)型發(fā)展都發(fā)生了標志性的變化，2020年正好是淮北建市60周年，對淮北來說，這是新的起點，淮北已經(jīng)進入高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的新時期。”
從“高碳資源”到“低碳利用”，從“依山建城”到“擁湖發(fā)展”，從“烏金城市”到“綠金淮北”，淮北這座全國聞名的煤城變成了風景秀麗的美城，呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、后勁持續(xù)增強、面貌日新月異的高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢，站在新的起點，面臨復(fù)雜的疫情形勢，淮北如何保持走好轉(zhuǎn)型之路?
面對這個問題，戴啟遠說，淮北將準確把握宏觀形勢，把“疫情之危”變?yōu)?ldquo;轉(zhuǎn)型之機” ，守牢“六保”底線，強化“六穩(wěn)”舉措。除此之外，淮北還將繼續(xù)準確把握資源型城市的發(fā)展特征，既補齊短板，又放大優(yōu)勢，重點發(fā)揮三個方面的優(yōu)勢。
“首先是創(chuàng)新優(yōu)勢，近年來，淮北市以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，累計退出煤炭產(chǎn)能近千萬噸，但經(jīng)濟沒有出現(xiàn)大的波動，主要原因就是我們堅持高質(zhì)量發(fā)展不動搖，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈。持之以恒推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，新興產(chǎn)業(yè)無中生有，加快新舊動能轉(zhuǎn)換。特別是深化與長三角地區(qū)的融合發(fā)展，引進平山電廠135機組、陶鋁新材料等一批世界級的先進科技成果在淮落地轉(zhuǎn)化，成為引領(lǐng)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心增長極。”戴啟遠介紹，下一步，淮北將依托安徽省作為長三角地區(qū)創(chuàng)新策源地的戰(zhàn)略平臺，主動融入長三角創(chuàng)新一體化發(fā)展，積極推動陶鋁新材料研究院納入合肥綜合性國家科學(xué)中心，抓核心技術(shù)攻關(guān)，構(gòu)建“政產(chǎn)學(xué)研用金”體系，以創(chuàng)新賦能轉(zhuǎn)型升級。
2019年，淮北市榮獲中華環(huán)境優(yōu)秀獎、國家森林城市兩個國字號綠金名片，同時又承辦了全國部分省市礦山生態(tài)修復(fù)暨采煤沉陷區(qū)治理座談會，“深改湖，淺造田，不深不淺種藕蓮”“穩(wěn)建廠，沉修路，半穩(wěn)半沉栽上樹”的采煤沉陷區(qū)綜合治理模式、石質(zhì)山“七步造林法”成為全國經(jīng)驗或行業(yè)標準。
“‘淮北綠’來之不易，我們要發(fā)揮綠色優(yōu)勢，堅持‘綠水青山就是金山銀山’的發(fā)展理念，化害為利、變廢為寶，系統(tǒng)治理山水林田湖草，進一步做大湖經(jīng)濟、做活水文章、做優(yōu)綠產(chǎn)業(yè)，推動由依山建城向擁湖發(fā)展跨越，打造資源型城市綠色發(fā)展樣板區(qū)。”戴啟遠說道。
一個城市的發(fā)展需要硬實力，也需要軟實力?；幢笔蝎@得的國字號榮譽有很多，比如，全國科技進步先進城市、全國衛(wèi)生先進城市、全國創(chuàng)業(yè)先進城市、全國第二批社會信用體系建設(shè)示范城市等，但在戴啟遠看來，淮北人民最看重的是全國文明城市的金字招牌。“全國文明城市的榮譽不僅在它的含金量，更在于它是用227萬淮北人民口碑換來的金杯。”
戴啟遠告訴記者，淮北創(chuàng)建全國文明城市，歷經(jīng)22年的努力，創(chuàng)城精神已經(jīng)深深融入全體市民心中，成為城市的文化符號和歷史積淀。如今，淮北的“中國好人”連續(xù)多年穩(wěn)居全國前列。
“創(chuàng)建沒有終點，只有新起點，今年是文明城市復(fù)查之年，我們將一如既往抓好文明創(chuàng)建工作，發(fā)揮淮北人文優(yōu)勢，擦亮文明城市品牌，提升市民文明素質(zhì)，打造高品質(zhì)城市，為其他資源型城市轉(zhuǎn)型提供借鑒和參考。”戴啟遠說道。
打好攻堅戰(zhàn) 為全面建成小康社會貢獻淮北力量
2020年是決戰(zhàn)決勝之年，也是淮北建市60周年，如何為全面建成小康社會貢獻力量?戴啟遠介紹說，淮北將緊盯“兩不愁三保障一安全”標準，聚焦靶心，精準施策，鞏固成果，確保質(zhì)量。
“我們要加強貧困人口技能培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)，開發(fā)更多扶貧公益崗位，鼓勵農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。大力實施‘小老板+扶貧’工程，鼓勵引導(dǎo)返鄉(xiāng)群眾利用閑置校舍、民宅、廠房建設(shè)扶貧基地，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。“
在教育扶貧方面，淮北市將加強農(nóng)村中小學(xué)校及教學(xué)點建設(shè)，教師隊伍重心向農(nóng)村傾斜，抓好義務(wù)教育“控輟保學(xué)”，為中高職貧困生提供獎勵資助，讓每個貧困家庭的孩子都擁有追求夢想的機會，消除代際貧困。
在健康扶貧方面，淮北將積極推進緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，打造15分鐘優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)圈，落實貧困人員保費代繳政策，建立“基本醫(yī)保+大病保險+民政救助+政府兜底”四重保障體系，筑牢貧困群眾健康屏障。
除此之外，戴啟遠還介紹，淮北將繼續(xù)開展“四帶一自”產(chǎn)業(yè)扶貧、“三有一網(wǎng)”點位扶貧模式，培育更多帶貧減貧園區(qū)、合作社和家庭農(nóng)場。鼓勵鎮(zhèn)村打造特色農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等新業(yè)態(tài)，堅持一村一策、一村一品，高質(zhì)量打造特色扶貧產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)穩(wěn)增收，從根本上消除返貧、致貧風險。
“轉(zhuǎn)型發(fā)展之路有坎坷困難，也有成功的收獲，當前，淮北正努力在全國資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展中做樣板，在長三角一體化發(fā)展中勇爭先，不負韶華描繪新時代轉(zhuǎn)型發(fā)展新畫卷。”戴啟遠說道。(楊賽君)
