原標(biāo)題：【2020年全國兩會(huì)上的浙江聲音】

　　楊金龍代表：推動(dòng)職業(yè)教育提質(zhì)擴(kuò)量

　　雖然未到畢業(yè)時(shí)間，但杭州技師學(xué)院特級(jí)教師楊金龍所在的汽車整形涂裝系里，不少學(xué)生們?cè)缫驯黄髽I(yè)“預(yù)訂”，提前走上了工作崗位。

　　“這屆畢業(yè)生的就業(yè)率，不出意外肯定還是100%。”楊金龍說，“企業(yè)對(duì)我們專業(yè)的畢業(yè)生需求量很大，往年的校園招聘會(huì)上，畢業(yè)生人數(shù)和崗位需求數(shù)比例經(jīng)常達(dá)到1：10。就全國來看，技工院校畢業(yè)生就業(yè)率多年來也始終保持在97%以上。”

　　但是，與火熱的就業(yè)形成鮮明對(duì)比的是，在招生上，技工院校卻經(jīng)常遭遇“寒冬”，招生難、生源少幾乎是全國技工院校都要面對(duì)的難題。2019年，全國中職學(xué)校招生約428萬人，其中技工院校僅有128萬人左右，畢業(yè)生只有90萬人左右。

　　“技工院校招生困難，主要是因?yàn)榧脊ぴ盒．厴I(yè)生無法獲得相應(yīng)的學(xué)歷證書，所取得的職業(yè)技能等級(jí)證書、職業(yè)資格證書得不到社會(huì)的平等認(rèn)可。”楊金龍說，“勞動(dòng)者憑職業(yè)技能等級(jí)證書求職應(yīng)聘時(shí)，往往被拒之門外，工作中在薪資定級(jí)、職稱評(píng)定、職級(jí)晉升等方面也沒有受到公平對(duì)待，很多企業(yè)仍更看重學(xué)歷證書。”

　　作為技校中走出的第43屆世界技能大賽汽車噴漆項(xiàng)目的冠軍、全國人大代表，楊金龍計(jì)劃在今年全國兩會(huì)上，提出關(guān)于學(xué)歷證書與職業(yè)技能等級(jí)證書互通銜接工作落實(shí)情況的建議。

　　楊金龍認(rèn)為，當(dāng)前我國技能人才缺口總量2000多萬人，技能人才的求人倍率保持在1.5以上。而作為培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)工人的主陣地的中職學(xué)校和技工院校，在支撐我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)，特別是二三產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中起到了關(guān)鍵性作用。但由于教育部門對(duì)中職學(xué)校升學(xué)率的考核，以及社會(huì)對(duì)學(xué)歷追求根深蒂固的認(rèn)識(shí)的大環(huán)境下，許多中職學(xué)校已將工作重心轉(zhuǎn)移到學(xué)生的多渠道升學(xué)，這極大的縮減了中職學(xué)校面向社會(huì)、面向企業(yè)的技能人才供給規(guī)模。

　　此外，由于學(xué)歷證書和職業(yè)技能等級(jí)證書(職業(yè)資格證書)分屬教育部門和人社部門管理，兩部門在推進(jìn)力度、銜接程度等方面還有待進(jìn)一步加大加深，需要更加明確共同的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和計(jì)劃步驟。

　　如何破除學(xué)歷證書對(duì)職業(yè)院校畢業(yè)生發(fā)展的限制?

　　楊金龍建議，可以在行業(yè)內(nèi)先行先試學(xué)歷證書和職業(yè)技能等級(jí)證書的“互通”。

　　比如在當(dāng)前蓬勃發(fā)展的交通運(yùn)輸行業(yè)中，推行技能人才招考、招聘改革，結(jié)合交通運(yùn)輸行業(yè)從業(yè)人員對(duì)專業(yè)技能水平、實(shí)際動(dòng)手能力、綜合職業(yè)素質(zhì)要求高的特點(diǎn)，允許勞動(dòng)者憑職業(yè)技能等級(jí)證書(職業(yè)資格證書)報(bào)考應(yīng)聘交通運(yùn)輸機(jī)關(guān)部門、企事業(yè)單位及交通運(yùn)輸行業(yè)企業(yè)等。

　　在設(shè)置招考、招聘崗位條件時(shí)，要充分體現(xiàn)職業(yè)技能等級(jí)證書(職業(yè)資格證書)與學(xué)歷證書的同等效力，特別對(duì)于操作類崗位，應(yīng)把職業(yè)技能等級(jí)作為重要依據(jù)，并按照崗位類型及能力需求，合理確定不同崗位的職業(yè)技能等級(jí)條件。

　　楊金龍還建議，教育部門應(yīng)改革考核方式，取消升學(xué)率硬指標(biāo)，加強(qiáng)學(xué)生技能水平提升，引導(dǎo)學(xué)生根據(jù)自身實(shí)際，合理選擇就業(yè)或升學(xué)。允許技工院校在保持辦學(xué)體制、財(cái)政撥款渠道、辦學(xué)模式、資產(chǎn)管理主體不變的前提下，作為中、高職院校序列的重要組成部分，將技工院校畢業(yè)生信息納入學(xué)信網(wǎng)統(tǒng)一查詢。以此保持職業(yè)教育特色，提高職業(yè)教育吸引力，推動(dòng)職業(yè)教育提質(zhì)擴(kuò)量，加強(qiáng)職業(yè)教育技能人才供給能力。

　　此外，他希望教育部門和人社部門能夠盡快明確學(xué)歷證書與職業(yè)技能等級(jí)證書的互通銜接辦法，共同完善職業(yè)教育招生制度，推動(dòng)技工院校和中、高職院校按照培養(yǎng)層次，實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一招生政策、統(tǒng)一招生宣傳、統(tǒng)一招生計(jì)劃、統(tǒng)一招生代碼、統(tǒng)一招生平臺(tái)”，營造出公平公正、多元包容的教育、就業(yè)環(huán)境。(張帆 杜成敏)