原標題：共筑綠色美麗長三角
長江，一路奔涌，在東部三角洲孕育出萬千氣象。
這里，是高質量發(fā)展示范區(qū)，以4%的國土面積創(chuàng)造全國四分之一的經濟總量。這里，也是綠水青山樣板間，擁有數量眾多的“天然氧吧”“森林城市”。
去年，中共中央、國務院正式印發(fā)《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》，其中一項重要目標，便是建設綠色美麗長三角。包括上海青浦、浙江嘉善、江蘇吳江在內的長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)，定位更是直接落到“生態(tài)綠色”。
一年間，從“藍圖規(guī)劃”到“施工落實”，三省一市奏響協(xié)奏曲，在環(huán)境治理中消除行政壁壘，在生態(tài)保護中創(chuàng)新體制機制，在綠色發(fā)展中探尋資源共享。
今年一季度，在GDP合計占全國生產總值24%的情況下，滬蘇浙皖國考斷面水質同比提升，空氣質量達到近3年最好水平……長三角正在創(chuàng)造的，是人口稠密地區(qū)協(xié)同推進生態(tài)保護與綠色發(fā)展的美麗奇跡。
環(huán)境共治
聯(lián)手消除“藩籬”
湖州德清久勝車業(yè)有限公司車間里，工人正手持噴槍，為自行車上漆。他們身旁的漆桶開著蓋，卻聞不到刺鼻異味。“我們投入上百萬元，對烤漆工藝進行‘油改水’升級，告別了氣體污染。”總經理李宇輝說。
久勝所處的杭嘉湖紹地區(qū)，一度是浙江打好“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”最難區(qū)域。湖州空氣質量，曾常年全省倒數。
長三角區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要明確提出，浙江要在推動形成區(qū)域協(xié)調發(fā)展新格局中，發(fā)揮生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的特色優(yōu)勢。這意味著，浙江生態(tài)保護必須進一步拉高標桿、補齊短板。
湖州針對木業(yè)、化纖等14個重點行業(yè)列出有機物排放、揚塵控制等11個方面，劃定領導干部問責情形。
如今，太湖畔又見天朗氣清。2019年，湖州空氣優(yōu)良率達76.7%，成為環(huán)太湖地區(qū)天最藍的城市。
讓山更綠、水更清、地更凈，這一年的浙江，美麗河湖建設、無廢城市創(chuàng)建等行動，從試點走向全域，生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)高位提升。
今年5月，一個振奮人心的消息發(fā)布——浙江成為全國首個生態(tài)省。評估結論認為，浙江全省GDP、節(jié)能降耗水平、生態(tài)環(huán)境狀況綜合指數均位居全國前列，已率先步入生態(tài)文明建設的快車道。
強一域而謀全局。長三角地區(qū)時空一體、山水相連，治水、治氣等工作休戚相關。各自為戰(zhàn)，顯然力不從心。聯(lián)防聯(lián)控，才是破局的關鍵——
向天空。三省一市深化區(qū)域大氣污染防治協(xié)作會商，開展環(huán)境空氣質量監(jiān)測預警保障，統(tǒng)一重污染天氣預警標準;
向水體。在太湖、新安江等流域開展治水合作，推進上下游聯(lián)合檢測、應急聯(lián)動行動;
向土壤。加強凈土、清廢聯(lián)合治理攻堅，開展固廢聯(lián)動監(jiān)管執(zhí)法，查處非法轉移、傾倒、處置等違法行為。
一條太浦河，溝通太湖與黃浦江，連接青嘉吳三地。過去，水岸環(huán)保問題跨省協(xié)調、層層申報，往往耗時一個多月才能解決。如今，得益于一體化加速，三地消除行政壁壘，實現(xiàn)數據實時共享、人員聯(lián)合執(zhí)法。垃圾偷倒、水葫蘆淤塞河道等問題，不到兩天就能處理。界河，從環(huán)境治理的難點，變?yōu)樯鷳B(tài)合作的亮點。
數據顯示，2019年底，長三角地區(qū)國考斷面水質有不同程度提升，空氣質量明顯改善，重污染天數比上年下降58%。
生態(tài)共保
創(chuàng)新體制機制
夏日的遂昌大田村，涼風習習，鳥鳴啾啾，滿眼綠意。
去年5月，麗水發(fā)布全國首份村級GEP核算報告，大田村的空氣、河流等生態(tài)系統(tǒng)核算價值高達1.6億元。當地一改“以收入論英雄”模式，大田村人守護綠水青山的自覺性更高了。
全新的機制，深刻改變生產生活方式。村里為古樹設計保護方案，要求村民減少農藥化肥使用、嚴格守護溪流水質。改善環(huán)境的行為，正讓河流更清澈、空氣更清新。
建設綠色美麗長三角，需要創(chuàng)新體制保駕護航。生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治要走得遠，也需完善跨部門、跨區(qū)域協(xié)調機制。
新安江畔，率先邁出改革步伐。
發(fā)源于安徽省黃山市休寧縣的新安江，出境水量占千島湖年均入庫水量60%以上。從2012年開始，浙皖開啟跨流域生態(tài)補償機制試點，年度水質達到考核標準，中央和浙江向安徽撥付補償資金。新安江，成為全國水質最好的河流之一。
但新安江保護投入資金與生態(tài)補償資金之間仍存在缺口。借鑒生態(tài)產品價值實現(xiàn)機制，浙皖謀劃跨省共建新安江—千島湖生態(tài)補償試驗區(qū)。眼下，兩地正在協(xié)同編制濕地、森林等生態(tài)效益補償方案。未來，跳出“水質對賭”范疇，上下游生態(tài)補償范圍將逐步向全要素擴展，形成山水林田湖草生命共同體。
破除條條框框，更大膽地闖、更大膽地試、更自主地改，長三角一些地區(qū)也正以統(tǒng)一標準為突破口，推動形成更高層次的生態(tài)共保。
示范區(qū)內，一項最新成果的發(fā)布引人矚目。包括青浦金澤鎮(zhèn)和朱家角鎮(zhèn)、嘉善西塘鎮(zhèn)和姚莊鎮(zhèn)、吳江黎里鎮(zhèn)在內的先行啟動區(qū)，開始實行跨省域統(tǒng)一的產業(yè)準入標準。
按照環(huán)境友好度要求，新進項目必須符合生態(tài)保護紅線、環(huán)境質量底線、資源利用上線、生態(tài)環(huán)境準入清單管控要求和區(qū)域主導生態(tài)功能，執(zhí)行國家、滬蘇浙行業(yè)及特定區(qū)域最嚴格環(huán)保排放標準，使能耗、水耗指標達到行業(yè)領先水平。
這意味著，過去由于發(fā)展程度不同、準入門檻不一等導致的“跨區(qū)域污染轉移”，將徹底被杜絕。
從一個個試點起步，奏響生態(tài)共保協(xié)作曲，一個更高顏值的綠色美麗長三角正呼之欲出。
資源共享
探路綠色發(fā)展
好風景能帶來新經濟，在長三角已成為共識。
漫步嘉善縣西塘鎮(zhèn)荷池村，近處是“接天蓮葉無窮碧”，遠處是“細柳階邊水陽樓”，水鄉(xiāng)魅力撲面而來。村民說，這是近年來浙江不斷深化“千村示范、萬村整治”工程的成果，村里逐步拆除沿河違建、改善人居環(huán)境。
優(yōu)美的生態(tài)，每年為荷池吸引上萬游客，也讓它成為嘉善美麗鄉(xiāng)村風景線上的明珠。非遺體驗館、愛蓮公園、水上驛站……一個個新項目落地，文旅融合、農旅融合產業(yè)應運而生，為鄉(xiāng)村振興注入活力。
如今，這一把生態(tài)優(yōu)勢轉化成經濟優(yōu)勢的經驗，正成為推動長三角綠色發(fā)展的潮流。
與嘉善相鄰的蘇州市吳江區(qū)，2019年開始謀劃環(huán)元蕩美麗鄉(xiāng)村群建設。一年間，湖岸線1公里范圍內的魚池全部清退，周邊散亂污企業(yè)全部騰換，還原生態(tài)底色。未來，環(huán)繞元蕩，還將建設20余公里步道、自行車道，一路串聯(lián)汾湖、淀山湖，形成鄉(xiāng)村休閑旅游帶。
加速奔跑的長三角，綠水青山化作最好的資源，不斷開辟高質量發(fā)展新境界。但不可否認，放眼三省一市，生態(tài)資源要素分配不均衡、產業(yè)同質化競爭等現(xiàn)象依然存在。
長三角綠色發(fā)展之路，如何形成“1+1+1+1>4”效應?各地已經開始探索優(yōu)勢互補、資源共享。
去年10月，杭黃牽手衢州，衢州作為第三個城市，加入這條世界級旅游線路。三地比鄰，地緣相親，恰好構成浙西—皖南生態(tài)旅游圈。錢江源國家公園、龍游姜席堰、南孔古城等景觀，極大豐富圈內生態(tài)與文化多樣性。
杭衢錢塘江詩路之旅首航、杭衢鐵路正式開工……半年多來，黃金旅游線上動作頻頻。據統(tǒng)計，2019年衢州、黃山接待游客數量分別突破500萬人次、7400萬人次，其中，來自杭州都市圈的游客均增長10%以上。
目光投向長三角南部。層巒疊翠，畬鄉(xiāng)風情，景寧的生態(tài)優(yōu)勢有目共睹。在這里，人們關注的焦點，是如何抓住一體化機遇、用好長三角市場。對接上海標準、實行綠色生產、探索可追溯管理……“景寧600”生態(tài)農產品獲得消費者青睞。如今，冷水茭白、九龍地瓜面等當地特產已走進上海社區(qū)、學校，僅去年就創(chuàng)造1000余萬元產值。
一年間，長三角國家級旅游度假區(qū)聯(lián)盟、寧杭生態(tài)經濟帶、淮河生態(tài)經濟帶、環(huán)太湖生態(tài)文化旅游圈……一個個合作平臺相繼成立。從信息互通到資源共享，再到市場聯(lián)動，跨省合作的想象空間，正被無限拓展。
既有綠水青山，又有金山銀山，毫無疑問，未來的長三角將成為向世界展示中國生態(tài)文明建設成果的重要平臺。(記者 沈晶晶)
