原標(biāo)題：建設(shè)美麗江蘇，先做好這十件大事!

　　7月30日，江蘇省自然資源廳召開全省自然資源年中工作視頻會議，深入貫徹落實省委十三屆八次全會精神，總結(jié)上半年工作，部署下半年任務(wù)，聚焦疫情防控下經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和美麗江蘇建設(shè)，下半年將重點做好這十件大事：

　　守住耕地紅線。

　　保護(hù)耕地本質(zhì)上是保障糧食安全，全省自然資源系統(tǒng)要以強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)、堅決的斗爭精神，采取有效措施，推動從嚴(yán)管理，大力整治農(nóng)村亂占耕地建房問題，堅決打贏打好耕地保衛(wèi)戰(zhàn)。

　　做好地質(zhì)災(zāi)害防治。

　　全省系統(tǒng)要將地質(zhì)災(zāi)害防治和海洋災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警工作作為一項重要政治任務(wù)來抓，切實做到守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)。要堅持人民至上、生命至上，強(qiáng)化底線思維、增強(qiáng)風(fēng)險意識，保障人民群眾生命安全，最大程度減少財產(chǎn)損失，以災(zāi)害防治的實際成效踐行“兩個維護(hù)”，為奪取“雙勝利”營造安全環(huán)境。

　　提升資源配置效率。

　　上半年，黨中央、國務(wù)院先后出臺了《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機(jī)制的意見》和《關(guān)于新時代加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的意見》，明確指出以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點，促進(jìn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。對建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場、深化產(chǎn)業(yè)用地市場化配置改革、鼓勵盤活存量建設(shè)用地、完善土地管理體制等方面作了周密部署。全省系統(tǒng)要致力于擴(kuò)大土地要素市場化配置范圍，健全土地要素市場體系，實現(xiàn)土地要素價格市場決定、流動自主有序、配置高效公平。

　　生態(tài)文明建設(shè)。

　　自然資源部門作為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要部門，全省系統(tǒng)要堅持系統(tǒng)思維，統(tǒng)籌謀劃、久久為功推進(jìn)美麗江蘇建設(shè)。要全面落實國家“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶、長三角一體化等重大發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，建立健全省域國土空間規(guī)劃體系，加快構(gòu)建生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀、可持續(xù)發(fā)展的高品質(zhì)國土空間格局。統(tǒng)籌劃定落實生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線。切實發(fā)揮國土空間規(guī)劃的戰(zhàn)略引領(lǐng)和剛性管控作用，分區(qū)分類實施國土空間用途管制，探索規(guī)劃“留白”制度，為未來發(fā)展預(yù)留空間。大力推進(jìn)國土空間全域綜合整治，實施廢棄礦山和采煤塌陷地治理、海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)等工程。提升城市規(guī)劃設(shè)計水平，完善城市功能提高城市品質(zhì)，打造美麗宜居城市;深入推進(jìn)特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)，持續(xù)提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量。

　　高質(zhì)量發(fā)展。

　　精準(zhǔn)優(yōu)化服務(wù)保障機(jī)制。落實計劃管理方式改革，按照省政府要求盡快將用地計劃下達(dá)各地，優(yōu)先保障省重大項目用地需求。加強(qiáng)省級統(tǒng)籌力度，提高全省用地計劃執(zhí)行效率。繼續(xù)對省重大項目實行用地計劃核銷制，做到應(yīng)保盡保。優(yōu)化審批程序，建立圍填海歷史遺留問題臺賬，處置一個銷號一個，做好重大項目用海服務(wù)保障工作。通過相關(guān)部門全程參與、各司其職、壓實責(zé)任，進(jìn)一步完善部門聯(lián)席會審制度，建立委托用地審批權(quán)評估機(jī)制，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。精準(zhǔn)提升節(jié)約集約水平。對產(chǎn)業(yè)用地利用狀況進(jìn)行綜合效益評價，進(jìn)一步完善差別化的用地政策。全力推進(jìn)批而未供和閑置土地處置，深入落實“增存掛鉤”機(jī)制，明確任務(wù)目標(biāo)與年度土地利用計劃相匹配，測算下達(dá)年度處置任務(wù)，強(qiáng)化督促指導(dǎo)和跟蹤管理，確保全省按時保質(zhì)完成國家下達(dá)的年度處置任務(wù)。深入落實低效用地再開發(fā)規(guī)劃和計劃管理、低效用地再開發(fā)項目庫動態(tài)調(diào)整機(jī)制。精準(zhǔn)推動海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。發(fā)布我省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展報告(2020)。完成海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展評價指標(biāo)體系研究。指導(dǎo)南通做好海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新示范城市建設(shè)工作，指導(dǎo)鹽城、連云港的示范區(qū)建設(shè)任務(wù)和改革創(chuàng)新舉措落實到位。

　　推進(jìn)國土空間規(guī)劃編制。

　　加快形成《江蘇省國土空間規(guī)劃(2020-2035年)》草案，加快構(gòu)建國土空間規(guī)劃實施監(jiān)督信息系統(tǒng)。加快推進(jìn)市縣國土空間總體規(guī)劃編制，指導(dǎo)各地編制詳細(xì)規(guī)劃，根據(jù)需要編制“多規(guī)合一”的實用性村莊規(guī)劃。加強(qiáng)國土空間專項規(guī)劃協(xié)同。持續(xù)提升執(zhí)法效能。全力打好違建別墅問題清理專項整治掃尾攻堅戰(zhàn)。嚴(yán)密組織開展農(nóng)村亂占耕地建房問題整治，各地要切實壓實監(jiān)管責(zé)任，進(jìn)一步提高違法行為的發(fā)現(xiàn)率和處置到位率。要充分利用警示約談等措施，按照省廳邊督邊改的要求，完成自然資源領(lǐng)域掃黑除惡專項斗爭各項工作。持續(xù)加強(qiáng)源頭防范。進(jìn)一步嚴(yán)格耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)，按照國家部署扎實推進(jìn)全省永久基本農(nóng)田儲備區(qū)劃定和核實整改工作。扎實開展耕地保護(hù)補償激勵評價工作。有序推動全省三調(diào)耕地分等調(diào)查評價工作。適時開展省級補充耕地指標(biāo)交易，保障全省耕地占補平衡。持續(xù)推動“添綠”“留白”。深入實施山水林田湖草系統(tǒng)保護(hù)和綜合治理，開展大規(guī)模國土綠化行動，大幅度增加生活中的綠色空間、生態(tài)屏障。建立健全全覆蓋、全區(qū)域、全類型的國土空間用途管制制度，為自然生態(tài)留足空間，為生態(tài)環(huán)境自我修復(fù)留下時間。年底形成省級國土空間生態(tài)保護(hù)修復(fù)規(guī)劃初步成果。印發(fā)國土空間全域綜合整治項目管理辦法，年內(nèi)實施國家試點、省級示范項目。深入推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶廢棄露天礦山生態(tài)修復(fù)，繼續(xù)實施長江沿線8個生態(tài)修復(fù)工程，確保如期完成任務(wù)。健全綠色礦山建設(shè)體系和長效機(jī)制，研究制定綠色礦山建設(shè)激勵政策。開工建設(shè)國家支持的海岸帶保護(hù)修復(fù)項目。全省林業(yè)工作要按照省林業(yè)局部署安排，全面推進(jìn)林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　推動治理能力現(xiàn)代化。

　　推動地理信息共建共享。開展“天地圖”上與國家、下與市縣一體化建設(shè)，推動廣泛應(yīng)用。編制軍地測繪地理信息共享交換目錄。開展全面小康建設(shè)專題地圖、建黨100周年地圖和“一帶一路”系列地圖的編制。完成長江生態(tài)岸線保護(hù)地理信息系統(tǒng)建設(shè)。抓好基礎(chǔ)測繪工作。全面完成沿海灘涂地形測量等項目。繼續(xù)實施“全景江蘇”建設(shè)，持續(xù)建設(shè)三維實景影像數(shù)據(jù)庫。高標(biāo)準(zhǔn)完成全省地理國情監(jiān)測任務(wù)。持續(xù)加強(qiáng)測繪行業(yè)監(jiān)管，大力推進(jìn)“多測合一”改革落地。推進(jìn)礦地融合創(chuàng)新試點。組織實施2020年省級礦地融合試點項目。適時召開全省礦地融合工作研討會，總結(jié)推廣各地先進(jìn)經(jīng)驗。推動科技創(chuàng)新。編制印發(fā)江蘇自然資源科技發(fā)展專題研究。籌建成立省自然資源標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會。拓展智庫研究領(lǐng)域，健全專家決策咨詢制度。推進(jìn)信息化建設(shè)。落實好信息化建設(shè)總體方案。推動部創(chuàng)新中心江蘇分中心建設(shè)。融合應(yīng)用云計算、5G等技術(shù)，建設(shè)與全省自然資源管理體制相適應(yīng)、相統(tǒng)一的自然資源信息化支撐體系。

　　推動法治完善。

　　按照時序節(jié)點提請省人大第一次審議《江蘇省土地管理條例(修訂草案)》。制定我省《測繪資質(zhì)管理實施辦法》。加大對問題突出地區(qū)督導(dǎo)，確保行政公益訴訟整體形勢平穩(wěn)有序。高質(zhì)高效辦理行政爭議案件，實現(xiàn)案件總量與糾錯數(shù)量雙下降、重點地區(qū)與重點類型案件總量雙改善。

　　推動民生改善。

　　深入推進(jìn)“放管服”改革。持續(xù)推動職能轉(zhuǎn)變優(yōu)化服務(wù)，優(yōu)化營商環(huán)境，多措并舉為企業(yè)紓困解難，激發(fā)市場主體活力。深入實施“不見面”審批制度，推動在測繪行政審批、工程建設(shè)項目審批、“多審合一”等領(lǐng)域取得實質(zhì)性突破。繼續(xù)深化工程審批制度改革。深入推進(jìn)服務(wù)保障蘇北農(nóng)房改善工作。加大用地指標(biāo)保障力度，按照應(yīng)保盡保的原則強(qiáng)化增減掛鉤、工礦廢棄地復(fù)墾利用等流量計劃支撐，督促各地落實年度建設(shè)用地計劃指標(biāo)優(yōu)先保障農(nóng)房建設(shè)需求。繼續(xù)開展省內(nèi)指標(biāo)交易并加強(qiáng)統(tǒng)籌。加快審批進(jìn)度，做好登記發(fā)證工作。推進(jìn)增減掛鉤工作改革，支撐鄉(xiāng)村振興，助力脫貧攻堅。深入抓好災(zāi)害防治。加強(qiáng)巡查及時掌握隱患點動態(tài)變化情況，加強(qiáng)群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預(yù)報預(yù)警等工作，加快實施重要地質(zhì)災(zāi)害綜合治理和避險移民搬遷工程，指導(dǎo)推進(jìn)地災(zāi)應(yīng)急救援技術(shù)支撐工作。加大海洋災(zāi)害風(fēng)險評估和隱患排查力度，推進(jìn)全省海洋預(yù)警監(jiān)測體系建設(shè)。組織制定下一階段工作方案，推進(jìn)滸苔綠潮災(zāi)害早期防控的長效管理。深入推進(jìn)不動產(chǎn)登記服務(wù)水平提升。開展不動產(chǎn)登記“一碼+”三維地籍試點。9月底前完成全省農(nóng)村不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查工作。年底前全省各市縣農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)登記頒證率達(dá)90%以上、農(nóng)村房地一體的不動產(chǎn)登記頒證率達(dá)50%以上。深入做好被征地農(nóng)民社會保障工作。指導(dǎo)各地抓緊做好本行政區(qū)域內(nèi)征地區(qū)片綜合地價執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的制定、公布和應(yīng)用工作，嚴(yán)格落實征地前期程序，切實做好征地補償工作。深入推動信訪矛盾化解攻堅。增強(qiáng)底線思維、風(fēng)險意識，推動信訪矛盾一案一策就地化解，維護(hù)好群眾合法權(quán)益。強(qiáng)化源頭治理，抓早抓小，強(qiáng)化標(biāo)本兼治，加強(qiáng)督查督辦，持續(xù)推動重點信訪事項有效化解。

　　抓牢安全生產(chǎn)。

　　責(zé)任明確到位。深入開展自然資源系統(tǒng)安全生產(chǎn)專項整治行動，對接配合做好全省安全生產(chǎn)專項整治和安全專項整治三年行動。宣傳開展到位。大力宣傳黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署，大力宣講安全生產(chǎn)的相關(guān)知識，切實提高全社會的安全防范意識和能力。紀(jì)律嚴(yán)明到位。用統(tǒng)一嚴(yán)明的紀(jì)律作保障，確保思想認(rèn)識到位、責(zé)任履行到位、工作落實到位。(沈佳暄)