原標(biāo)題：打好激勵(lì)約束“組合拳” 考核結(jié)果與薪酬“聯(lián)動(dòng)”
“這是完善我省國有金融資本管理的重要舉措，是明晰出資人責(zé)任、厘清職責(zé)邊界、理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系和資本紐帶的迫切需要，是保障財(cái)政部門發(fā)揮職能作用、科學(xué)高效履職，積極協(xié)同打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)的客觀要求。”省財(cái)政廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《安徽省國有金融資本出資人職責(zé)暫行規(guī)定》出臺(tái)，有利于加快構(gòu)建國有金融資本統(tǒng)一管理框架，優(yōu)化資本戰(zhàn)略布局，增強(qiáng)國有金融機(jī)構(gòu)活力、競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力;有利于保證政策制度公平統(tǒng)一，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境;有利于加快完善統(tǒng)一開放、公平競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)代市場(chǎng)體系，服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
《暫行規(guī)定》提出，國有金融資本管理要遵照權(quán)責(zé)匹配、權(quán)責(zé)對(duì)等、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則，各級(jí)財(cái)政部門根據(jù)本級(jí)政府授權(quán)，集中統(tǒng)一履行國有金融資本出資人職責(zé)。財(cái)政部門以管資本為主加強(qiáng)國有金融資產(chǎn)監(jiān)管，重點(diǎn)管好國有金融資本布局、規(guī)范資本運(yùn)作、提高資本回報(bào)、維護(hù)資本安全，對(duì)國家出資金融機(jī)構(gòu)依法享有資本收益、參與重大決策和選擇管理者等出資人權(quán)利。
《暫行規(guī)定》就如何履行國有金融資本出資人職責(zé)，作出了具體的規(guī)定。厘清出資人與受托人職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行國家政策要求，對(duì)財(cái)政部門作為出資人代表機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)和義務(wù)，以及受托人權(quán)利和義務(wù)作出了明確規(guī)定。落實(shí)金融機(jī)構(gòu)國有資本管理與監(jiān)督，包括建立健全國有金融資本基礎(chǔ)管理體系，落實(shí)國有金融資本收益和經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理，提升監(jiān)管信息化水平，加強(qiáng)內(nèi)外部監(jiān)督及全口徑報(bào)告等。強(qiáng)化所出資金融機(jī)構(gòu)重大事項(xiàng)管理，包括強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)章程管理，出資人機(jī)構(gòu)依法參與公司治理，重大事項(xiàng)審核及表決管理，完善薪酬管理、企業(yè)年金等激勵(lì)約束機(jī)制。明確所出資金融機(jī)構(gòu)管理者選擇與考核，包括明確管理者任免范圍、任命要求和履職義務(wù)，推進(jìn)差異化績(jī)效考核，建立健全負(fù)責(zé)人薪酬、履職待遇及業(yè)務(wù)支出管理制度。加強(qiáng)責(zé)任追究，要求構(gòu)建經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任體系，加強(qiáng)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究、出資人機(jī)構(gòu)責(zé)任追究和管理者責(zé)任追究。
“健全激勵(lì)約束措施，注重壓實(shí)管理者責(zé)任，是此次我省一個(gè)重要?jiǎng)?chuàng)新舉措。”省財(cái)政廳金融處負(fù)責(zé)人說。根據(jù)國家和我省有關(guān)企業(yè)年金、薪酬等規(guī)定，《暫行規(guī)定》分別明確了企業(yè)年金、薪酬、負(fù)責(zé)人履職待遇及業(yè)務(wù)支出等激勵(lì)措施，也進(jìn)一步提出了相關(guān)要求，同時(shí)，將建立考核結(jié)果與管理者履職盡責(zé)情況、員工薪酬水平的獎(jiǎng)懲聯(lián)動(dòng)機(jī)制，并逐步探索建立國有金融機(jī)構(gòu)高管人員薪酬追回制度，著力打好激勵(lì)約束“組合拳”，促進(jìn)管理者積極擔(dān)當(dāng)作為。
省財(cái)政廳提出，下一步，將按照《暫行規(guī)定》要求，組織各級(jí)財(cái)政部門加快完善國有金融資本管理改革，建立健全并落實(shí)國有金融資本管理統(tǒng)一規(guī)制，以管理資本為主加強(qiáng)國有金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)管理，管住管好用好、做強(qiáng)做優(yōu)做大國有金融資本，更好服務(wù)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。(記者 吳量亮)
