原標(biāo)題:要有煙火氣,更要文化味
8月31日,浙江省商務(wù)廳等7個(gè)部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展省級(jí)夜間經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)城市創(chuàng)建工作的通知》,在杭州市下城區(qū)等13個(gè)地方啟動(dòng)省級(jí)夜間經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)城市建設(shè),并將湖州市德清縣等14個(gè)地方列為省級(jí)夜間經(jīng)濟(jì)培育城市。
“這些地方將通過試點(diǎn)重點(diǎn)提升夜經(jīng)濟(jì)的品質(zhì)。”省商務(wù)廳消費(fèi)促進(jìn)處處長肖奮認(rèn)為,好的夜經(jīng)濟(jì)不光要有“煙火氣”,更要符合人們對(duì)夜間文化、旅游等消費(fèi)的需求。此次發(fā)布的《通知》要求對(duì)各地夜經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做好規(guī)劃、智治、融合等文章。
拒絕“千城一面”
針對(duì)當(dāng)前夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)現(xiàn)的問題,《通知》提出了指導(dǎo)意見,其中首要一條就是做好規(guī)劃、避免夜經(jīng)濟(jì)“千城一面”。
“各地要結(jié)合自身實(shí)際、突出特色,豐富夜經(jīng)濟(jì)的文化、旅游、娛樂、體育等消費(fèi)業(yè)態(tài),塑造城市夜間經(jīng)濟(jì)品牌。”省商務(wù)廳消費(fèi)促進(jìn)處副處長潘國帥認(rèn)為各地要把夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國土空間規(guī)劃、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃、城市交通規(guī)劃等有效銜接。
城市能級(jí)不同,夜經(jīng)濟(jì)的發(fā)展路徑也各不同。以杭州、寧波為例,這兩大省內(nèi)中心城市正在打造國際消費(fèi)中心城市,其夜市發(fā)展就不能光盯著本地市民的“錢袋子”,更要吸引外地游客留下來消費(fèi)。再如,衢州、麗水等地除了在主城區(qū)發(fā)展城市夜經(jīng)濟(jì),還應(yīng)發(fā)揮自身美麗鄉(xiāng)村的優(yōu)勢,發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的夜經(jīng)濟(jì)。
在夜經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃方面,一些城市已著手行動(dòng)。溫州市級(jí)層面已出臺(tái)夜經(jīng)濟(jì)相關(guān)的規(guī)劃,寧波也在早些年出臺(tái)的“月光經(jīng)濟(jì)”發(fā)展政策基礎(chǔ)上,啟動(dòng)“2.0”版本的規(guī)劃。浙北小城長興也在多年前就邀請(qǐng)復(fù)旦大學(xué)制定了相關(guān)的夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,如今正著手進(jìn)一步提升。此次發(fā)布《通知》,就是希望各地通過試點(diǎn)城市、培育城市的建設(shè),把規(guī)劃謀得更深、做得更實(shí)。
打造高品質(zhì)步行街
年輕人群體,是拉動(dòng)夜間消費(fèi)的主力軍。“因此,夜經(jīng)濟(jì)的業(yè)態(tài)培育要更迎合年輕人的消費(fèi)需求。”潘國帥介紹,杭州湖濱步行街的打造過程中,就引進(jìn)了一批知名時(shí)尚潮牌、老字號(hào)新國貨精品,促進(jìn)傳統(tǒng)文化與年輕潮流、老字號(hào)與新網(wǎng)紅互動(dòng)融合,提升夜經(jīng)濟(jì)載體的品位。
這篇融合的文章還體現(xiàn)在夜經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與高品質(zhì)步行街培育相結(jié)合。潘國帥分析,夜經(jīng)濟(jì)旨在延長人們消費(fèi)的時(shí)間,而步行街則從空間上為各地拉動(dòng)消費(fèi)創(chuàng)造條件,兩者完全可以同步發(fā)展。所以省商務(wù)廳等部門此次還推出50個(gè)夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)創(chuàng)建名單,其中相當(dāng)一部分都是正在打造的國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)高品質(zhì)步行街,力爭讓這些步行街成為各地夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展中各具特色的“夜坐標(biāo)”。
一條步行街能給夜經(jīng)濟(jì)帶來多大收益?在衢州市區(qū)的彩虹橋邊,幾年前多了一條步行街,晚上的人氣一下子旺了;寧波高鐵站附近的南塘老街,重現(xiàn)寧波老底子傳統(tǒng)餐飲,還引進(jìn)城南書院、楓林晚書店等文創(chuàng)業(yè)態(tài),讓夜間生活有了更多層次的消費(fèi)場景……各地應(yīng)該抓好這個(gè)夜間消費(fèi)的重要生態(tài)平臺(tái),讓它成為浙江發(fā)展夜經(jīng)濟(jì)的主要載體。
優(yōu)化智慧精細(xì)管理
在夜市發(fā)展過程中,個(gè)別地方有百姓反映“夜市上的音樂擾民”“周邊的草坪因夜市被破壞”“夜市上的商品質(zhì)量參差不齊”……針對(duì)這些問題,省商務(wù)廳作為夜經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)城市創(chuàng)建的牽頭部門,要求此次試點(diǎn)城市尤其要在夜經(jīng)濟(jì)的“智治”上下功夫。
“要避免夜市擾民,數(shù)字化的管理手段必不可少。”《通知》要求,各地要統(tǒng)籌推動(dòng)大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術(shù)應(yīng)用,有序放寬夜間外擺管制、優(yōu)化夜間交通組織管理、加強(qiáng)城市公共服務(wù)配套等領(lǐng)域制度創(chuàng)新,推動(dòng)城市智慧化、精細(xì)化管理再上新臺(tái)階。
夜經(jīng)濟(jì)的市場化運(yùn)作也是接下來試點(diǎn)城市建設(shè)的一個(gè)重要工作。疫情期間,各地財(cái)政對(duì)夜市發(fā)展都有不小的扶持力度,但從長期來看,夜經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還是要靠市場化運(yùn)作。“地方政府要做的是營造更好的營商環(huán)境和百姓放心消費(fèi)的氛圍,在治理和服務(wù)上做文章。”潘國帥舉例,寧波南部商務(wù)區(qū)的水街夜市如今嘗試從過去的政府補(bǔ)貼轉(zhuǎn)向商業(yè)化運(yùn)作模式。
根據(jù)省商務(wù)廳對(duì)全省700多個(gè)商圈和31條省級(jí)以上步行街監(jiān)測顯示,1月至7月,前10位商圈零售商戶、前10位步行街零售商戶營業(yè)額均增長20%以上,環(huán)比提高超過30個(gè)百分點(diǎn)。省商務(wù)廳綜合發(fā)展處副處長陳芳芳介紹,在這前10位商圈和步行街?jǐn)?shù)據(jù)中,夜間消費(fèi)比重均超過50%,這也再次證明了夜間經(jīng)濟(jì)對(duì)拉動(dòng)消費(fèi)的作用。(翁杰)