2018年以來(lái)，徐州市連續(xù)三年把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)作為參會(huì)規(guī)格最高、參會(huì)人數(shù)最多、聽(tīng)會(huì)人員最廣的“第一會(huì)”來(lái)開(kāi)，推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境向縱深發(fā)展。2018年為營(yíng)商環(huán)境建設(shè)年，重在夯基壘臺(tái)、構(gòu)建體系;2019年為營(yíng)商環(huán)境提升年，重在對(duì)標(biāo)提升、補(bǔ)齊短板;今年為營(yíng)商環(huán)境深化年，重在深化拓展、健全機(jī)制，推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境不僅有點(diǎn)上的突破，還有面上的提升，更有機(jī)制上完善，不斷提高優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境治理能力。

　　我市還成立了高規(guī)格的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)，組建市營(yíng)商辦，由市委常委、副市長(zhǎng)牽頭，針對(duì)制約營(yíng)商環(huán)境的突出問(wèn)題，實(shí)施“八大專項(xiàng)行動(dòng)”，同時(shí)圍繞工作推進(jìn)中存在的問(wèn)題開(kāi)展“五查五整治”，形成了高位協(xié)調(diào)推進(jìn)、齊抓共管格局。

　　抓環(huán)境就是抓發(fā)展 抓環(huán)境就是抓競(jìng)爭(zhēng)

　　2018年6月5日下午，市委、市政府召開(kāi)全市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)大會(huì)，圍繞推動(dòng)徐州高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市，研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期營(yíng)商環(huán)境建設(shè)任務(wù)。會(huì)議采取電視電話會(huì)議形式一直開(kāi)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處。會(huì)上印發(fā)的幾份紅頭文件引起了與會(huì)者的關(guān)注。其中，市委、市政府出臺(tái)的《關(guān)于大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的工作意見(jiàn)》，措施實(shí)、舉措明，18條舉措，滿滿的干貨。

　　《意見(jiàn)》指出，著眼增強(qiáng)城市軟實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，重點(diǎn)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境、投資開(kāi)放環(huán)境、要素供給環(huán)境、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境、誠(chéng)信法治環(huán)境、人文生態(tài)環(huán)境。我市將連續(xù)組織開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境“建設(shè)年”“提升年”“深化年”活動(dòng)，通過(guò)3到5年左右的努力，建成審批事項(xiàng)最少、辦事效率最高、運(yùn)營(yíng)成本最低、政府服務(wù)最優(yōu)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力最強(qiáng)的全國(guó)一流營(yíng)商環(huán)境?！兑庖?jiàn)》還明確提出建設(shè)“六個(gè)環(huán)境”，不斷增強(qiáng)徐州的城市軟實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　營(yíng)商環(huán)境建設(shè)大會(huì)召開(kāi)之前的2018年6月3日晚，央視《焦點(diǎn)訪談》欄目以《審批瘦了身 兩頭都輕松》為題，聚焦徐州“不見(jiàn)面審批”，向全國(guó)推廣徐州政務(wù)服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)做法。

　　餐飲企業(yè)只有營(yíng)業(yè)執(zhí)照可以先營(yíng)業(yè)嗎?《焦點(diǎn)訪談》聚焦的火鍋店老板馬躍從上午在網(wǎng)上申報(bào)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，到下午營(yíng)業(yè)執(zhí)照快遞到手，總共只用了不到5小時(shí)。而且，店內(nèi)已裝修妥當(dāng)，隨時(shí)可以營(yíng)業(yè)。“以前辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照得跑工商、稅務(wù)等多個(gè)部門，沒(méi)有十天半個(gè)月跑不下來(lái)。”王莉秋是徐州經(jīng)開(kāi)區(qū)政務(wù)服務(wù)中心工商登記窗口人員。她說(shuō)，現(xiàn)在網(wǎng)上提交數(shù)據(jù)幾小時(shí)就能搞定，還可免費(fèi)享受“快遞送、不見(jiàn)面”服務(wù)。允許企業(yè)取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后先運(yùn)行，其它行政許可項(xiàng)目事后辦理。不僅如此，政務(wù)服務(wù)中心還設(shè)立了綜合窗口，實(shí)現(xiàn)“證照聯(lián)辦”“通聯(lián)通辦”，不換窗口也能辦理企業(yè)備案、項(xiàng)目備案等事項(xiàng)，真正做到讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿。

　　作為營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的直接受益者，徐州營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的堅(jiān)定決心和務(wù)實(shí)舉措，讓眾多企業(yè)家們倍增信心。“營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力，徐州持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，不斷打出‘組合拳’，讓商會(huì)、會(huì)員企業(yè)深切感受到審批少了、門檻低了、環(huán)境好了。”徐州市南通商會(huì)會(huì)長(zhǎng)仲躋恒深有感觸。

　　錨定全國(guó)一流營(yíng)商環(huán)境 久久為功厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)

　　2019年2月11日下午，春節(jié)后第一個(gè)工作日剛剛開(kāi)始，市委、市政府就召開(kāi)2019營(yíng)商環(huán)境提升年工作動(dòng)員會(huì)，對(duì)持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作出動(dòng)員和部署。會(huì)議提出，提升營(yíng)商環(huán)境要從細(xì)處著眼、小處著手、實(shí)處著力，融入到營(yíng)商環(huán)境建設(shè)全領(lǐng)域、全過(guò)程，一環(huán)扣一環(huán)推進(jìn)，一步緊一步實(shí)施，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、壓實(shí)責(zé)任，嚴(yán)督重查、樹(shù)立導(dǎo)向，宣傳引導(dǎo)、營(yíng)造氛圍，堅(jiān)決打好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境這場(chǎng)硬仗。

　　各縣(市)區(qū)各部門各單位分別在主會(huì)場(chǎng)和分會(huì)場(chǎng)收聽(tīng)收看2019營(yíng)商環(huán)境提升年工作動(dòng)員會(huì)，會(huì)后又馬不停蹄布置會(huì)議落實(shí)措施。這次營(yíng)商環(huán)境提升年工作動(dòng)員大會(huì)上，我市進(jìn)一步擴(kuò)大“五查五整治”的覆蓋面，推動(dòng)“八大專項(xiàng)行動(dòng)”向深層次延展，聚力優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境和項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境，厚植高質(zhì)量發(fā)展的土壤，使一流營(yíng)商環(huán)境成為徐州的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　各地各單位通過(guò)做好“打破壁壘”的“減法”，拆掉阻礙發(fā)展的“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”，徹底解決一些涉企政策“能聽(tīng)到、看不到”“能看到、用不到”的問(wèn)題;做好“縮短流程”的“減法”，鞏固擴(kuò)大“不見(jiàn)面審批(服務(wù))”“3550”“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”等改革成果，最大限度惠企便民;做好“降低費(fèi)用”的“減法”，抓好各項(xiàng)減稅和降低社保費(fèi)率政策落實(shí)，全面清理規(guī)范涉企收費(fèi)，在法定的收費(fèi)項(xiàng)目以外實(shí)現(xiàn)“零收費(fèi)”。營(yíng)商環(huán)境成為我市的新亮點(diǎn)、新標(biāo)識(shí)，各開(kāi)發(fā)園區(qū)形成強(qiáng)大的“引力場(chǎng)”，成為要素集聚的高地和投資興業(yè)的樂(lè)園。

　　徐州市浙江商會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)、黨委書(shū)記王友勤告訴記者，改革開(kāi)放以來(lái)，徐州吸引了大批浙商前來(lái)經(jīng)商辦企業(yè)，徐州成為浙商創(chuàng)業(yè)的熱土，也成為浙商熱愛(ài)的第二故鄉(xiāng)。徐州營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化，必將進(jìn)一步推進(jìn)現(xiàn)有浙商和浙商企業(yè)健康順利發(fā)展，也必將吸引更多的浙商投身到徐州的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中來(lái)。

　　2019年4月22日，全省2018年度高質(zhì)量發(fā)展總結(jié)表彰大會(huì)上，徐州名列第一等次，營(yíng)商環(huán)境建設(shè)為全市實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境，提供了強(qiáng)有力支撐。

　　對(duì)標(biāo)一流標(biāo)桿打造貫徹新發(fā)展理念區(qū)域樣板

　　今年4月2日，全市高質(zhì)量發(fā)展總結(jié)表彰大會(huì)召開(kāi)，這是全市綜合考核總結(jié)表彰大會(huì)、市級(jí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)和營(yíng)商環(huán)境深化動(dòng)員大會(huì)3個(gè)會(huì)議合并召開(kāi)，力求精簡(jiǎn)、務(wù)實(shí)。

　　大會(huì)提出，要把持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為關(guān)鍵一招，增創(chuàng)徐州高質(zhì)量發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。今年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)聚焦市場(chǎng)主體關(guān)切，注重向破解企業(yè)全生命周期中的“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”問(wèn)題深化、向部門協(xié)同和市縣聯(lián)動(dòng)深化、向增強(qiáng)市場(chǎng)主體感受深化、向健全體制機(jī)制深化，最大限度減少疫情給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)的不利影響。各地各單位深化運(yùn)用“有求必應(yīng)、無(wú)事不擾”服務(wù)企業(yè)工作機(jī)制，提高企業(yè)服務(wù)中心運(yùn)轉(zhuǎn)效能。政務(wù)服務(wù)中心繼續(xù)深化“放管服”改革，持續(xù)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，打通重點(diǎn)領(lǐng)域堵點(diǎn)，繼續(xù)深化“一網(wǎng)通辦”。政府職能部門既在主動(dòng)服務(wù)、靠前服務(wù)中體現(xiàn)“親”，又在依規(guī)辦事、依法辦事中守住“清”，讓企業(yè)家安心搞經(jīng)營(yíng)、放手抓發(fā)展。

　　“大會(huì)的召開(kāi)體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)營(yíng)商環(huán)境的重視，各項(xiàng)措施的提出也代表著政府服務(wù)意識(shí)的提升。在瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)環(huán)境下，每個(gè)企業(yè)都在搶時(shí)間，審批效率提升、營(yíng)商環(huán)境改善，就意味著可以早投資、早建設(shè)、早竣工、早投產(chǎn)，這對(duì)企業(yè)發(fā)展壯大至關(guān)重要。未來(lái)將加強(qiáng)與政府的溝通和互動(dòng)，為豐縣發(fā)展貢獻(xiàn)力量。”駐豐企業(yè)上海瑞玻實(shí)業(yè)有限公司總經(jīng)理李高杰表示。

　　良好的營(yíng)商環(huán)境是打造貫徹新發(fā)展理念區(qū)域樣板的核心競(jìng)爭(zhēng)力和重要軟實(shí)力，連續(xù)開(kāi)了三年的“第一會(huì)”，從“建設(shè)年”到“提升年”再到“深化年”，徐州堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，聚焦短板求突破，對(duì)標(biāo)創(chuàng)建促提升、創(chuàng)新機(jī)制優(yōu)服務(wù)、專項(xiàng)巡察促落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的穩(wěn)步提升，讓更多的投資者和創(chuàng)業(yè)者在徐州享受到了實(shí)惠滿意的營(yíng)商服務(wù)。◎徐報(bào)融媒記者 王正喜 通訊員 張亞軒

　　優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境要鍥而不舍久久為功

　　◎王正喜

　　好的營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力、吸引力!營(yíng)商環(huán)境沒(méi)有最好、只有更好，必須保持定力和恒心，作為戰(zhàn)略性舉措常抓不懈。2018年以來(lái)，市委、市政府把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為增強(qiáng)徐州核心競(jìng)爭(zhēng)力、提升城市文明程度、改善政治生態(tài)和人文環(huán)境的戰(zhàn)略性舉措，深入研究部署，強(qiáng)力跟蹤落實(shí)，營(yíng)商環(huán)境建設(shè)取得初步成效。

　　地區(qū)發(fā)展，短期靠項(xiàng)目，中期靠政策，長(zhǎng)期靠環(huán)境。新形勢(shì)下，我們應(yīng)以更大力度優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境激發(fā)市場(chǎng)活力，以刀刃向內(nèi)、自我革命的決心和勇氣，敢于破除利益藩籬，敢于打破壇壇罐罐，主動(dòng)取消或簡(jiǎn)化審批事項(xiàng)、轉(zhuǎn)變管理方式、下放審批權(quán)限，真正為市場(chǎng)松綁，為企業(yè)減負(fù)。大家共同努力，把徐州打造成要素集聚的“磁場(chǎng)”、企業(yè)發(fā)展的“沃土”、投資興業(yè)的“寶地”、現(xiàn)代治理的“樣板”，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展不斷取得新突破。(王正喜)