2018年以來，徐州市連續(xù)三年把優(yōu)化營商環(huán)境大會作為參會規(guī)格最高、參會人數(shù)最多、聽會人員最廣的“第一會”來開，推動優(yōu)化營商環(huán)境向縱深發(fā)展。2018年為營商環(huán)境建設年，重在夯基壘臺、構建體系;2019年為營商環(huán)境提升年，重在對標提升、補齊短板;今年為營商環(huán)境深化年，重在深化拓展、健全機制，推動優(yōu)化營商環(huán)境不僅有點上的突破，還有面上的提升，更有機制上完善，不斷提高優(yōu)化營商環(huán)境治理能力。
我市還成立了高規(guī)格的優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組，由市委、市政府主要負責同志任組長，組建市營商辦，由市委常委、副市長牽頭，針對制約營商環(huán)境的突出問題，實施“八大專項行動”，同時圍繞工作推進中存在的問題開展“五查五整治”，形成了高位協(xié)調(diào)推進、齊抓共管格局。
抓環(huán)境就是抓發(fā)展 抓環(huán)境就是抓競爭
2018年6月5日下午，市委、市政府召開全市營商環(huán)境建設大會，圍繞推動徐州高質(zhì)量發(fā)展、建設淮海經(jīng)濟區(qū)中心城市，研究部署當前和今后一個時期營商環(huán)境建設任務。會議采取電視電話會議形式一直開到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處。會上印發(fā)的幾份紅頭文件引起了與會者的關注。其中，市委、市政府出臺的《關于大力優(yōu)化營商環(huán)境的工作意見》，措施實、舉措明，18條舉措，滿滿的干貨。
《意見》指出，著眼增強城市軟實力和核心競爭力，重點優(yōu)化政務服務環(huán)境、投資開放環(huán)境、要素供給環(huán)境、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境、誠信法治環(huán)境、人文生態(tài)環(huán)境。我市將連續(xù)組織開展營商環(huán)境“建設年”“提升年”“深化年”活動，通過3到5年左右的努力，建成審批事項最少、辦事效率最高、運營成本最低、政府服務最優(yōu)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力最強的全國一流營商環(huán)境?！兑庖姟愤€明確提出建設“六個環(huán)境”，不斷增強徐州的城市軟實力和核心競爭力。
營商環(huán)境建設大會召開之前的2018年6月3日晚，央視《焦點訪談》欄目以《審批瘦了身 兩頭都輕松》為題，聚焦徐州“不見面審批”，向全國推廣徐州政務服務的經(jīng)驗做法。
餐飲企業(yè)只有營業(yè)執(zhí)照可以先營業(yè)嗎?《焦點訪談》聚焦的火鍋店老板馬躍從上午在網(wǎng)上申報工商營業(yè)執(zhí)照，到下午營業(yè)執(zhí)照快遞到手，總共只用了不到5小時。而且，店內(nèi)已裝修妥當，隨時可以營業(yè)。“以前辦營業(yè)執(zhí)照得跑工商、稅務等多個部門，沒有十天半個月跑不下來。”王莉秋是徐州經(jīng)開區(qū)政務服務中心工商登記窗口人員。她說，現(xiàn)在網(wǎng)上提交數(shù)據(jù)幾小時就能搞定，還可免費享受“快遞送、不見面”服務。允許企業(yè)取得營業(yè)執(zhí)照后先運行，其它行政許可項目事后辦理。不僅如此，政務服務中心還設立了綜合窗口，實現(xiàn)“證照聯(lián)辦”“通聯(lián)通辦”，不換窗口也能辦理企業(yè)備案、項目備案等事項，真正做到讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿。
作為營商環(huán)境建設的直接受益者，徐州營商環(huán)境建設的堅定決心和務實舉措，讓眾多企業(yè)家們倍增信心。“營商環(huán)境就是生產(chǎn)力，徐州持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，不斷打出‘組合拳’，讓商會、會員企業(yè)深切感受到審批少了、門檻低了、環(huán)境好了。”徐州市南通商會會長仲躋恒深有感觸。
錨定全國一流營商環(huán)境 久久為功厚植發(fā)展優(yōu)勢
2019年2月11日下午，春節(jié)后第一個工作日剛剛開始，市委、市政府就召開2019營商環(huán)境提升年工作動員會，對持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境作出動員和部署。會議提出，提升營商環(huán)境要從細處著眼、小處著手、實處著力，融入到營商環(huán)境建設全領域、全過程，一環(huán)扣一環(huán)推進，一步緊一步實施，加強領導、壓實責任，嚴督重查、樹立導向，宣傳引導、營造氛圍，堅決打好優(yōu)化營商環(huán)境這場硬仗。
各縣(市)區(qū)各部門各單位分別在主會場和分會場收聽收看2019營商環(huán)境提升年工作動員會，會后又馬不停蹄布置會議落實措施。這次營商環(huán)境提升年工作動員大會上，我市進一步擴大“五查五整治”的覆蓋面，推動“八大專項行動”向深層次延展，聚力優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境和項目建設環(huán)境，厚植高質(zhì)量發(fā)展的土壤，使一流營商環(huán)境成為徐州的核心競爭力。
各地各單位通過做好“打破壁壘”的“減法”，拆掉阻礙發(fā)展的“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”，徹底解決一些涉企政策“能聽到、看不到”“能看到、用不到”的問題;做好“縮短流程”的“減法”，鞏固擴大“不見面審批(服務)”“3550”“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”等改革成果，最大限度惠企便民;做好“降低費用”的“減法”，抓好各項減稅和降低社保費率政策落實，全面清理規(guī)范涉企收費，在法定的收費項目以外實現(xiàn)“零收費”。營商環(huán)境成為我市的新亮點、新標識，各開發(fā)園區(qū)形成強大的“引力場”，成為要素集聚的高地和投資興業(yè)的樂園。
徐州市浙江商會常務副會長、黨委書記王友勤告訴記者，改革開放以來，徐州吸引了大批浙商前來經(jīng)商辦企業(yè)，徐州成為浙商創(chuàng)業(yè)的熱土，也成為浙商熱愛的第二故鄉(xiāng)。徐州營商環(huán)境的優(yōu)化，必將進一步推進現(xiàn)有浙商和浙商企業(yè)健康順利發(fā)展，也必將吸引更多的浙商投身到徐州的經(jīng)濟建設中來。
2019年4月22日，全省2018年度高質(zhì)量發(fā)展總結(jié)表彰大會上，徐州名列第一等次，營商環(huán)境建設為全市實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境，提供了強有力支撐。
對標一流標桿打造貫徹新發(fā)展理念區(qū)域樣板
今年4月2日，全市高質(zhì)量發(fā)展總結(jié)表彰大會召開，這是全市綜合考核總結(jié)表彰大會、市級表彰獎勵大會和營商環(huán)境深化動員大會3個會議合并召開，力求精簡、務實。
大會提出，要把持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境作為關鍵一招，增創(chuàng)徐州高質(zhì)量發(fā)展的核心競爭優(yōu)勢。今年優(yōu)化營商環(huán)境建設聚焦市場主體關切，注重向破解企業(yè)全生命周期中的“堵點”“痛點”問題深化、向部門協(xié)同和市縣聯(lián)動深化、向增強市場主體感受深化、向健全體制機制深化，最大限度減少疫情給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營帶來的不利影響。各地各單位深化運用“有求必應、無事不擾”服務企業(yè)工作機制，提高企業(yè)服務中心運轉(zhuǎn)效能。政務服務中心繼續(xù)深化“放管服”改革，持續(xù)放寬市場準入，打通重點領域堵點，繼續(xù)深化“一網(wǎng)通辦”。政府職能部門既在主動服務、靠前服務中體現(xiàn)“親”，又在依規(guī)辦事、依法辦事中守住“清”，讓企業(yè)家安心搞經(jīng)營、放手抓發(fā)展。
“大會的召開體現(xiàn)了市委、市政府對營商環(huán)境的重視，各項措施的提出也代表著政府服務意識的提升。在瞬息萬變的市場環(huán)境下，每個企業(yè)都在搶時間，審批效率提升、營商環(huán)境改善，就意味著可以早投資、早建設、早竣工、早投產(chǎn)，這對企業(yè)發(fā)展壯大至關重要。未來將加強與政府的溝通和互動，為豐縣發(fā)展貢獻力量。”駐豐企業(yè)上海瑞玻實業(yè)有限公司總經(jīng)理李高杰表示。
良好的營商環(huán)境是打造貫徹新發(fā)展理念區(qū)域樣板的核心競爭力和重要軟實力，連續(xù)開了三年的“第一會”，從“建設年”到“提升年”再到“深化年”，徐州堅持問題導向、狠抓關鍵環(huán)節(jié)，聚焦短板求突破，對標創(chuàng)建促提升、創(chuàng)新機制優(yōu)服務、專項巡察促落實，實現(xiàn)了營商環(huán)境建設的穩(wěn)步提升，讓更多的投資者和創(chuàng)業(yè)者在徐州享受到了實惠滿意的營商服務。◎徐報融媒記者 王正喜 通訊員 張亞軒
優(yōu)化營商環(huán)境要鍥而不舍久久為功
◎王正喜
好的營商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競爭力、吸引力!營商環(huán)境沒有最好、只有更好，必須保持定力和恒心，作為戰(zhàn)略性舉措常抓不懈。2018年以來，市委、市政府把優(yōu)化營商環(huán)境作為增強徐州核心競爭力、提升城市文明程度、改善政治生態(tài)和人文環(huán)境的戰(zhàn)略性舉措，深入研究部署，強力跟蹤落實，營商環(huán)境建設取得初步成效。
地區(qū)發(fā)展，短期靠項目，中期靠政策，長期靠環(huán)境。新形勢下，我們應以更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力，以刀刃向內(nèi)、自我革命的決心和勇氣，敢于破除利益藩籬，敢于打破壇壇罐罐，主動取消或簡化審批事項、轉(zhuǎn)變管理方式、下放審批權限，真正為市場松綁，為企業(yè)減負。大家共同努力，把徐州打造成要素集聚的“磁場”、企業(yè)發(fā)展的“沃土”、投資興業(yè)的“寶地”、現(xiàn)代治理的“樣板”，推動高質(zhì)量發(fā)展不斷取得新突破。(王正喜)
