原標(biāo)題：“地下管線之家”有了產(chǎn)權(quán)證

　　9月28日，杭州市規(guī)劃和自然資源局不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)中心、杭州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)為德勝路地下綜合管廊建設(shè)運(yùn)營(yíng)單位——杭州市城投集團(tuán)，頒發(fā)了浙江省首本地下綜合管廊不動(dòng)產(chǎn)證。

　　“地下綜合管廊被稱為城市的‘地下管線之家’，像電、氣、網(wǎng)等線網(wǎng)都可以納入其中，避免城市路面像‘拉拉鏈’一樣反復(fù)開挖，是提升城市建設(shè)品質(zhì)、提升城市能級(jí)的重大民生工程。”現(xiàn)場(chǎng)，領(lǐng)到“大紅本”的杭州市城投集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，由于投資額巨大，德勝路綜合管廊權(quán)屬及資產(chǎn)價(jià)值體現(xiàn)等問題一直困擾企業(yè)。“此次發(fā)證，明確了我們開發(fā)建設(shè)綜合管廊的權(quán)屬范圍和合法性，為我們企業(yè)顯化統(tǒng)計(jì)綜合管廊的資產(chǎn)價(jià)值創(chuàng)造了條件，也鼓勵(lì)我們持續(xù)參與綜合管廊項(xiàng)目建設(shè)與投資。”該負(fù)責(zé)人說。

　　據(jù)悉，2016年，杭州入選全國(guó)第二批地下綜合管廊試點(diǎn)城市，截至2020年6月底，杭州共實(shí)施干線地下綜合管廊項(xiàng)目20個(gè)，總長(zhǎng)約96公里。德勝路地下綜合管廊全長(zhǎng)5.35公里，標(biāo)準(zhǔn)斷面為10.4米×4.5米，包含電力艙、綜合艙、燃?xì)馀?，將敷設(shè)高壓電纜、通信管線、給水管道及燃?xì)夤艿溃菄?guó)家綜合管廊試點(diǎn)項(xiàng)目。據(jù)介紹，在此次登記過程中，對(duì)綜合管廊進(jìn)行了全截面、三維測(cè)量，實(shí)現(xiàn)了綜合管廊權(quán)屬的完整確權(quán)。

　　伴隨著此次確權(quán)發(fā)證，規(guī)劃資源等部門還一并理清了綜合管廊建設(shè)審批的流程。“綜合管廊是新生事物，是作為道路管線項(xiàng)目審批還是作為地下空間審批，以前是不夠清晰的。”杭州市規(guī)劃資源局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，此次確權(quán)發(fā)證，明確將綜合管廊作為地下空間開發(fā)項(xiàng)目審批，以實(shí)際占用空間范圍確權(quán)，力求實(shí)現(xiàn)地下空間節(jié)約集約利用。

　　在全國(guó)尚無(wú)先例情況下，杭州市規(guī)劃資源局在市建委的配合下，通過審批追溯、過程拆解、流程再造，同步優(yōu)化完善了城市綜合管廊開發(fā)建設(shè)審批、驗(yàn)收及發(fā)證流程，實(shí)現(xiàn)了綜合管廊規(guī)劃建設(shè)審批到驗(yàn)收發(fā)證閉環(huán)管理的全流程“打通”，為全國(guó)地下綜合管廊建設(shè)提供了經(jīng)驗(yàn)。(方臻子 李敏敏 楊文龍)