原標(biāo)題：在年輕龍港，感受蓬勃朝氣

　　機(jī)構(gòu)精簡，只去一個(gè)部門蓋一枚印章，企業(yè)要辦的事就辦好了;沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，服務(wù)直接進(jìn)社區(qū)，老百姓要辦的事在家門口就能解決……撤鎮(zhèn)設(shè)市一年來，浙江龍港正發(fā)生著翻天覆地的變化。

　　這一年，龍港緊扣“大部制、扁平化、低成本、高效率”要求，全力打造全國新型城鎮(zhèn)化綜合改革“示范窗口”。一枚印章管審批、一支隊(duì)伍管執(zhí)法、一張清單轉(zhuǎn)職能、市管社區(qū)、全域市民化等37項(xiàng)重點(diǎn)改革項(xiàng)目持續(xù)推進(jìn)，事事關(guān)系民生。

　　年輕的城市，正在煥發(fā)年輕的活力。今年上半年，龍港實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值138.1億元，同比增長1.9%。29項(xiàng)可比主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中增速超過溫州市平均水平的有15項(xiàng)，其中規(guī)上工業(yè)增加值、規(guī)上工業(yè)利潤總額等6項(xiàng)增速指標(biāo)排名溫州首位。

　　服務(wù)更近了

　　百姓事在家門口辦

　　“太方便了，在家門口就能辦事。”近日，家住龍港市新渡社區(qū)的居民陳慶鋒吃完早飯，步行七八分鐘來到沿江片區(qū)社會(huì)服務(wù)綜合體便民服務(wù)窗口，遞上了60周歲退役軍人補(bǔ)貼申請。窗口人員一次受理，他只用等待打款就行。

　　以往，同樣的補(bǔ)貼申請，需要往社區(qū)、片區(qū)、行政審批中心幾頭跑，起碼得花一天時(shí)間。如今，在家門口的片區(qū)社會(huì)服務(wù)綜合體，90%的個(gè)人事項(xiàng)可實(shí)現(xiàn)就近辦理。

　　“扁平化管理、市直管社區(qū)”，這是龍港新型城鎮(zhèn)化綜合改革的一大特色。龍港有102個(gè)社區(qū)，公共服務(wù)需求量大面廣。為了更好服務(wù)群眾，龍港將轄區(qū)劃分成9大片區(qū)，創(chuàng)新推出了片區(qū)社會(huì)服務(wù)綜合體。綜合體內(nèi)設(shè)立黨建服務(wù)、綜合執(zhí)法、市場監(jiān)管、綜治服務(wù)、便民服務(wù)等5個(gè)服務(wù)模塊，職能部門1/3以上力量下沉，構(gòu)建了“部門下沉服務(wù)、社會(huì)組織承接服務(wù)、社區(qū)干部和網(wǎng)格員全員服務(wù)”的集成服務(wù)模式。

　　目前，龍港已經(jīng)全面啟動(dòng)9大片區(qū)社會(huì)服務(wù)綜合體建設(shè)，明年將實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

　　效率更高了

　　一枚印章管審批

　　“從項(xiàng)目立項(xiàng)到拿到施工許可證，只用了30天，如果不是我們變更設(shè)計(jì)耽誤了時(shí)間，項(xiàng)目審批還能更快。”9月30日，溫州康利服飾有限公司負(fù)責(zé)人王同邦告訴記者，當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)高效的營商環(huán)境讓他印象深刻。

　　“高效的服務(wù)，讓我們很看好龍港的發(fā)展?jié)摿Α?rdquo;王同邦說，他們投資的項(xiàng)目已經(jīng)開始施工，預(yù)計(jì)明年投產(chǎn)。“屆時(shí)可以年產(chǎn)100萬套內(nèi)衣產(chǎn)品。”

　　康利服飾投資建廠的經(jīng)歷，正是龍港“一枚印章管審批”改革的縮影。龍港撤鎮(zhèn)設(shè)市以來，大力整合投資項(xiàng)目審批辦理環(huán)節(jié)，促進(jìn)多部門的協(xié)調(diào)統(tǒng)一和深度融合，從而縮短審批時(shí)限。一般企業(yè)投資項(xiàng)目審批“最多40天”，投資低、風(fēng)險(xiǎn)小的項(xiàng)目審批“最多16天”，比原來減少一半時(shí)間。9月11日，龍港獲批相對集中行政許可權(quán)省級(jí)試點(diǎn)，“一枚印章管審批”改革將全面推進(jìn)。

　　“大部制”是龍港新型設(shè)市模式的主要特色之一，當(dāng)?shù)胤e極探索“一枚印章管審批”“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”“一張清單轉(zhuǎn)職能”等改革，著力破解“人少事多”困境，打造“小政府、大服務(wù)”高效運(yùn)轉(zhuǎn)模式。

　　城市更“大”了

　　全域城市化加速

　　垃圾桶和智慧大腦相連，實(shí)時(shí)顯示垃圾飽和度，垃圾不再滿溢發(fā)臭;市監(jiān)、行政執(zhí)法、公安等部門工作人員下沉社區(qū)，輪流辦公，有問題隨時(shí)上門服務(wù)……龍港市華中社區(qū)居民章陳鳳以前想去城里生活，現(xiàn)在卻完全打消了念頭。

　　今年上半年，中對口社區(qū)居民吳世準(zhǔn)搬進(jìn)了套房，有自來水、管道燃?xì)?，打個(gè)電話維修工就上門，年邁的父母有專人照料。同時(shí)，他有了新身份：社區(qū)成立的“管家”公司招聘他做保安。每天，他按時(shí)打卡上下班，“跟城里人一樣”。

　　華中社區(qū)和中對口社區(qū)都是農(nóng)村社區(qū)。龍港撤鎮(zhèn)設(shè)市后的一個(gè)改革大動(dòng)作，就是全域城市化。全市73個(gè)行政村全部撤村改社區(qū)。為打通城鄉(xiāng)融合通道，龍港全面開展了交通、教育、醫(yī)療、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　龍港市委主要負(fù)責(zé)人表示，龍港將實(shí)現(xiàn)公共資源和公共服務(wù)均等化，打造溫情、開放、包容的城市。(殷誠聰 甘凌峰)